水利水电工程造价管理策略探究.doc

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1、水利水电工程造价管理策略探究摘要：水利水电工程是我国基础工程建设的重要一环，其发展直接关系着我国的民生建设，同时对经济建设也有重要影响。在水利水电工程建设过程中，造价管理对其具有十分重要的影响，如果造价管理存在问题，将会导致计划投资与实际投资、计划进度与实际进度有所差异，甚至会影响到整个工程的安全、质量等问题。为此，本文主要就水利水电工程造价管理提出了一些意见和建议，希望能促进工程造价管理的发展。关键词：水利水电,造价,控制,管理对于水利水电工程的造价管理来说，其最为重要的就是如何利用科学有效的措施来确定工程投资、控制工程造价。由于工程造价直接关系着水利水电建设的效益，同时也影响着整个施工的全

2、过程，所以，对其的管理必须是全方位的、动态的。要想尽可能地提高施工质量，确保施工项目顺利实施，就必须做好水利水电工程的造价管理工作，才能进一步提高建设单位的经济效益。因此，做好水利水电工程造价的管理控制工作具有十分重要的现实意义。1 水利水电工程项目实施阶段工程造价管理的重要性在工程建设管理的过程中，如果想要确保项目施工的顺利进行，就必须控制好项目建设的每一个阶段，并对其进行科学的管理，才能确保项目施工工作顺利进行。对于项目造价来说，其不是一成不变的，而是随着工程项目的变化而发生改变的，由于项目工程的不断推进，发生变化的可能性也越来越多。尤其是在水利水电施工过程中，不确定性因素较多，工期较长，

3、设计变更通常较多，进行造价管理的难度系数也随之提高，所以很多单位已经逐步意识到施工阶段的管理作用。为了使得项目管理的核心更加突出，就必须在实施阶段对工程造价进行有效管理，及时了解该项目发生的变化以及原因，并加强对其指导工作，从而实现对水利水电整体工程造价的管理和控制，使得工程的开展更加顺利。2 造价管理问题探究2.1 管理机制不足从水利水电造价领域的法律法规规范层面来说，造价管理体系缺乏完整性、系统性、及时性，而且与之相关的条例也比较宽泛，没有明确的、详细的问题记录及解决措施，难以实现对实际工作的约束。甚至一些单位还会利用管理的漏洞投机取巧，例如在工程建设分包的过程中，很多单位会简化相关操作步

4、骤，对造价管理以及整体施工都会产生严重的影响。在造价管理过程中，造价管理理念为了与国际接轨，更新速度非常快，但是管理机制却难以实现及时的更新，使得管理机制与实际的管理工作出现很多矛盾，严重制约着造价管理工作。从水利水电造价从业人员方面来说，由于企业不重视，管理不规范，很少进行专业的业务培训，使得从业人员造价管理水平有待提高，且人员流动性较大，导致发生问题时，难以找到相关责任人。2.2 市场反应不够灵活对于传统的水利水电工程造价的概预算来说，其主要采用的方法是定额计价法，主要是利用以前的经验技术来解决工程项目施工的问题，并根据实际的情况做出细微的调整，从而计算出整个工程的总造价。在以往的很长一段

5、时间里，这种方法十分适用，然而，随着市场经济的发展，其设备、材料、人工的价格日益上涨，新材料、新技术、新工艺层出不穷，已经逐渐轻人工重机械，且定额更新速度及其慢，所以定额计价的方法已经逐渐不能满足现代工程造价的需要，甚至会影响水利水电工程建设的质量。2.3 技术与造价融合的问题懂造价的不懂技术，懂技术的不懂造价，这是专业所限，但是因为这种专业限制，势必影响工程的合理规划与投资。工程造价难以与工程技术相结合，这是目前的普遍现象，甚至可能长此以往。对于很多工程技术人员来说，其经济理念相对淡薄，设计、施工观念十分老旧，没有充分意识到新技术、新工艺所带来的好处，没有使技术与造价相融合，导致技术与造价往

6、两个不同的方向发展，最终造成投资不可控、成本超预期。3 水利水电工程造价管理的有效建议对策3.1 加强造价控制管理工程造价要想合理，就必须使技术与造价完美融合，二者相辅相成。首先，在设计阶段，设计人员要具备良好的设计技术水平，要因地制图，如果工程设计存在问题，那么依照错误的图纸所建造的工程必然会出现问题。所以，在项目施工前，应当对图纸进行严密的设计、仔细的审查，并对存在的问题及时地调整，合理规划。其次，在施工阶段，施工人员要具备良好的施工技术水平，全面深入的分析工程的具体情况，进行成本控制，并可根据现场实际提出节约投资的合理化建议与意见。最后，在竣工阶段或后评价阶段，各单位应对工程造价管理进行

7、经验总结。另外，质量、进度、合同管理工作应当渗透到水利水电工程建设的方方面面，并严格、全方位的考察工程的质量、工期、造价情况，最大限度地减少返工重修、工期延误、超概算等情况的发生，减少不必要的投资。3.2 完善招投标阶段管理对于造价管理而言，招投标也是一个非常重要的阶段，其主要影响因素在于招标文件的编制、中标单位的选择。要想编制科学合理的招标文件，就必须对工程进行详细的勘察设计，使技术条款符合客观实际，并对商务条款进行详尽合理的约定，最大限度地减少后期变更索赔的出现。中标单位直接影响工程质量，工程质量与投资直接挂钩，所以选择优良的中标单位是控制造价的直接因素之一。要选择好的中标单位，就需要对评

8、标标准和方法进行合理规范，从而选出信誉高使合同有效履行、水平高使工程质量可靠、报价合理使投资可控的中标单位。此处的中标单位不仅仅是施工单位的选择，还包括设计单位、监理单位、原材料供应单位等相关方的选择，甚至是施工单位选择的分包单位都应该择优。3.3 提升施工过程造价管理施工阶段造价管理主要是人、材、机的管理。人是主观因素，具有能动性，所以对人的管理很重要。要想尽可能地将管理责任落实到个人，就必须将工程中的造价管理内容分解为多个具体的任务，并将这些任务指派给相关人员，从而发挥人的积极管理作用。另外，材料在工程造价中占据着举足轻重的作用，所以对材料进行管理，可有效控制工程造价。在建设过程中，从厂家

9、选择、原材料进场、使用等均应严格把关，确保材料质量，才能保证工程质量，进而影响工程造价。3.4 对变更索赔的有效管理在具体的工程造价管理过程中，工程变更索赔是必不可少的，同时也是企业减小经营风险、创造经济效益的基础环节。为此，如果出现变更索赔，企业要树立正确的观念，不断加强相关人员的理论学习和实践探索，努力掌握变更索赔的原则、方式、技巧，用争先创优的管理方法代替传统习惯做法，要积极争取自身合情合理合法的权益。企业应当设置专门处理变更索赔事项的人员，让其详细分析研究合同条款，一旦发现问题，要及时地做出反应。3.5 正确处理造价、质量、工期的关系在水利水电工程建设的过程中，要将工程造价的重点放在组

10、织施工上，并详细的分析研究工程造价与质量以及工期的关系。一般而言，对于水利水电工程项目来说，其具体的目标在于实现工期的缩短、造价的降低以及质量的提升。其三者之间是相互制约、相互影响的，一个目标发生改变，其余也会随之改变。所以，在实际建设的过程中，应当以造价控制为核心，并在质量以及工期都符合要求的前提下使造价达到最低。3.5.1 正确处理工程造价与工期的关系项目造价与工期长短有着直接的联系。对于单位的管理人员来说，其一般都会制定最低工程造价下较短的工期，由于赶工会增加相应的费用，所以在制定时，需要进行大量的计算来确定不同工期下与之对应的造价，对其进行详细的分析比对，从而择优选择。另外，有些工程在

11、实际施工时，由于资金链的短缺，使得工程停工，甚至可能引起工程索赔的，其工期也会随之延长，相对应的费用也会增加，业主很难做好对投资的控制，具有很大的风险。因此，要想控制好工程造价，就必须合理的安排工期。3.5.2 正确处理工程造价与质量的关系对于工程质量的检验检测，主要是检查其是否符合设计要求。只有在符合国家法律规范标准的前提下，既能确保施工的质量又能最大限度地降低工程造价，才能尽可能地减少质量成本。所谓质量成本，简单来说，就是施工中出现质量问题所造成的损失。在水利水电工程的建设过程中，主要考察其性能、寿命、安全性、可靠性和经济性是否符合相关要求，质量越高造价也就越高。因此，只有平衡好造价与质量

12、之间的关系，才能控制好工程造价。3.6 改善竣工控制在竣工验收阶段，要严格按照工程承发包合同的约定进行，检查其工程内容、工程质量是否与合同约定相一致。进行竣工结算编制时，对已完成的工程量要仔细核查，必要时可对其进行实际耗用与定额消耗情况进行核算比对，使之合理。另外，对变更索赔进行详细检查，确保有据可依、有理可查，符合合同约定及设计要求。结束语对于水利水电工程来说，其发展关系到人们的生活以及经济的发展，所以水利水电工程要想得以顺利发展，就必须根据自身的特点，加强对工程造价的管理和成本核算，确保其工程造价在可控制的范围之内，进而使得造价更加科学合理，为建设单位减轻成本负担，加大经济效益。参考文献1李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策J.建材与装饰，2015(48).2华国萍.水利水电工程造价管理中存在的问题及对策J.中外企业家，2015(26):234-235.3赵荣花.水利水电工程造价管理中存在的问题及对策J.城市建设理论研究：电子版，2016,6(2).7