油库应急预案.docx

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1、泉阳林业局物资公司油库突发环境事件应急预案编制单位：泉阳林业局物资公司油库编制日期：2016年12月颁布令为对油库生产经营活动中所造成的环境影响和危害加以控制和预防，杜绝一切突发环境事件的发生，按照国家和省、市相关法律、行政法规，由油库安全科提出并归口，组织编制了泉阳林业局物资公司油库突发环境事件应急预案。预案详细阐述了本油库应对突发环境事件的应急机构、程序、方法、措施，作为本油库环境安全管理体系最高层次文件，全体员工必须深刻领会，认真贯彻执行预案的各项内容和要求，提高环境风险防范意识，并在实际工作中担负应有的职责，使本预案得到全面贯彻落实。各部门必须严格执行本预案中相关要求，协同配合并不断修

2、订、完善、更新。本预案自公布之日起实施。主要负责人:泉阳林业局物资公司油库二。一六年十二月三十日第1章总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律、法规、规定依据I1.2.2 相关标准及规范21.2.3 项目相关文件及资料21.3 适用范围31.3.1 范围31.4 事故分级31.5 应急预案体系41.6 工作原则5第2章基本情况72.1 基本概况72.1.1 企业基本信息72.1.2 建构筑物72.1.3 项目相关环评批更落实情况82.2 突发环境事件风险源基本情况102.2.1 油库周转物料情况102.2.2 生产工艺流程及主要生产装置112.2.3 企业污染物排放情况122

3、.2.4 危险物质及危险废物的运输情况132.3 企业周边环境状况132.3.1 企业周边社会关注区情况132.3.2 周边道路交通情况142.3.3 区域环境功能区划14第3章环境风险评价163.1 物质风险性识别163.2 工艺单元及生产系统危险性识别193.3 重大危险源辨识223.4 最大可信事故分析233.5 事故状态下后果计算23第4章组织机构与职责304.1 指挥机构及职责304.2 应急小组及职责314.2.1 指挥机构分级响应314.2.2 应急小组职责31第5章预防与预警345.1 环境污染事故危险源监控345.2 预警行动35第6章信息报告与通知366.1 启动条件366

4、.2 信息报告与处置366.2.1 信息报告与通知366.2.2 信息上报376.2.3 信息通报38第7章应急响应和救援措施397.1 启动条件397.2 突发环境事件应急措施说明39第8章应急监测428.1 应急监测人员428.2 应急监测方案42第9章现场保护与现场洗消44第10章应急终止45第11章应急终止错误!未定义书签。第12章善后处置4712.1 善后处置4712.2 调查与评估4812.3 恢复重建49第13章预案管理5013.1 预案培训5013.2 预案演练5013.2.1 演练联动5013.2.2 演练方案5013.3 预案修订5213.4 预案备案52第14章应急保障5

5、414.1 应急通讯保障5414.2 应急专家保障5414.3 经费保障54第15章附则5515.1 预案的解释及实施5515.2 术语和定义55第1章总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除本油库在生产过程中突发环境污染事件的危害，明确本公司相关部门处置突发环境事件的职责，规范应急处置程序，提高油库对突发环境事件的防控和应急反应能力，将突发环境事件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度，维护社会稳定和正常的生产、生活秩序，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法以及其他相关法规、标准、文件，按照环境污染事故应急预案编制

6、技术指南（征求意见稿）以及吉环监字2013第9号关于进一步开展突发环境事件应急预案备案管理工作的通知的要求，编制本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规定依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（5）危险化学品安全管理条例（2011.12.1）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2016.11）；（7）生产安全事件报告和调查处理条例（2007.6.1）；（8）国家突发环境事件应急预案（国务院，200

7、6.1.24）；（9）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化200610号;（10）危险化学品目录（2015版）（国家安全生产监督管理局公告2015第5号）；（H）国家危险废物名录（2016版）；（12）环境污染事件应急预案编制技术指南（征求意见稿）；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012第77号）；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发2012第98号）；（15）国家环保总局环境应急手册；（16）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第372号）；（17）吉林省突发环境事件应急预案；（18）吉林省突发环境事件信息报告

8、办法（吉环办字20128号）；（19）危险化学品环境管理登记办法（试行）（2013.3.1）；（20）环境污染事故应急预案编制技术指南（征求意见稿）；（21）吉林省环境保护厅关于进一步开展突发环境事件应急预案备案管理工作的通知（吉环建字20139号）；（22）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）。（23）突发环境事件应急管理办法（2015.6.5）（24）突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号，2011.1）1.2.2相关标准及规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（2）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（3）地表水环境质量标准（GB

9、3838-2002）；（5）危险废物鉴别标准急性毒性初筛（GB5085.2-2007）；（6）危险废物鉴别标准易燃性鉴别（GB5085.4-2007）；（7）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）；（8）危险废物鉴别技术规范（HJ/T298-2007）；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（10）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（11）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（12）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（13）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；（14）突发环境事件应急监测技术规范（HJ58

10、9-2010）。123项目相关文件及资料（1）泉阳林业局物资公司油库建设项目环境影响现状评价报告表（吉林省林昌环境技术服务有限公司）；（2）关于泉阳林业局物资公司油库建设项目备案（3）企业提供的其它相关资料。1.3 适用范围1.3.1 范围本预案适用于泉阳林业局物资公司油库公司泉阳林业局油库危险化学品泄漏等一般性环境污染事件及其以上级别的环境污染及突发事件的应急处置，以及附属区域内产生不利影响的各类环境污染事件。原发性环境污染事件。因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件,以及影响饮用地水质的或其他的环境污染事件等；因人为或不可抗力因素所造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有

11、毒化学品、生物化学等环境污染事件。次生、衍生性环境污染事件。在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中因发生爆炸、燃烧、大面积泄漏有毒有害物质，或在事故应急救援过程中因处置不当而引发的环境污染事件。因油库外附近的环境污染事件所引发的环境应急行动。环境污染事件的发生地不在本油库内，但可能会影响本油库的正常运行。（4）生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境事故。现有规模生产、运行、运输危险物质过程中所发生的环境污染事故对所在地环境的影响控制及由本单位引起的环境事故所影响到的周围5km范围内的环境敏感点的影响控制情况。1.4 事故分级按照国家突发环境事件应急预案中

12、生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（In级）和一般环境事件（IV级）四级，本项目事故等级划为一般环境事件（IV级）四级。表1-1事故分级事故分级危害程度特别重大环境事件（I级）（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或者100人以上中毒的；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染直接经济损失IOOo万元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（5）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（6）因环境污染造成地级市以上城市集中式饮水水

13、源地取水中断的；（7）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生泄漏进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）”标准属于3级以上的核事件。（8）跨国界突发环境事件。重大环境事件（级）（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下的；（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水

14、源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗或失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。较大环境事件（川级）（1）因环境污染直接造成发生3人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上10000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件；i般环境事件（IV级）除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5 应急预案体系本预案为本油库根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求,针对实际情况制定的突发环境事件应急预案。同时根据实际需要和形势变化,适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。根据实际需要