2023年关于在全党大兴调查研究的工作方案(部门).docx

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1、关于在政府系统大兴调查研究的工作方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,根据党中央决策部署和省委、市委工作安排,按照关于在全党大兴调查研究的工作方案要求,结合我委实际,制定本方案一、重要意义调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研

2、究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,发改领域产业结构调整任务艰巨,经济发展后劲不足,优势产业缺乏有效连接,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。二、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*工作重要指示精神,认真贯彻省委书记在市厅级主要领导干部读书班上

3、重要讲话精神和市委四届五次全会精神,对标对表习近平总书记为*改革发展量身定做的“定盘星”、习近平新时代中国特色社会主义“*篇”,进一步把准省委新时代经济发展和社会共治的总体要求,聚焦事关区域发展再上新台阶的“六个重大问题”,围绕新时代实践经验,按照“四个更加注重”要求,深入实施“六大突破”,强化“六个推进”等内容。紧密结合发展改革工作实际,牢牢把握历史方位新机遇,贯彻落实“五大”发展新理念,推动经济高质量大发展,深入开展调查研究,认真完成市委交办的大调研课题任务,提供有价值的调研成果或重大建议供市委决策参考,积极为进一步丰富完善我市发展思路和发展战略与推动各项工作,稳中求进、跨越发展做出不懈努

4、力和贡献。坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难

5、题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进发改各项事业。三、方法步骤(一)提高认识。委党组要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于商务领域的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。(二)制定方案。委党组要围绕调研内容,结合商务领域

6、实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。委党组主要负责同志要亲自主持制定方案。(三)开展调研。委党组领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对商务领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。根据调研任务和要求的不同,可采取走访企业、蹲点调查、外出考察等形式多样的调查方法,同时要用好大数据调查、网络调查、专家调查等现代调研手段,提高调研的效率性和科学性。同时,要深入农村、社区、企业、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解商贸企业的

7、烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。(四)深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上,委党组领导班子交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。(五)解决问题。对调研中反

8、映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。(六)督查回访。委党组要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。四、时间安排(一)第一阶段:统筹谋划,精心组织。(2023年4月中旬)1 .结合我委实际,制定大兴调查研究之风工作方案,明确目标任务,细化工作内容和方法步骤。成立由党组书记、

9、主任任组长,其他委领导班子成员为副组长,各部门负责人为成员的调查研究小组。党组主要负责同志要以身作则、以上率下,亲自主持制定方案,牵头开展重大问题调研。其他领导班子成员要结合工作分工开展相应调研。2 .开展动员部署。召开大兴调查研究之风工作动员大会,组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于职业教育的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。(二)第二阶段:聚焦问题,精准出招。(2023年4月底至10月)紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展调

10、查研究,紧扣六大问题,结合我委实际,精准出招,为建设区域经济强市提供坚强有力的组织、思想保证和良好发展环境。坚持问题导向,分类施治、对症下药,做到“一个问题一个调查,一个调查一项措施”,量身定制符合实际、操作性强的调查研究、解决方案,明确调查研究的主要任务目标、工作时间步骤、具体措施办法和责任人以及解决效果。真正做到认认真真调查研究,确确实实解决问题,为企业服务,为群众服务,不断增强市民的获得感。(三)第三阶段:督查回访,落地见效(2023年11月)委党组要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意

11、发现和解决新的问题。(四)第四阶段:总结讨论,巩固提升。(2023年12月)各部门负责人要根据职能分工和年度重点任务开展调研,撰写不少于1篇高质量报告。对各方提出的意见建议和调研形成的成果,属于职权范围内的要及时出台和完善相关政策,属于职权以外的要及时汇报、沟通、反映。同时,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,要把调查研究过程中发现的典型经验和有效做法,采取多种形式及时加以宣传推广,推动扩大调查研究受益面。五、课题分工和时间节点全委有牵头负责调研和协助调研七个课题,结合我委职能职责和工作实际,全委要以高度负责的科学态度和责任心、攻坚克难与真抓实干的精神,以狠抓落实的韧劲与功夫,

12、严肃认真和扎实的作风,深入开展调查研究工作,确保调研成果成效。(一)重点调研课题按照市委办公室关于印发关于在全市大兴调查研究的工作方案的通知要求与任务分工,此项课题为我委牵头负责事项。1加快县域经济发展研究。深入分析县域经济发展面临的新形势新要求,积极应对县域经济发展的新机遇新挑战,认真研究县域经济发展的新思路新举措,通过深化改革扩大开放,破除制约县域经济发展中的体制机制顽疾,进一步激发县域经济发展活力。牵头领导:协助领导:责任科室:综合科协办单位:市项目力、投资科、市项目储备办、社会事业科农经科、能源科、以工代赈办、环资科、产业发展科、基础产业科等相关科室时限:7月2日前形成调研提纲,7月1

13、5日前形成书面调研报告。要求:组织相关科室深入各区县实地调查研究,主动加强与各区县党组、政府和发展改革局的沟通联系,联合研究论证调研课题,收集分析梳理调研资料,采取召开专题讨论会议,听取汇报、采纳有关建议意见,并反复讨论调研报告内容,充分考虑和验证举措建议意见的科学合理性,不断丰富完善牵头负责此项工作任务,及时向市委上报调研成果报告。(二)协助调研课题(为我委协助调研事项)O按照市委办公室关于印发关于在全市大兴调查研究的工作方案的通知的任务分工,6项课题为我委参与协助事项。2 .革命老区振兴发展示范区研究。对建设革命老区振兴发展示范区意义、背景进行全面分析,结合现实基础、机遇挑战,深入研究阶段

14、目标任务,提出实现路径、工作抓手和创新举措,明晰未来一个时期的主攻方向和着力重点。牵头领导:责任科室:综合科协办单位:农经科、以工代赈办、能源科、基础产业科、环资科等相关项目科室时限:6月20日前,形成调研报告要求:结合发展改革工作的实际,组织相关业务科室深入基层调查研究,跨行业、宽领域收集整理资料与实地调研资料有机结合,综合分析梳理,撰写我委职能范围内报告。并加强与市委办公室的对接,采取专题会议的形式,加强同市经信委、市教育局、市规划局、市住建局、市交通运输局、市文广新局、市食药监局、市旅发委等单位的沟通联系与积极配合,收相关集资料,反复讨论验证撰写的内容,并积极听取采纳意见和建议,按时按质

15、、高效完成任务。3 .促进地区高质量发展的对策研究。贯彻落实高质量发展理念,深入分析地区在推动转型发展、创新发展、跨越发展中存在的问题及潜在优势,思考谋划如何转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等重大问题,提出促进高质量发展的思路、目标、举措以及建议意见。牵头领导:协助领导:责任科室:市项目力、投资科、综合科协办单位:相关科室及直属单位时限:5月一6月30日要求:结合发展改革实际,组织相关业务科室深入基层、深入一线开展调查研究,跨行业、宽领域收集整理资料与实地调研资料有机结合,综合分析梳理,及时撰写好我委职能范围内报告,并加强与市政府办公室的对接,采取专题会议的形式,加强同市委统筹办、市经

16、信委、市投促委、市科知局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业局、市林业局、市水务局、市旅发委等单位的沟通联系与配合,收相关集资料,共同反复讨论商议验证撰写报告的内容,并积极听取采纳意见和建议,按时按质高效完成任务。4 .整治“中梗阻”建设一流营商环境研究。聚焦政务服务尤其是脱贫攻坚领域的热点难点问题,深入分析研究工作中的“梗阻”和“症结”,从制度层面提出防止和整治“中梗阻”现象的长效机制。牵头领导:责任科室:派驻委纪检组协办单位:行政审批科、以工代赈办、经贸科、农经科、能源科、稽察办、驻村“第一书记”时P艮:7月2日前形成调研提纲,7月15日前形成书面调研报告。要求:全力与委内相关科室深入调查研究,加强与市纪委监委的对接,同市委项目督办、市政府项目督办、市投促委、市财政局、市扶贫移民局、市政管办等单位的沟通联系与积

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