2023巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告共3篇.docx

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1、2023巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告共3篇第一篇XX区以乡振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战村夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。近年来，XX区围绕特色现代农业示和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效。近日，区乡村振兴办联合各成员单位，组成调研组采取实地考察、查看资料等方式就全区实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全区实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：一、脱贫攻坚的全面胜利为乡村振兴奠定了坚实基础（一）抓严抓实防贫动态监测工作。XX区落实工作要求，

2、开展新一轮对脱贫监测户及边缘户的摸排工作，经过与民政、住建、医疗、养老等部门的数据比对分析，动态监测是否有较大医疗支出、住房安全及有需新纳入低保及特困供养范围的人员，及时掌握三类人群返贫风险范围，经过对全区XX户建档立卡贫困户及XX户重点关注农户排查，结果为脱贫监测户0户、边缘户0户，没有农户纳入监测对象；（二）强化要素保障，改善民生福祉。一是医疗保障方面，2023年底XX名贫困人口已100%参加2023年度城乡居民医疗保险，经过人员动态调整，现共有XX人（不包括由民政等部门帮购买的XX人）参加城乡居民医疗保险；二是家庭医生方面，目前脱贫户家常住人口庭医生签约率达100%,已完成4次对患高血压

3、等4类慢性病的脱贫户的随访，完成1次对患心脑血管等6类慢性病脱贫户的随访；三是住房保障方面，经重新入户排查，XX户脱贫户无危房情形;四是饮水安全方面，XX户脱贫户全面实现饮水安全；五是教育方面，落实2023年脱贫户秋季期非寄宿生348人（包括初中生19人）教育补助9.7188万元和寄宿生2129人教育补助132.1875万元；落实2023年秋季期符合下发雨露计划学历教育补助条件学生37人、补助金额共55500元。六是积极落实公益性岗位政策，实现稳岗就业。目前落实公益性岗位24人，脱贫人口就业率不低于2023年底；七是农村低保兜底救助到位。发放2023年16月建档立卡脱贫人口农村低保金1305人

4、次共324900元，发放城市低保168人次67560元,特困人员救助供养费共24人次累计发放14040元。（三）现代农业发展取得长足进步。一是2023年全区早稻播种面积1.62万亩，春耕播种面积超额完成XX市下达的目标任务101%。创建了XX园区XX社区等5个粮食高产示范基地，及时发放种粮补贴，带动了周边农民的种粮积极性，为全年粮食安全生产打下了坚实基础。二是一季度，我区第一产业总产值为XX万元，农业总产值增速为8.4%,农民人均可支配收入XX元，增速16%；三是2023年全区712月生猪存栏6216头，同比增加125%,累计生猪出栏3313头，同比增加60%。牛存栏530头，同比增加6%,出

5、栏232头,同比增长0.87%；家禽存栏85.36万羽，同比增长7.98%,出栏100.52万只，同比增长9.24%,肉类产量1785吨，同比增长20.28%。蔬菜产量3.87万吨，同比增长6%；水产品产量1785吨，同比增长5%。2023年下半年农林牧渔总产值呈上升趋势。（四）以提质增效为重点，大力发展七大特色产业。一是粮食优质稻示范产业，全区早稻播种面积1.62万亩，春耕播种面积超额完成XX市下达的目标任务101%o二是集约化标准中药种植产业，依托XX康园雄厚的科研力量和加快培育以XX龙园等新型经营主体推动中药材产业规模的发展；三是抓好花卉果蔬等产业发展，积极打造XX现代特色农业示范区蔬菜

6、品牌,打造XX供粤港澳优势有机蔬菜生产基地；四是创新优化水产养殖结构，以中华鳖特种水产的特色养殖为基地，发展绿色生态养殖，依托现有资源，打造以苗种繁育、生态养殖为主导，以休闲渔业、乡村旅游为辅助，形成“生态养殖+乡村旅游”的一三产融合发展新模式；五是推进食用菌产业发展，依托XX公司食用菌生产基地建设，打造生产、培训、秸秆综合利用等示范性农业产业园，形成绿色生态农业循环经济产业链，助推乡村产业振兴；六是依托XX康园，XX龙园等新型农业经营主体，深化乡村休闲旅游观光农业发展；七是依托中农富玉，推行新型职业农民培训I,培养应用型人才，促进职业培训与农业经济紧密结合，奠定乡村振兴人才培育全产业链基础。

7、（五）用心用情用力帮扶，民意民情全面凝聚的新型乡村管理机制初现雏形。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设作为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。选优配强社区“两委”干部。新一届“两委”班子成员整体年轻化，结构合理，社区领导班子结构得到了进一步改善。派驻XX个乡村工作队员到XX个农村社区开展乡村振兴驻村工作，加强了我区乡村振兴的力量。实行党组织星级化管理。全面推行基层党组织“星级化”管理，巩固基层党组织规范化建设，XX个农村社区全部获评为市级星级党组织,其中五星级党组织18个。二、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实状况（一）着力培育新型

8、农业经营主体，激发村集体经济活力，提升农业产业化发展水平。全区累计培育农业产业化重点龙头企业21家，其中省级1家，市级20家；培育农民专业合作社33家，其中省级示范社1家，市级示范社6家；培育家庭农场10家，其中省级示范性家庭农场1家，市级4家。农业产业化覆盖60%以上的农户、涉农社区全覆盖。（二）激活基层组织内生动力，发挥基层党组织作用。我区根据当前建设全面小康新农村、实现农村农业现代化的新要求，进一步加强农村基层党组织建设，优化基层干部选配，加强人才队伍培训。做好党员“双报到”工作，组织党员积极到联建社区报到，全面参与社区扶贫、党建、环境整治、乡村振兴、维稳、安全生产等工作，与包联社区共驻

9、共建；以新时代文明实践志愿服务工作为抓手，狠抓志愿服务活动常态化，结合创城工作的启动和乡村振兴、生态环境治理工作，组织开展“忆先烈、学雷锋”等系列志愿服务活动。（三）以生态宜居为目标，大力提升农村人居环境。我区坚持以规划引领乡村环境整治，目前新寨社区等7个村屯的乡村规划正在编制，编制完成后XX区城市规划建设用地外的村庄实现规划全覆盖；“两高两道”沿线乡村风貌改造方案设计已完成，XX市绕城高速茂林镇段山电社区已开工41栋，其中23栋已竣工完成改造；XX等6个村庄整治点规划已编制，全区超过一半的整治示范点已开工建设。三、脱贫攻坚与乡村振兴衔接上的困难和问题（一）思想认识稍显不足。有的干部对乡村振兴

10、与脱贫攻坚关系认识还不到位，对于如何协同推进没有明确思路,在具体工作中，基本上还是就乡村振兴谈乡村振兴，就脱贫攻坚抓脱贫攻坚，没有做到脱贫攻坚与实施乡村振兴战略项目统筹安排。有的村干部和农村群众对实施乡村振兴战略重大意义认识不够，认为实施乡村振兴战略是政府的事，推进乡村振兴战略中出现“上热下冷”，全社会参与支持乡村振兴的氛围也需要进一步营造。部分贫困群众自我发展意愿不强，还存在“等、靠、要”的思想。（二）持续加强基础设施升级。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设。进一步提升农村人居环境整治成效，以农村垃圾、污水治理和村

11、容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。积极探索茶旅文一体化发展模式，依托XX区深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力发展乡村旅游。以“党建引领“为总抓手，以村庄清洁行动为重点，建立健全长效化工作机制，强化示范带动、督查考核，逐步形成部门联动、群众主体的农村人居环境整治工作格局。第二篇中共中央十分重视“三农”问题，近年来，每年聚焦“三农”出台一号文件。党的十九大把实施乡村振兴提升到了一个战略高度加以布局推进。2023年，习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。同时，也标志着

12、“三农”工作的重心由脱贫攻坚转向乡村振兴。2023年春节前夕，习近平总书记在调研考察时强调:要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。这充分体现出习近平总书记和党中央对巩固脱贫攻坚成果拓展衔接乡村振兴的持续关注和重视。近年来，我市十分注重脱贫攻坚成果的巩固提升，积极探索与乡村振兴的有效衔接，“三农”各项工作取得了长足的进展，但仍存在一些不足和短板。一是农村支柱产业小而散，不能形成产业规模优势，加之利益联结机制不完善，为农民群众提供的增收贡献不足。在部分脱贫村，脱贫户原有从产业上分红的比例与一般农户拉平，在脱贫户劳动力不足或无劳动能力的情

13、况下，导致收入的减少。二是新型职业农民的培养后继乏力。当前农村常住人口减少的趋势还在不断加大，农村劳动力特别是年轻劳动力回乡意愿未得到根本改变，长此以往，必将造成无才可用、无人可依的局面。三是乡村建设缺乏整体规划，且存在重建轻管的问题。全市撤并后的*个行政村中，目前还有*个行政村未完成村庄规划编制，同时在改善农村人居环境等方面还没有形成长效维护机制。实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，需要尽快补齐短板弱项，整合各类资源，形成工作合力。为此建议：激活要素支撑，把产业这一乡村振兴的根基培厚。科学制定和完善我市未来几年的农业产业发展规划，立足我市的资源条件和要素条件，确定几

14、个方面的发展重点，在资金、项目、土地、人才等诸多要素方面给予集中、足量、管用的政策扶持，力求通过数年打造，奠定我市优势主导产业的基础。大力培植农业龙头企业，特别是农产品加工龙头企业,打造有质量的现代农业产业园区，以市场化手段加快相关种养环节的集约化、产业化，不断延伸农业产业链条，让基础农业生产更加适应市场的供需变化，特色农产品更能体现应有的附加价值。不断壮大村集体经济规模，加快完善集体经济组织的经营管理结构，强化与农民群众的利益联结机制,让农民群众切实从农业产业发展中受益。完善激励机制，把农村大量本土人才吸引回来。农村发展缺乏人才的关键在于农村吸引力和承载力不足，养不住优质劳动力和人才。因此，

15、要在吸引和留住人才、劳动力的大环境打造上下功夫，培育一批适合创业的项目，开发一批可满足稳定就业的岗位，制定未就业大学生、退伍军人等人才回乡优惠政策，为乡村振兴注入新鲜血液。不断完善培训机制，有针对性地加大实训实践力度，切实培养懂农业、善经营、会管理的新型职业农民，特别是培养一批致富带头人和产业领办人，不断提升人力资源储备。不断强化基层组织建设，使之成为人才锻炼和实践的平台，不仅筑牢党组织战斗堡垒，而且有序培养优秀的农村基层党组织后备梯队。强化规划管理，把乡村基础设施建好管好。切实抓好村庄规划编制，在全市集中连片人居环境整治示范的总体框架下，切实帮助农村完成切合实际的村庄建设规划，指导农村依据规

16、划开展建设。集中推进农村人居环境整治提升，通过开展集中治乱治污，跟踪督导问效，倒逼形成良好的农村生产生活习惯。持续推进农村改厕等重点工作，严格按照改厕标准进行建设、验收和管理，让群众改得满意、用得舒心。不断完善农村基础设施的管护运维机制，探索建立政府引导、农民付费与市场运作相结合的后续管护机制，让农村基础设施不仅要建得好，还要管得好、用得好，实现由清脏治乱向常态化美好的转变。第三篇按照市人大常委会主任会议安排，市人大常委会副主任XX带领调研组，先后深入XX、XX、XX、XX等县区，采取实地察看、查阅资料、座谈讨论和听取汇报等形式，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况2023年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，强化五新引领，健全五大体系，守底线、抓衔接、促振兴，全市脱贫攻