2023县市场监督管理局法治政府建设工作情况报告.docx

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1、县市场监督管理局法治政府建设工作情况报告2023年宿松县市场监督管理局全面落实县委、县政府和省市场监管局的部署要求，围绕法治政府建设总目标，不忘初心，牢记使命，主动服务，以全面推行行政执法“三项制度”和创建执法严谨规范型机关为工作抓手，着力优化营商环境,推进市场监管法治建设，全力以赴开展疫情防控和助力复工复产工作，积极服务宿松高质量跨越式发展。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）提高站位，把法治政府建设摆在突出位置1 .高度重视法治政府建设工作。把法治建设作为市场监管工作发展的重要内容和有力保障，把依法行政的要求体现在执法监管、保障安全、

2、服务发展等各项工作中，强化责任意识，牢固树立以人为本、执政为民的理念，转变观念，找准定位，创造性开展工作，切实增强市场监管部门法治建设的责任感、使命感和紧迫感。2 .全面提高领导干部依法行政的意识、能力和水平。围绕创建法治政府的总体要求和具体任务，以保障老百姓饮食用药安全、生产安全、市场稳定健康发展为工作出发点，全面提高市场监管工作人员和领导干部依法行政的意识、能力和水平，切实提高执法效率和执法水平，实现权力运行进一步规范，行政监督进一步强化，各项措施得到有效落实等工作目标。（二）围绕目标，推动法治政府建设任务落实1切实加强学法普法教育。（1）认真落实领导干部集中学法、述法制度。将法律法规纳入

3、党组学习计划，确保领导干部集中学法次数每年不少于2次。单位主要负责人及直属机构、派出机构主要负责人开展述法活动。在述职述廉的同时进行述法，推动班子其他成员严格依法办事。一是利用干部职工大会、党支部会议等组织干部职工开展宪法法律学习活动；二是举办法制讲座,提高干部职工法律素养。邀请专家学者、党校讲师等为全局干部职工举办专题法制讲座；三是积极组织干部职工参加系统开展的年度培训、行政执法骨干培训、执法打假业务培训等法律法规培训学习，全方位提升执法队伍整体业务能力；四是认真组织全局干部职工积极参与在线学法考试活动。同时，积极组织干部职工参加网上知识竞赛答题活动、法律知识测试等，以竞赛、知识测试等活动为

4、契机，引导干部职工主动学习法制知识，法治精神得到熏陶，在浓厚的法制氛围中推动法治政府建设工作不断深入。（2）创新形式，普法宣传效果更凸显。印发宿松县市场监督管理局2023年法治宣传教育工作计划，以各类主题日为载体在345消费者权益保护日、:124全国宪法宣传日、世界计量日、食品安全宣传周、安全用药月、质量月等主题活动中，多渠道、全方位宣传市场监管法律法规及工作成效。聚焦群众的法治需求，通过以案释法、更加直观明了、通俗易懂、贴近生活的方式，组织相关企业、监管对象开展法治宣传；深入开展法律“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”等多进活动，提高企业守法经营意识和消费者依法维权能力。2.强

5、化执法监督工作。加大政务信息公开力度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。严格规范行政执法行为，严格执行市场监督管理行政处罚程序暂行规定，确保处罚案件事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法,执法文书使用“说理性”表达方式，坚持实体法与程序法并重、合法性与合理性的统一。认真贯彻落实行政执法自由裁量有关规定，做到过罚相当、客观适度、合乎情理。通过完善执法监督程序、加大行政执法案卷评查力度等方式加强对本机关和直属机构、派出机构执法行为进行监督。以全面贯彻推行“三项制度”工作为抓手，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政收费等五类行政执法行为中全面推行三项制度，建立健

6、全行政执法事前、事中、事后公开机制，梳理市场监管行政执法事项清单随机抽查事项清单；规范行政执法程序，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。实施重大执法决定法制审核，确保每项重大行政执法决定都合法适当，适用一般程序的行政处罚案件都经过法制审核。(S)紧扣职能，全面落实重点工作任务。1着力营造三大环境一是持续深化商事制度改革，营造宽松便捷市场准入环境、优化便民服务，今年虽受疫情影响，但我县营商环境进一步优化，市场主体活力持续激发。二是保护企业合法权益，营造良好市场竞争环境。全面实施公平竞争审查机制，推动公平竞争审查制度在全县范围内建立和实施；加大知识产权保护，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒

7、伪劣商品、知识产权执法“铁拳”等专项行动。三是营造安全放心的消费环境。12315投诉举报中心共有来电总量6421个次，其中：咨询1278件、投诉1298件、举报303件，涉及金额31.44万元，为消费者挽回经济损失6.67万元；全县共建设12315消费维权服务站5个、诚信经营放心消费承诺店50个。2 .严守“四大安全底线”。一是严守食品安全风险底线。对7862家食品经营企业开展食品安全风险分级管理评定；大力推进“明厨亮灶”工作，积极开展网络厨房改造建设，打造明厨亮灶8965户，学校食堂胡厨亮灶100%全覆盖，全县未发生重大食品安全事件。二是严守药品安全风险底线。全力保障疫情防控期间药品、医疗器

8、械和防护用品质量安全；强化日常监管，立案查办“药械类，案件15起。三是严守特种设备安全风险底线，开展节前安全检查，组织开展大型游乐设施专项检查，推进大型游乐设施乘客束缚装置确认工作，组织开展快开门式压力容器专项隐患排查治理、起重机械专项执法检查、液化石油气瓶和瓶装液化石油气安全专项整治；强化燃气管道的监管，帮助企业协调并完成检验工作；下达特种设备安全监察指令书50份，立案18起。四是严守工业产品质量安全风险底线。加强产品质量地方监督抽查，共抽查15家企业生产的17批次产品；开展危险化学品储存安全专项检查治理，检查34家；开展食品相关产品生产许可证获证企业例行检查，发现问题23个。3 .不断完善

9、市场监管机制。全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开“监管；全面实行市场主体年度报告“网上报、零见面”措施，企业、农民专业合作社年报率相比去年分别上升2.92.3个百分点；切实做好涉企信息归集与共享工作；进一步规范企业经营异常名录和个体工商户经营异常状态标记管理。4 .切实规范市场秩序，竞争执法扎实开展。加大价格违法、假冒伪劣、特种设备违法、不正当竞争、消费者权益保护、违法广告、商标侵权、食品安全、无证无照经营等执法力度，全县市场监管部门查办各类经济违法案件403件，案值160余万元，没收金额35余万元，罚款金额近430万元。二、法治政府建设存在的不足和原因虽然我局的法治建设工作取得了一

10、定的成绩，但仍存在一些问题和短板：一是执法队伍人员缺乏，法律素质参差不齐；二是监管执法能力培训还需进一步加强，行政执法培训的长期性、系统性和针对性不够；三是法制宣传教育针对性和实效性还需进一步提高。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况宿松县市场监管局局党组及党组书记、局长谈卫中同志认真履行推进法治建设工作首要责任和主体责任，尤其注重认识新形势下履行推进法治建设具体抓、具体管的重要性和紧迫性，推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真组织全体班子成员严格履职尽责、抓好职责范围内的法治建设责任。一是认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论学习中心组专题学习研讨、个人

11、自学等，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是结合部门职能，狠抓法治建设工作。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自依法依规督办，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到市场监管各项业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。三是为

12、构建科学的行政执法监督和责任追究体系，为市场监管部门行政执法人员担当尽责、放心履职撑腰鼓劲，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。为优化法治营商环境,助力包容审慎监管。四是利用局长办公会议及干部职工大会等多种形式，适时提醒领导班子和全体干部职工强化法治思维、法治理念和法律素养建设。根据工作需要，聘请1名专业法律顾问，在注册登记、食品药品安全、依法行政、重大决策等工作中通过论证会、案审会等形式，注重听取法律顾问意见，发挥好法律顾问作用。四、2023年推进法治政府建设的主要安排（一）完善落实法治制度建设。针对市场监管法治建设中存在的热点问题、难点问题、突出问题加强调查研究，全面加强行政执法“三

13、项制度”的实施，推动严格规范公正文明执法，不断推进依法行政。（二）强化普法宣传和法治文化建设。强化领导带头尊法学法守法用法，提升干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护市场监管秩序的能力；加强市场监管法治文化建设，丰富创新法治宣传形式，积极探索利用新兴网络、新媒介开展普法宣传。做好“八五”普法工作，深化“法律六进”主题活动，坚持面向广大经营者和消费者开展普法宣传，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚法治氛围。（三）加强法治队伍建设和执法监督指导。充分发挥法律顾问和公职律师队伍作用；加强法治队伍业务培训和实践历练，提升依法行政能力和法治业务水平；加大执法调研指导和评查监督力度，开展行政执法检查和案卷评查，及时发现和改进监管执法中存在的问题和短板。（四）持续优化法治化营商环境。以法治思维和法治方式继续深化推进商事制度改革；加强食品、药品、特种设备、产品质量等安全监管；深入实施品牌和质量强县战略；加强宿松县知识产权维权工作，进一步建立健全联动协作机制；严格落实食品、药品监管“四个最严”要求；加大案件查办力度；推进“双随机一公开“监管常态化、制度化，加大部门联合监管力度，完善信用监管和联合惩戒机制；加大竞争执法力度，推进公平竞争审查制度建设和相关工作，继续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打造良好的法治化营商环境。