关于农村饮水安全的几点探讨.doc

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1、关于农村饮水安全的几点探讨摘要：随着环境的不断恶化，人们的饮水受到严重的威胁。为了提高人民的饮水安全，确保人民的生命安全，本文通过阐述全国农村居民饮水安全方面存在的问题，分析造成饮水安全问题的因素，提出保障饮水安全的总体思路，以及相应的政策建议，为提高人民的饮水安全提供参考依据。关键词： 水安全；农村；饮用水1 农村饮水现状随着经济的发展，人们的生活质量逐渐提高，但是，人们的饮水安全却受到严重的威胁。早在2006年的时候，卫生部联合水利部通过对全国的引用水安全进行调查，根据调查结果：在全国范围内约有3亿农民的饮水存在严重的安全问题，其中直接威胁到农民身体健康的饮用水依次为：含氟、砷量超标的饮用

2、水、苦咸水、受污染的地表水和地下水。为了确保农民的饮水安全，早在十一五规划期间，已经明确了工作目标，即：重点解决饮用水水质不达标高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等，以及一些地区饮用水供应不足的问题。根据相关的规定，我国在2015年的时候将存在饮水安全的人口比例减半，同时保证到2020年的时候我国农村的饮水问题基本解决，让全部的农民都喝上放心水。为此，水利部和卫生部通过分析我国农村当前的经济情况，同时结合国内外对饮水安全的相关规定，进而编制了农村饮水安全卫生评价指标体系，其中评价指标分为水质、水量、方便程度、保证率四项。按照评价指标，我国农村的饮用水分为安全和基本安全两类，在检测饮用水的过程中，对

3、比相应的四项指标，只要存在一项达不到安全或基本安全的最低值，那么该饮用水就不能被列为安全或基本安全的范围。对于饮用水属于安全还是不安全，需要对其进行检测，同时结合农村饮水安全卫生评价指标体系的四项指标进行对比：第一水质方面，达到生活饮用水卫生标准相关规定的为安全，符合农村实施生活饮用水卫生标准相关要求的为基本安全；第二水量方面，每天的人均水量在40-60升属于安全，在20-40升为基本安全；第三方便程度，主要检测人力取水往返的时间，其中10分钟以内的为安全，10-20分钟之间的属于基本安全；第四保证率，供水保证率超过95%为安全，90%-95%之间属于基本安全。2 饮水安全的影响因素受自然环境

4、、地域条件、经济发展水平的影响和制约，根据实际情况，在农村人畜饮水可以分为：第一利用小泉小水提饮水；第二旱井旱池、旱窖供水；第三深井、浅井、大口井提水。在农村难以保证水源地的卫生，例如以水库作为水源地的供水工程，受降雨量的影响，汛期水库的水体比较浑浊，并且缺少必要的净化设备和措施，供水质量受到不同程度的影响；供水工程是露天蓄水池的，由于缺少必要的遮盖设施和净化设备，难以保证收集雨水场所的卫生，没有经过净化处理就直接饮用，卫生和安全都不符合相关要求。通常情况下，氟砷含量超标的水、苦咸水、受到污染水给人们的生命安全带来严重的威胁。权威的医学专家表示，所谓高氟水就是水中氟含量严重超标，饮用后会威胁到

5、人的身体健康，如果长期饮用高氟水，容易引发氟中毒，其发病原因是机体长期摄入过量的氟。通常情况下，氟中毒主要破坏人体的骨骼系统，主要表现为氟斑牙和氟骨症。患者出现白垩、着色牙釉质，甚至出现缺损样改变等，也就是所谓的氟斑月牙；如果患者的病情比较严重，那么疾病可以侵害到人体的骨骼之中，症状表现为全身关节疼痛、不能活动、骨骼出现变形等，甚至导致患者瘫痪，也就是所谓的氟骨症。国际癌症研究所作为世界卫生组织（WHO）的下属单位是对癌进行研究的权威机构，该机构认为在人类已经确定的致癌物中已经包含了砷及砷化合物。按照WHO相关的水砷标准，中国有将近1500万的人口出现砷中毒，其中数万人被列为确诊患者。同高氟水

6、、高砷水相比，在饮用水安全方面，苦咸水的影响要小一些。通常情况下，苦咸水的矿化度在20005000毫克/升。医学界的权威认为：如果苦咸水饮用时间过长，人体微循环系统就会受到一定程度的影响，甚至引发血压、心血管等疾病；如果农业灌溉使用苦咸水那么就会导致土壤发生板结，造成土壤次生盐碱化等。3 提高饮水安全的措施为了克服农村饮用水氟超标问题，一般情况下就是打深井，该方法得到一些专家的认可，他们认为，打深井是解决饮水安全的权宜之计。首先，所谓深井是指深度超过200米，在这个深度上需要穿过岩石层，同时增加了打井成本，在条件允许的情况下可以推广；其次，日常生活用水都是从地下浅水层抽取的，浅层水抽取后，雨水

7、能够对其进行补给。由于深井较深深，并且穿过不透水的岩石层，开采以后无法补给。最后，如果过渡开采深层地下水，由于得不到补充，在一定程度上会导致地面出现下沉，进而带来不良影响，同时与可持续发展背道而驰。另外，雨水利用工程也是一个发展方向，通过借鉴山区的水窖、集雨工程，对雨水进行收集利用。特别是在砷、氟含量较高的地区，通过对自然界中的雨水进行收集二次利用，能够有效解决当地饮水安全问题，相对于打深井来说，成本要低得多。如果这些雨水渗入地下，与原来含砷、氟较高的水混合，又变成高砷水和高氟水，进而浪费了水资源。4 确保水安全的政策建议为了提高广大农村地区的饮水安全，需要结合我国的实际情况，开发适合我国国情

8、的分散式给水技术。4.1 工程措施 对饮水工程进行科学、合理地规划设计。从规划设计到工程施工，充分论证饮水工程的各个环节，同时结合水源地的环境特点、产业结构，以及用水规模等，对饮水工程作出评估。对于一些水源环境优越，人口比较集中的区域，采用集中式进行供水。对于居民比较分散，调水比较困难的地区，可以大力发展旱井、旱窖等小型水利工程。完善水质监测系统，建立水处理和水净化设备。4.2 非工程措施 有防有治，综合治理。对饮用水源地加强保护，严格控制化肥、农药的使用，水源地远离高污染工业。资金筹集，建立小型水利工程。第一资金方面，拓宽融资渠道，实施股份合作，进行联合办水；第二鼓励有实力的企业进行民营办水

9、；第三通过转让拍卖的方式，进行滚动办水；第四租赁承包，以水养水；第五融资贷款，举债办水，通过上述措施明晰产权，在责权利一致的前提下，加大投入力度。调控水价。改革和完善现行的供水价格管理模式，对于人们的用水，通过保底价、成本价和超额用水价等进行区别对待，借助以水养水的方式，不断走向良性循环状态。加强监管。为了确保饮用水安全和饮水工程的正常、平稳运用，对水利工程的所有权、经营权加强管理，强化相关部门的监督、服务职能，同时给予资金方面的支持，确保饮水工程的合理利用，保证农村人畜饮水的安全。参考文献：1王正文，王为民.浅谈城市自备井的关停封填与保护J.价值工程，2011（21）.2胡浩平.我国城市实施分质供水的现状及其存在的问题J.中小企业管理与科技（上旬刊），2008（06）.3翟爱松.农村饮水工程建设与管理方法以巴里坤哈萨克自治县农村饮水安全工程为例J.黑龙江水利科技，2013（05）5