管理制度-危化品单位标准化 精品.ppt

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1、安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化介绍安全标准化介绍 宣晓燕宣晓燕 0551-2634624 安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室我国危险化学品企业安全管理现状我国危险化学品企业安全管理现状 一、危险化学品法规体系一、危险化学品法规体系 二、危险化学品企业现状二、危险化学品企业现状安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化的意义危险化学品从业单位安全标准化的意义 一、安全标准化的提出一、安全标准化的提出 其它行业实行安全质量标准化工作收到了很好的效果。 国务院关于进一步加强安全

2、生产工作的决定（简称决定），为了贯彻实施，国家安监局下发关于开展安全质量标准化活动的指导意见；组织起草了危险化学品从业单位安全质量标准化及考核评级办法；经广泛征求意见形成危险化学品从业单位安全标准化规范和危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法，开始全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化的意义危险化学品从业单位安全标准化的意义 二、安全标准化工作的意义二、安全标准化工作的意义 预防事故，加强管理的重要基础； 贯彻实施安全生产法、落实安全生产责任制的重要手段； 安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源

3、头管理的有力措施； 安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分组管理、分类指导的进一步要求； 企业建立安全生产长效机制的一种有效途径；安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化规范的构成危险化学品从业单位安全标准化规范的构成 危险化学品从业单位安全标准化规范（正文） 附件1：危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法 附件2：危险化学品从业单位安全标准化考核评级标准安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化规范介绍 正文包括正文包括： 目的 范围 术语 管理要素（核心） 本规范由10个A要素和51个B要素组成。采用P

4、DCA动态循环管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化模式，持续改进企业的安全管理绩效。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室10个个A要素要素 负责人与责任 风险管理 法律法规与管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急 检查与绩效考核安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法 范围：范围： 本办法适用于全国范围内从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位（以下简称企业）的安全标准化考核评级工作。 申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下

5、条件：申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件： 依法取得国家规定的相应安全许可； 开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评； 至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化企业的分级安全标准化企业的分级 安全标准化企业分为一级、二级。 考核评级标准如下： 一级企业：安全标准化得分90分（含）以上； 二级企业：安全标准化得分70分（含）以上90分以下。 且每个A级要素得分在60分（含）以上。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化安全标准化A级要素在考核评级中的权重系数级要素在考核评级中的权重系数

6、1负责人与责任（0.10） 2风险管理（0.15） 3法律法规与管理制度（0.10） 4培训教育（0.10） 5生产设施（0.12） 6作业安全（0.13） 7产品安全与危害告知（0.10） 8职业危害（0.05） 9事故与应急（0.05） 10检查与绩效考核（0.10） 安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化考核评级管理安全标准化考核评级管理 1 1化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考核机构负责二级达标企业的考核。核机构负责二级达标企业的考核。 2.2.企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以企业成立由主要负责人

7、任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。及工会参加的小组进行自评。 企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书面考企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书面考核申请。同时，通过核申请。同时，通过“危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业单位安全标准化管理系统化管理系统”提交有关信息。提交有关信息。 3 3考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的要求进行考核，形成考核报告（自评要求进行考核，形成考核报告（自评/ /考核报告格式见考核报告格式见表三），考核合格后发放证书。表三），考核合格后发放证书。 4 4企业必须将每年的自评报告报考核机

8、构，考核机构企业必须将每年的自评报告报考核机构，考核机构对达标企业进行抽查。对达标企业进行抽查。 5 5达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机构应撤销其安全标准化企业称号。构应撤销其安全标准化企业称号。 安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 负责人与责任负责人与责任 1.1 1.1 负责人负责人 1.2 1.2 方针目标方针目标 1.3 1.3 机构设置机构设置 1.4 1.4 职责职责 1.5 1.5 安全生产投入安全生产投入安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化

9、学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.1 1.1 负责人负责人 安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室 【概述概述】 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人任人, ,应全面负责安全生产工作应全面负责安全生产工作, ,落实安全生产基落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。转变为必需的资源支持。 企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过企业

10、应实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。形成良好的安全文化。 企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。员负有履行正确的安全生产义务。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室【考核内容】 1.1.1 对企业主要负责人的基本要求【标准条文】企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；【评分办法

11、】本项5分。主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。【条文解释】 1、名词解释： （1）、企业主要负责人：安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 企业主要负责人是指直接参与企业生产经营企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。经营单位的经理、厂长等。（2 2）、）、关于关于“双基双基”的概念的概念： “ “双基双基

12、”是指企业安全生产的是指企业安全生产的基础工作基础工作和安全生产的和安全生产的基基层工作层工作，简称，简称“双基双基”工作。工作。 、基础工作基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。业安全生产的基本保障要素。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座、安全生产、安全生产基层基层工作工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层

13、，即车间以下的安全生产的基层，即车间以下的班组班组。【基本要求基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生产的企业的主要负责人是本单位安全生产的第一第一责任人责任人，要按照，要按照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的要的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【考评要点考评要点】 、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确明确规定规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查

14、文本文件）文本文件） 。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座、要有相关开展和落实、要有相关开展和落实“双基双基”工作的有关文工作的有关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任制里有关于开展和落实责任制里有关于开展和落实“双基双基”工作的相工作的相关内容。关内容。、安全生产法安全生产法所赋予主要负责人的所赋予主要负责人的6 6项职责项职责要全部包括在其安全生产责任制中。要全部包括在其安全生产责任制中。、询问主要负责人有关第一责任人和有关、询问

15、主要负责人有关第一责任人和有关“双双基基”工作的相关问题。通过询问其他从业人员工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证来验证“双基双基” ” 工作的开展情况。工作的开展情况。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容考核内容】 1.1.21.1.2 关于安全承诺关于安全承诺【标准条文标准条文】主要负责人作出文件化的安全承诺，主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开。诺应向社会公开。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。无

16、文件化承诺扣分。无文件化承诺扣3 3分、未提分、未提供资源支持扣供资源支持扣2 2分、未向社会公开扣分、未向社会公开扣1 1分。分。【基本要求基本要求】 1 1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。承诺书）。安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座2、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、安全承诺书安全承诺书要向企业的从业人员和社会公要向企业的从业人员和社会公开。开。4 4、 安全承诺书安全承诺书上要有主要负责人的签字。上要有主要负责人的签字。公开的方式：公开的方式： 、手册手册的形式；的形式； 、文件的形式等。、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文