2023年11月秀屿区安全生产专项整治三年行动工作总结.docx

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1、秀屿区安全生产专项整治三年行动工作总结2023年以来，秀屿区按照全区安全生产专项整治三年行动实施方案要求，不断强化思想引领、构建责任体系、完善风险管控、加强制度建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，3年来各项考核指标均在控制指标内，全区安全生产形势实现持续稳定向好。现将工作开展情况总结如下：一、主要工作与成效（一）体制机制建设逐步完善。一是部署落实。秀屿区根据省、市安全生产专项整治三年行动实施方案，结合秀屿实际，制定全区安全生产专项整治三年行动实施方案，包括1个总方案、2个专题和13个专项实施方案。成立由区长任组长的全区安全生产专项整治三年行动领导小组，全面加强对全区安全生产专项整治三年行动

2、的组织领导和统筹协调。印发莆田市秀屿区安全生产专项整治三年行动工作机制，制定会商联络、排查整治等5个工作制度，实行“定期联络、每月报表、季度小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。二是履职尽责。以贯彻落实莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法为主线,制定秀屿区领导落实安全生产责任制内容一览表，对各级领导召开安全生产形势分析部署会、带队调研检查督导和教育、培训等方面的职责进行细化、具体化，不断推动安全生产党政领导责任、安全监管责任、企业主体责任落到实处。三是从严督查。将各级各部门开展安全生产专项整治工作情况纳入年度区级安全生产和消防目标责任制考核考评重要内容，不定期组织开展区

3、级安全生产指导服务工作，提醒督促各级各部门持续推进安全生产专项整治三年行动工作，确保工作不断档、不掉档。（二）安全治理能力显著增强。一是提质增效。制定安全生产专项整治三年行动重点任务清单，明确27项集中攻坚重点任务，形成一批从根本上消除事故隐患的制度、机制、工程等成果。印发2023年安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点，制订54个工作要点，要求逐项抓好各项工作任务落实，确保整治工作取得实实在在成效。二是健全体系。按照“三个必须”原则，拧紧“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条：临港、石门澳产业园成为全市首批园区安全托管试点，引入“安全管家”厦门熙宝源集团，为园区高质量发展保驾护航；全市首推“

4、堤长制”，落实海堤管理事前预警督导、事中巡查落实和事后迅速恢复的措施，实现巡查全覆盖和损失最低化的保障目标；首创区道安办领导包片挂点联系制度，创新推出定制学生公交点对点接送、完善校园周边交通安全设施等措施，全面提升道路交通治理水平；制定沿海公益性渡口、陆岛交通码头和渡船安全管理责任制度，维护渡运秩序，保证渡运安全。三是“树典型”“开小灶”。中海福建天然气有限公司莆田1NG接收站为全省危险化学品储存经营行业双重预防机制建设试点企业，由省应急技术中心提供技术支撑，总结经验做法后推广至全区危化企业，提升危险化学品行业领域本质水平；在莆田艾力艾鞋服有限公司、城头镇百强市场分别开展工贸企业安全生产风险分

5、级管控信息建设、用电消防安全整治试点工作，为推进双重预防机制建设和用电消防工作积累经验。对莆田市秀屿区华鹰饲料有限公司“开小灶”，指导企业改善作业环境，按照治理规范将现场等级由四级晋升为三级。（三）监管智能水平稳步提升。一是应急管理指挥体系。有序推进区应急救援指挥中心建设，建成应急指挥值班会商室、网络指挥平台，形成国家、省、市、区、镇五级上下贯通、整体联动的应急管理体制机制，按照“辅助决策智能化、指挥调度可视化、应急救援立体化、安全管理动态化”要求，实现应急管理信息化成果与应急处置实战的深度融合。二是交通领域监管。推广货运车辆安装使用“平安行”交通智能系统，依托车联网大数据平台，实时分析货车行

6、驶时长、速度、路径等多维度驾驶行为，对驾驶员进行全方位监控，累计接入重点车辆935辆，有效预警疲劳驾驶508起、接打电话14007起，竭力将隐患消除在萌芽前。运用“智慧路长”“农交安”等APP,组织镇专管员、村劝导员加强乡村道安全隐患巡查、驾驶人、机动车、非机动车信息录入、交通违法劝导、交管业务办理等工作，着力减少道路交通安全管理的死角盲区。三是监管信息化。建设秀屿区工贸企业安全生产风险分级管控信息平台，已注册开通工贸企业账号118家。按照“试点先行，示范引领”原则，确定福人木业、艾力艾鞋服和欣达鞋业为试点企业，以点带面，遴选15家示范企业，为全区双重预防体系建设全面实施积累经验、提供样板;全

7、区三家试点企业完成辨识评估风险点183个，落实管控措施1099条，建立检查清单1599条。二、安全生产专项整治行动开展情况各牵头部门按照2个专题和13个专项整治行动计划，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重票论述。1、坚持宣教理论。区委理论学习中心组（扩大）学习会、区政府常务会议带头组织集中观看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，树牢安全生产“红线”意识。区委宣传部、区应急局联合发文关于组织观看学习生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片的通知，要求各级党委（党组

8、）专题观看学习，引导党员干部深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，强化“人民至上、生命至上”理念，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。区委常委会、区政府常务会议、区政府安委会防范重特大生产安全事故季度例会及全区安全生产专题会议上，“逢会必讲重要论述和指示精神”成为常态，分析全区安全生产形势,研究解决工作中的共性和突出问题，将落实落细落到位各项安全防范措施作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的根本举措。2、宣贯新安全生产法。制定新安法宣贯“八个一”任务。区委常委会、区政府常务会议专题学习新安全生产法，并将新安法学习纳入区委党校干部培训课程，同时向区政府安委会成员单位以及重点

9、企业开展新安法专题讲座,提升责任意识和依法行政能力水平；开展新安法线上知识答题竞赛活动，吸引超20000人次参与，扩宽宣传普及面；发送致全区安全监管人员的一封信致全区安全生产监管部门的一封信致全区生产经营单位的一封信，督促生产经营单位签订宣贯承诺书，引导企业严格落实安全生产主体责任。订购新安全生产法单行本1500册，制作宣传海报400份，下发至镇、园区及生产经营单位，并引导各类生产经营单位利用1ED屏、宣传栏等播放、张贴新安法宣传标语；持续在“秀屿应急管理”微信公众号推送新安全生产法释义、应用文章30余篇，多维度解读新安法，提高新安法知晓率。3、建设新宣传阵地。依托秀屿土海湿地公园3A级旅游景

10、区基础，改造、提升、植入一批安全文化元素，建成1个应急避灾示范点、1个应急物资储备站、1个微型消防站、1个安全宣教体验场所、1个安全文化公园；公园内设置安全生产、公共安全、防灾减灾、应急救援等4个体验区，集发布灾情预警、应对处置应急、宣传科普知识、沉浸式体验学习、休闲健身为一体，成为全区广大市民学习安全知识的“新课堂”。建成秀屿区应急消防科普教育基地，设有消防站荣誉历史、消防器材装备介绍、逃生自救演练、火警报警现场体验及各类消防互动VR游戏区，大量采用声光电高科技，沉浸式游戏学习寓教于乐，提高群众自护自救技能。4、持续更新公众号。在微信公众号“秀屿应急管理”开设“【三年行动学习宣贯专栏】习近平

11、总书记谈安全生产和应急管理”专栏，连续3年不间断宣贯十八大以来习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，持续深刻感悟总书记重要论述蕴含的真理力量，让安全发展理念入脑入心,以防风险保安全护稳定的实际行动和实际效果做到“两个维护”，截至目前已更新88篇重要论述。同时，公众号及时更新党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产和应急管理工作的指示批示精神，强化传达贯彻，做到学深悟透、知行合一。5、广泛开展安全宣教“五进”活动。一是安全宣传“进学校”。聘请“校外安全辅导员”普及安全知识技能，利用班会等开展安全宣传“小手拉大手”活动，以全国中小学生“安全教育日”“全国防灾减灾日”“

12、安全宣传月”等活动为契机，传播安全生产知识。全区各中小学校、幼儿园积极开展“道路交通安全演练”“火灾或地震疏散逃生演练”“防溺水教育”等活动，提升广大师生对自然灾害和日常生活应急避险、自我防护的技能，达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。二是安全宣传“进企业”。特邀省、市安协讲师，以学习贯彻习近平安全生产重要论述暨安全生产专项整治三年行动计划为主题，为生产经营单位法人、分管负责人、安全生产负责人等进行宣传教育培训和随堂测试，检验讲座宣教效果，共组织举办5场讲座，参加培训单位300余家，受教育500余人。设立秀屿区安全生产事故隐患举报奖励制度，鼓励企业员工及群众对安全生产违法违

13、规行为进行内部知情举报，提高群众参与安全生产监督管理积极性，强化社会监督，通过“秀屿新闻”融媒体、“秀屿应急管理”公众号等新媒体扩宽宣传广度，畅通安全生产举报渠道，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。对近三年发生过安全生产事故的责任单位、受过区应急局行政处罚的生产经营单位以及部分企业责任人开展业务辅导培训会，督促企业落实安全生产主体责任；面向企业负责人开展安全主题讲座，并组织“第一责任人安全倡议书”活动，引导企业负责人切实担起安全生产“第一责任人”责任。三是安全宣传“进社区”。开展“机关联小区党建促治理”结对共建活动，发挥党建引领作用，助推安全宣传。策划开展消防体验亲子趣味比赛、防灾减灾科普

14、宣传、天然气泄漏应急处置演练、宗教场所消防知识培训会、居家消防安全知识讲座等活动，并向现场群众发放安全宣传手册、现场讲解安全防范知识和要点、张贴日常隐患排查常识海报等,力争做到人人皆知，家喻户晓。结合“全国文明城市“创建，发动全区干部深入小区楼栋开展疫情防控、安全宣传、环境整治等志愿服务，清理楼道杂物，疏通消防通道，提升群众生活安全系数。四是安全宣传“进家庭”。开展“消防安全知识进万家”活动，编制秀屿区2023年“消防安全知识进万家”入户活动宣传提纲，以工作片、村（居）为单位，采取入户宣传教育回执登记的方式，对沿街店铺、出租房、小区以及人员密集场所，逐户入户宣传，提升以家庭为单元的安全能力建设

15、。举办“九小隐患莫忽视消防带你涨知识”沿街店铺消防安全整治直播活动，同步在应急管理部、福建省消防救援总队、莆田市消防救援支队微博、抖音平台，新华社现场云直播，观看人数达30万余人，营造浓郁安全氛围。五是安全宣传“进农村”。积极推进交通安全宣传教育基地建设，推进行政村村委（村民服务中心）、农村学校（教学点）固定宣传栏和村口警示提示牌建设维护，累计建设固定式学校宣传栏157个，农村宣传栏130个,村口警示提示牌118个。全区5个社区明确消防宣传大使,组建1支消防安全宣讲队,先后进农村（社区）开展义务宣传280余次，张贴海报1万余份，受教群众达20万人次，发送提示短信100万余条。开展“千名干部进村

16、户排忧解难保平安”活动，发动部门每月深入挂钩村（居），面对面向群众宣传消防、防雷防电、烟花爆竹禁燃等安全知识，提高群众安全防范意识及应急技能，营造“人人懂安全，时时讲安全，处处讲安全”的良好氛围。（二）落实企业安全生产主体责任。1、开展专项行动。2023年以来，区政府安委会以安全生产专项整治三年行动为主线，分阶段、分重点部署开展各领域安全隐患大排查大整治、“控事故、保安全、迎建党百年“安全生产集中攻坚、“严执法、强攻坚、促提升”专项行动和安全生产大检查活动等综合性全区安全生产整治行动，以重点行业领域专项整治为着力点，整改一批安全问题隐患、惩治一批典型违法行为。2023年-2023年9月，全区共检查生产经营单位16166家，发现隐患12831项，已整改12813项，其他隐患要求限期整改到位，行政处罚3056家次，罚款463.4万元。2、实行购买服务。秀屿临港、石门澳产业园成为全市首批园区安全托管试点。园区委托厦门熙宝