2023年11月南城县安全生产专项整治三年行动自评报告0001.docx

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1、南城县安全生产专项整治三年行动自评报告按照市安委会关于做好安全生产专项整治三年行动总结评估工作的通知（抚安办字2023）81号）文件要求,现将我县安全生产专项整治三年行动自查自评报告如下：一、总体情况自安全生产专项整治三年行动开展以来，我县秉持“提前谋划、防患未然、细化措施、提升能力”的宗旨，坚决扛起安全生产的政治责任，以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，扎实开展安全生产专项整治行动。拿出抓铁有痕,踏石留印的魄力，力求一抓到底，见底清零。在交通安全、城镇燃气、居民自建房安全隐患排查、非煤矿山、危化品、建筑施工、消防安全、特种设备、校园安全等领域均秉持四个坚持的态度，即坚持以人民为中心、坚持

2、以结果为导向、坚持以科技为支撑、坚持以法制为保障，压实责任，筑牢底线，绷紧安全之弦。二、主要工作情况（一）加强各级组织领导，深化多项责任落实1强化党政责任落实。县委、县政府始终高度重视安全生产工作，多次召开会议专题研究部署安全生产工作，并组织观看学习生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，传达贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要批示指示精神，以及省、市关于安全生产决策部署和加强安全生产工作批示指示精神，对安全生产工作常研究、常部署、常落实。县委、县政府主要领导多次作出指示批示，多次专题听取汇报、多次深入一线开展督导检查。出台南城县2023年安全生产工作要

3、点南城县安全生产工作职责暂行规定县委、县政府领导同志督导督查安全生产工作方案关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案等系列文件，强化党政领导责任落实，各乡镇、各有关部门自觉主动承担起抓落实的关键责任，强化协调联动，形成上下联动、左右互动、同频共振的工作格局。2 .深化部门监管责任落实。落实县安委会“双主任”制，由县委、县政府主要领导担任县安委会主任，县政府所有副县长担任安委会副主任，做好13个安全生产专业委员会细化调整工作，制定出台了南城县2023年安全生产工作要点、南城县安全生产工作职责暂行规定，进一步明晰各部门安全生产责任。在各乡镇、各部门之间牢固树立安全生产是底线、

4、是红线，更是生命线的意识，不断夯实安全责任，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。3 .细化企业主体责任落实。明确企业主是本企业安全生产的第一责任人，树立企业主抓安全就是抓经济效益的正确认识。督促企业设置安全管理机构，配备安全技术人员，制定安全生产规章制度、细化操作规程，把安全工作放在首要位置常抓不懈。全面落实安全生产履职情况“一报告、双签字”制度，目前全县已有151家企业通过了安全标准化建设。（二）统筹规划整治行动，刻画安全生产蓝图1稳步推进疫情防控，有序实现复产复工。我县坚持疫情防控与企业复工复产、安全生产同部署同推进同落实，实现全县安全生产总体平稳。县委县政府主要领

5、导逢会必讲安全生产，明确要求全县各级要强化底线思维，绷紧安全生产之弦，县委常委会、县政府常务会多次专题传达学习习近平总书记、李克强总理对安全生产、防汛防火等工作的指示批示精神。严格落实企业复工复产安全生产保障工作，县安全生产监管部门持续组织人员深入企业排查隐患，督促相关行业监管部门加强指导及时跟踪问效，确保隐患整改到位后方可进行复工复产。各乡镇、各部门主要领导坚决落实安全生产第一责任人的责任，亲自抓谋划部署，亲自抓推动落实,确保安全生产工作落到实处。2,深入推进安全生产专项整治三年行动。制定下发南城县安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案，着力完善和落实安全生产责任制，对标对表国务

6、院十五条措施、省委省政府五十条安全生产措施以及市委市政府七十条具体措施，细化目标任务，加强安全生产监管执法力度。3.持续推行安全生产综合督查。根据省市安委办关于对企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责专项检查方案的要求，由县应急管理局牵头，重点抽查了企业主要负责人履行安全职责情况及安全生产履职报告的“一报告，双签字”的落实情况，同时与被检查企业的主要负责人、分管安全的副总及安全管理人员进行了谈心谈话。县安委会分发挥13个专业安全生产委员会的职能作用，采取更加严厉有效的措施，打击安全生产非法违法行为。县政府七个安全生产督查组也在重点时段及节假日期间对全县12个乡（镇）及工业园区管委会开展安全生

7、产督查。严格按照省、市领导的指示批示精神和省安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实开展危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查的紧急通知（赣安电2023）2号）文件要求，下发了关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实开展危险化学品等重点行业领域安全大检查隐患大排查的紧急通知全面开展了“地毯式、全覆盖、无盲区”不留死角的安全隐患大排查大检查活动。制定下发了南城县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案，对工作进行了责任划分，做到任务到岗，责任到人，确保专项整治三年行动工作得到有效推进。（三）推进重点领域治理，奠定安全生产基石危化品集中治理领域：组织召开全县危险化

8、学品“打非治违”百日行动专项整治工作会议，进一步明确整治目标和工作任务，完善危化品监管机制，妥善做好危化品生产企业选址，建立危化品特殊存储仓库，进行分类、分库、分件、分架存放，配齐化工专业监管人员，引导企业做好危化品流通、存储、运输等各个环节，做到专人专管，坚决守住不发生危化品安全事故的底线。我县现有危化企业49家。其中加油站34家，危化品经营企业13家，危化品生产企业2家。烟花爆竹批发企业1家，烟花爆竹经营网点22个。目前，已联合消防部门、生态环境部门开展全方位的隐患排查，下发责令整改指令书47份，复查整改指令书47份，发现安全隐患96处，全部整改到位。城镇燃气安全领域：全县8家燃气企业（包

9、括1家管道燃气公司、5家液化气站和2家1NG加气站）平稳运行。并组织开展瓶装液化石油气排查整治,重点排查整治无证经营、违法经营、跨区域经营、非法倒买倒卖、管理不到位、措施不落实等问题，紧盯安全隐患，强化措施，切实整改到位。制定出台了南城县工业园化工集中区安全发展规划，将所有危化品企业进入园区，有效地降低了安全生产的风险。委托江西省赣华安全科技有限公司评价机构对县工业园区化工集中区进行定量安全风险评估，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。县政府每年还安排专项资金，通过购买专家服务,组织化工专家对我县所有化工企业进行安全生产检查，弥补我县危化监管技术力量的不足，加大了专业

10、监管的力度。自建房安全专项整治领域：429”湖南长沙居民自建房倒塌事故发生后，我县第一时间成立排查整治工作专班，严格压实属地、部门、25个片区牵头单位和产权人、使用人责任，开展县域范围内房屋全覆盖排查整治，按照“一幢一档”形成台账，建立起完备数据库，针对D级危房住户，一律要求立即搬出，并按照每人每月补助150元的标准发放3个月的租房补助金，鼓励引导搬离住户投亲靠友、租赁住房。对申请租住公租房的搬离住户，符合条件予以公租房安置。截至6月第二轮排查，全县共排查城乡自建房36218户，其中经营性自建房2087户，经鉴定C级危房89户、D级危房72户，已整改完成9户，其余排查出的C级、D级危房采取了撤

11、离、拆除、停用、封闭、维修加固等处理措施。非煤矿山领域：我县采取逐个审查、严格管控的措施，对达不到矿权设置延期条件的矿山，按要求不予受理采矿权延续与变更登记申请。2023年至今，我县已关停5家不符合要求的非煤矿山，非煤矿山数量已从2023年的12家减少到今年的7家。为使我县非煤矿山安全生产形势进一步稳定，2023年上半年，我县聘请省、市专家组对7家非煤矿山企业开展隐患检查排查工作，共下达执法文书14份，责令整改隐患149项，进一步提升对非煤矿山的治理能力，连续多年未发生一起安全生产责任事故。同时制定出台系列措施，一是非煤矿山复工前必须报县应急管理局验收合格后方可复工生产；二是严禁露天采石场采用

12、掏底崩落、扩壶爆破等严禁违规爆破作业行为，全部已推行中深孔爆破技术；三是所有非煤矿山均实现机械化铲装作业；四是推动企业聘用专业技术人员，集体聘请市非煤矿山专家月提供一次技术服务；五是不断强化安全教育培训工作，积极开展“我对岗位安全知多少”活动，严格监督企业实行从业人员岗前及岗中安全教育培训工作，做到考试不合格不上岗；六是依托省厅的安全生产信息管理系统平台，大力推动非煤矿山企业建立隐患排查自查、自报、自改治理闭环管理机制；七是大力推行安全生产标准化建设，切实保障安全生产需求。消防安全领域：进一步深化消防安全“网格化”管理，各乡镇、社区、行政村，按照消防安全“网格化”管理的要求，充分整合社会消防监

13、管力量，建立健全管理组织。今年全县共发生火灾53起，火灾直接财产损失127.75万元。同比去年，火灾总量下降26.19%,且所以火灾事故均未发生人员伤亡。工贸领域：扎实开展事故防控攻坚战，落实粉尘涉爆、有限空间作业企业“百日清零行动”，重点检查涉危企业、高温融熔企业及去年全市散小乱污整治行动中存在问题的3家企业，确保安全责任落实到位、专项检查监督到位、隐患整改处置到位。强化工贸企业建设项目安全设施“三同时”，从本质上提高企业安全管理水平。截至目前，工业园区内已有9家企业完成安全预评价评审，其中3家企业完成安全设施设计评审。特种设备领域：2023年共出动特种设备安全监察人员152余人次，排查检查

14、各类企业113家，发现一般隐患23处，现场下达特种设备安全监察指令书12份。按照省、市、县各级要求，开展了普及特种设备安全生产知识和事故警示教育活动，持续加大对燃气、液化石油气充装单位等承压类使用单位检查力度。危险废物领域：大力构建全域排查、全面整治、全量处置、全过程监管以及全方位提升的危险废物“五全”环境监管体系。重点排查我县园区化工企业，出动执法人员16人次，排查重点企业4家，发现问题4个，均已完成整改，暂未发现危险废物环境违法案件。城市运行领域：2023年我县投入2.8亿元对城市道路进行提升改造，更换了1.5万米老旧管道,对重点区域全面开展内涝隐患排查，排查易涝点8处，已整改5处。今年我

15、县还启动了胜利路“白改黑”工程，工程全长2.4公里，施工完成后将有效解决片区下雨水浸街问题,美化市容市貌。校园安全领域：重点做好校园日常安全隐患排查，持续加强对校舍、校车、消防、施工场地、围墙、用电用气、水域区护栏及标识的安全检查与整治，针对冰冻、暴雨及高考、中考等特殊时期，主动督促学校迅速开展校园安全隐患大排查专项整治行动，进一步强化预防青少年学生溺水宣传教育，组织红十字会、蓝天救援队等志愿者开展水域巡逻巡查，确保第一时间发现险情开展救援。（四）提升公共安全保障，厚植安全教育土壤1线上线下安全宣讲。充分利用电视、网络等新闻媒介，积极组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动。大力开展“安全生产月

16、”活动。针对疫情期间不倡导开展大型集会活动的特点，今年安全生产月期间，全县各乡镇和部门结合当地实际，广泛深入开展了形式多样的安全宣传咨询活动。认真开展宣讲活动。深入开展安全生产“五进”活动。利用流动宣传车，现场发放安全教育手册、安全生产法律法规资料等方法，深入企业、农村、社区、学校和家庭开展安全生产宣传，强化了群众安全生产意识，在全县范围内营造了良好的安全氛围。2 .推进改革明确职责根据三定”规定明确内设机构一一社会治安综合治理办公室承担突发公共事件的负责管理工作，负责安全生产，生态环境保护，防汛抗旱，森林防火，防灾减灾救灾等工作。整合原有的乡镇事业站所力量和资源，新组建乡镇便民服务中心和综合行政执法队两个事业单位，明确了综合行政执法队履行全镇一支队伍管执法职责，行使安全生产，社会保障和生态环境保护等方面行政执法权限，在上级的指导和监督下开展综合行政执法工作。组建南城县应急救援保障中心,补齐人员编制，持续优化监管队伍，增强基层安全生产监管队伍力量。每