2023年信访工作计划要点（两篇）.docx

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1、2023年信访工作思路与计划要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是信访工作条例落实年，做好信访工作，对于“十四五”经济社会发展营造良好政治和社会环境，具有十分重要的意义，信访系统将强化担当，迎难而上、主动作为，全力以赴认真谋划、推进、落实各项信访工作任务。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和第九次全国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局，以“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，深入开展信访工作条例落实年活动，着力推进信访

2、机关政治建设、信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点任务，努力为经济发展、全区安全和社会稳定作出新贡献，全力推动信访工作实现新跨越，再创新局面、再上新台阶。二、重点工作任务（-）着力推进信访机关政治建设。牢固树立“信访工作首先是政治工作、信访部门首先是政治机关”的理念，始终坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒固本培元强根基。坚持思想铸魂。以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、信访工作条例为主线，用好学习强国、专题读书班等平台载体,各级党党委（组）发挥学习引领带动作用，推动理论学习走势走深,不断提升政治站位，把准政治方向；坚持党

3、建工作与信访工作融合开展、同频共振，突出问题导向、效果导向，健全完善部门建设、业务流转、工作管理等标准体系；高标准打造信访大讲堂、宣传展板等党建阵地，推动党建文化契合工作、融入日常、振奋人心。（-）扎实开展信访工作条例落实年活动。推进治理重复信访、化解信访积案工作常态长效，解决好重点领域信访问题，及时就地解决群众初次信访事项。严格落实信访工作责任制，进一步压实首接首办责任，强化“接诉即办”工作模式，坚决做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，加强对群众信访事项受理办理情况办结回访、跟踪问效，推动职能部门依照法律规定和程序按时处理到位，以最快速度、最优方案、最好效果把问题解决在初始阶段，切实提高一

4、次性化解率和群众满意率。充分认识开展信访问题源头治理的重要性紧迫性，科学谋划、周密部署、精心组织、强力推动,进一步营造大抓基层大抓源头大抓化解、持续推动信访工作高质量发展的浓厚氛围。（三）深入开展重点领域信访问题集中治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升政治站位、突出问题导向、强化责任担当，统筹兼顾、突出重点，实干担当、积极作为，着力推动新时代信访工作高质量发展；立足问题化解在早，矛盾解决在小，严格落实首接首办责任、压实属地属事化解责任，进一步提高及时受理率、按期办结率；坚持关口前移、重心下沉，加强信息收集研判，做到重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估应评尽评，对发现的倾向性、趋势性

5、、苗头性隐患问题，及时做好末梢矛盾化解和应急处置工作。以开展“信访工作示范县（市、区）”创建为抓手，全面加强信访基层基础建设，推动信访工作全面融入社会治理创新体系,切实让基层强起来、重心重起来、基础实起来。（四）大力开展信访问题源头治理。坚持系统观念、整体推进思维，坚持服务基层、服务群众导向，打通联系和服务群众“最后一公里”，推动新时代全省信访工作向高质量发展迈进；深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，以更高标准推进信访工作示范县创建，加快推进乡镇联席会议制度建设，推动矛盾问题及时就地化解;深入推进平安创建，开展大督查大接访大调研活动，推动矛盾纠纷多元化解工作体系的完善和提升，依法及时就地解决

6、群众合理诉求,维护好群众合法权益。（五）要着力提高信访干部能力素质。引导信访系统党员干部自觉用党的最新理论武装头脑，坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的信心和决心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦在信访岗位上履职尽责，时刻把党放在心中，时刻把人民放在心中，知敬畏，守底线，始终坚定跟党走，锻造绝对忠诚、干净担当、一心为民的信访工作队伍；强化业务学习，在实际工作中向群众学习、向模范机关学习，有章法、有步骤地开展工作，服务好群众，服务好信访成员单位，服务好区委政府决策，切实提升信访干部政治能力、履职能力和业务水平，成为做好新时代信访工作的行家里手。三、工作要求(-)坚持以贯彻落实二十大精神、落实信

7、访工作条例为经济社会发展保驾护航为主线。把学习贯彻落实党的二十大精神贯穿全年信访工作，坚定不移把党的二十大部署的、信访工作条例要求的重点任务落到实处。开展多渠道、多方式、多维度学习宣传活动，教育引导信访干部自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，努力让党的二十大精神在信访工作中落地见效、开花结果。加强意识形态领域形势分析研判，进一步增强阵地意识，牢牢把握意识形态主阵地，唱好主旋律、汇聚正能量、振奋精气神。(二)全力确保降低信访工作倒流率、提升化解率、提高满意率。坚持事要解决，全力以赴抓好信访问题化解，紧盯重点领域，对于重点群体要依法、及时、就地化解；加强常规调度，做好真化解、真结案，确保矛

8、盾不上交、人员不上行；不断完善初信初访事项的强大合力，确保初信初访办理群众满意率持续提升；继续深化律师参与接访，引进社会工作师参与接访，整合资源力量，形成预防化解合力。()坚持党的领导，更加有效整合资源，推动信访工作提升效能。健全领导干部接访下访制度，压实领导干部信访工作责任；探索建立信访和巡察协作联动工作机制，严禁压实党政领导属地责任；引导信访人守法、守信，依法依规理性反映诉求，不断规范信访秩序；优化数字化信访数据平台，提升信访工作的便捷化、智能化和规范化，切实减少走访、越级走访的发生。2023年信访工作要点2023年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大

9、精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和第X次全国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕“落实信访工作条例、开创信访工作新局面”这一条主线，建立“疑难重复信访事项评查评审机制、信访督查专员制度”两项机制，深入开展“信访工作条例落实年、信访工作示范创建、大排查大督查大化解”三项活动，实现“初信初访化解率达到98%以上，重复信访率控制在20%以下，严控进京赴省上访，国家网上投诉总量实现下降”四个成效，着力推进“信访系统政治建设、信访问题源头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设”五大重点任务，努力为经济发展、国家安全和社会

10、稳定作出新贡献，奋力开创新时代新征程信访工作新局面，全力争创全国、全省信访工作示范县。一、推进信访系统政治建设1.提高思想认识。全面准确学习领会党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和加强党对信访工作的全面领导，不断深化政治建设，推动信访系统党员干部深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，、坚定“四个自信，、做到“两个维护”，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2扛牢政治责任。坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，始终秉持“人民至上”的工作理念，想群众之所想、急群众之所急,依法及时就地解决群众合理诉求，维护好群众合法权益。全面落

11、实信访局班子成员包片，股室联系乡镇的工作机制，督导乡镇信访业务工作，提高基础业务水平。3 .发挥领导带头。抓住领导责任这一关键，认真落实领导干部接访下访阅办包案化解信访事项工作方案(X(2023)X号)文件要求，推动领导坐班接访、包案化解和带案下访，及时有效解决群众身边的信访问题，县级党政领导每人包案5件以上。把乡镇和县直单位领导包案、约访和下访纳入信访工作考核，对于积案化解不力的责任单位、包案领导，提请联席会议第一召集人约谈，全面实现信访工作重心下移，推动信访问题及时就地解决。二、推进信访问题源头治理按照中央、省、市的统一安排部署，科学谋划、周密部署、精心组织、强力推动，开展信访问题源头治理

12、三年攻坚行动。4 .以解决问题为出发点，初信初访化解率达到98%以上。充分认识初信初访一次性化解到位的重要性，以化解信访积案的态度和做法办理初信初访，深入调查，及时解决，坚决杜绝以程序办结替代实体办结，真正做到受理一件化解一件。一是全面落实首办责任制，大力推行初信初访接诉即办，“五小”事项（小隐患、小纠纷、小诉求、小矛盾、小案件）直转快办，疑难事项追踪督办模式，提高初信初访受理办理效率。加强村、镇两级初信初访办理化解力度和考核力度，对初次到村、到镇反映问题后，因未得到回应造成越级到县及以上上访的，从重从严考核。二是及时受理率和按期办结率达到100%。对通过线上流转的一般信访事项，采取“233”

13、直转快办工作模式，即转送时限2天，受理时限3天，责任单位办理时限30天。不能在30天内办结的，需报送延期情况说明，并在60天以内办结。超过60天仍不能办结的，应申请延期，延期不得超过30天。责任单位未及时受理办理信访事项，影响全县及时受理率、按期办结率无法达到100%的，在综合绩效考核中扣分，取消年终评先评优资格，并启动追责问责。三是初信初访化解率达到98%以上。简易事项、合理诉求初信初访化解率必须达到100%。个别诉求无理、情况复杂的，要做好稳控化解工作，确保不出现重复信访。信访联席办加大对信访事项办理情况的审核力度，发现应解决而未解决的、出现简易事项重复登记上访的，发现一起通报一起。四是参

14、评满意率突破98%0对纳入满意度评价的信访事项，在处理意见书上传智慧信访系统后一个月以内，引导信访人参与评价，确保参评率达到95%以上。要切实为群众解决实际困难和问题，做到参评一件满意一件，努力确保对信访部门和责任单位的参评满意率达到98%以上。5 .以息诉息访为落脚点，重复信访率控制在20%以下。严格控制访、网、信渠道重复信访总量，切实降低到国家信访局走访、网上投诉和信件的重复量和重复率，补齐工作短板。一是持续巩固化解重复信访专项工作成果。对2023年以来中央联席办组织开展的化解重复信访专项工作继续开展“回头看”，逐案分析139件重复信访事项办理情况，确保不再发生任何形式的“回流”，为降低全

15、县重复信访率打下坚实的基础。二是加大重复信访事项排查化解力度。信访联席办每月开展一次重复信访事项排查，及时交办责任单位。重复12次的，由联席办牵头督办，责任单位组织重新办理；重复34次的，责任单位明确分管负责人包案；重复5次及以上的，由责任单位主职领导包案。重复信访事项经联席办评审后，认为需要提级包案的，提级由县级领导包案。三是强化重点人员稳控。对信访老户、经常择机信访的人员、恶意重复信访对象，强化“五包一”措施，研究有效方案，减少重复量。“五包一”责任未落实到位，发生包案责任人对所包事项和对象不知情、不了解、不履责的，进行通报并扣分。所包对象发生脱管进京的，启动责任倒查，约谈追责。6 .以治

16、理越级访为关键点，严控进京赴省越级上访。加大赴省进京越级访、重复访、集体访和非接待场所上访的治理力度。充分运用责任单位排查掌控、公安部门信息预警、驻京工作组防控接应、联席办应急调度联动机制，防止发生人员进京上访登记，防止发生赴省到市规模集访，防止发生极端恶性事件和舆情事件，进京非接待场所登记保持“零登记”，特护期做到“三个不发生”。7 .以科学引导为发力点，国家网上投诉总量实现下降。统筹访、网、信三个渠道，将网上投诉、信件总量及重复率纳入考核范畴。加大对网上“阳光信访大厅”的推广力度，从宣传和技术层面寻求突破，提高县级阳光信访平台的识别度，方便群众更易搜索、使用。加大国家信访局网上恶意重复投诉、恶意重复向中央邮寄信件等新型非正常上访行为的整治力度，对常年恶意重复投诉的信访对象，落实包案稳控责任，加大化解力度，涉嫌违法的，依法向政法部门提供线索。三、推进化解信访积案常态化推进化解信访积案工作常态长效，推动疑难复杂信访问题“案结事了”、