2023年区农村工作部署要求.docx

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1、2023年区农村工作部署要求三月好时节，春耕正当时。今天，我们召开区委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的*大精神和关于“三农”工作重要论述，全面贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结*年“三农”工作，分析当前面临的形势和挑战，全面研究部署*年“三农”工作。*年，面对疫情冲击、高温干旱等多重考验，全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重，始终坚持农业农村优先发展，以愿拼敢拼能拼会拼的精气神，牢牢守住“三农”基本盘，全力以赴抓产业、攻项目、促振兴，推动“三农”领域各项工作走在全市前列，农业农村发展呈现蓬勃向上的良好态势。一年来，粮食安全底线更加牢固。率先作出“打造更高水平天府

2、粮仓”的决定，全面推行耕地保护新模式，探索“粮下地、药上山、不与粮争地”模式；向荒滩地要地、向低效地要粮，把“良田粮用”落到实处，实现粮食产量*万吨，生猪出栏*万头，相关经验做法被中央、省新闻媒体重点关注。一年来，园区成效更加显著。以园区建设为基础，坚持“品种、品质、品牌”统筹发力，强化科技赋能，加快水稻良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合，建成全市科技化程度最高的蔬菜大棚，推动三大产业规模扩面提质，三个园区建设提速增效,*园区*年内完成了从培育到升四星的娘变。一年来，脱贫攻坚成果更加巩固。健全防返贫动态监测和帮扶机制,实施“快准灵”产业扶持措施，全区无一人一户发生“漏测失帮”和规模性返贫

3、，高质量通过省上交叉考核，脱贫户人均纯收入增率达到*%,高于全省平均水平*个百分点。一年来，乡村建设更加和美。扎实推进农村环境“三大革命”，全区乡村普遍干净整洁，“美丽四川宜居乡村”占比超过娥。一年来，农民增收更加稳定。联农带农惠农的机制更健全、形式更多元，培育新型经营主体*家，专业合作社*家，家庭农场*家，培训高素质农民*人，入社农户*万户，带动率*%。*个村集体经济收入同比增长成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此，我代表区委、区政府，向在座各位同志并通过你们向奋战在“三农”战线的广大党员干部群众表示诚挚问候和衷心感谢！在肯定成绩的

4、同时，我们也要清醒地认识到我区“三农”工作存在的短板和差距，例如，粮食单产较低、产业链条不长、部分涉农项目推进缓慢等。针对问题，区级各部门、各镇（街道）要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”的思想，把该谋的大事谋在前，把该做的工作做到位，推动“三农”工作再上新台阶。关于今年的“三农”工作，我再强调*点意见。一、观大势、谋大局，厘清新时代新征程“三农”工作发展航向一是从全国来看，对做好“三农”工作的重视程度没有变。党的*大报告明确指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村:明确了农村工作依然是全面建设社会主义现代化强国的主战场。*年*月*日，在中央农村工作会议上的

5、重要讲话，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为我们做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年的一号文件，已经是连续*年发布的以“三农”为主题的中央一号文件，充分表明了“三农”工作在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。二是从全省来看，支持农业农村现代化的政策赋能更加多元。省委正在研究制定*的意见，在基础设施补短、特色优势产业培育、现代特色农业增效、城乡建设提质等方面都有相关政策支持，正是盆周山区的典型区县，这些政策赋能，为进一步推动我区农业农村现代化发展带来了新的机遇。三是从全市来看，推动农业农村现代化建设的步伐更加迅猛。

6、在市委农村工作上，书记提出“三农工作”全年要做好的*件事和当前要做的*项重点工作，为全区“三农”工作落到实处作出了更加具体化的要求。全区上下要认真学习贯彻党中央和省委、市委对“三农”工作的决策部署，深刻领悟、消化吸收，按照中国式现代化要求，落实落细中央和省委、市委*号文件各项措施，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。二、定目标、细举措，落地落板“三农”工作具体任务一是坚决守好稳产保供底线。要坚定扛牢政治责任，守住粮食安全底线，这是头等大事，大家一定要有政治敏锐性，粮食生产只能增，不能降。要严格落实粮食安全党政同责，实施粮食产能再上新台阶行动，推广粮食高产新品种、新技术、新模式，扩大大豆、

7、玉米带状复合种植，多措并举提高种粮积极性，全力稳定粮油生产，确保粮食播种面积稳定在*万亩以上,产量*万吨以上，助力打造更高水平的“天府粮仓二要做好“菜篮子”“肉盘子”等产品供应，实现生猪存栏*万头、出栏*万头以上。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要按照监测对象要准，帮扶措施要快，方法载体要新的要求，做好防止返贫致贫工作。要压紧压实防致贫返贫责任，做好防返贫监测识别、精准帮扶、风险消除全过程闭环管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。要紧盯增加脱贫群众收入，抓实产业和就业帮扶，引导脱贫群众依靠勤劳奋斗增收致富。要把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，用好驻村帮扶、以工代赈等帮扶资源，深入开展“万企兴万村

8、”行动，持续激发群众内生动力，进一步提高脱贫群众生产经营性收入，确保实现“两个高于”目标。三是全面加强农业基础设施建设。要全面落实田长制，形成“卫星天上拍，田长地下察”新机制，切实加强耕地用途管控，科学有序推进耕地恢复补充和谬荒地动态清零，坚决遏制“非农化”，严格管控“非粮化”，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升、能力不降低。要实施“天府良田”建设行动，加快补齐土壤改良、排灌设施、宜机作业等短板，全面完成*亩高标准农田提升改造任务，确保高标准农田建一片、成一片、用好一片。要加强水利基础设施建设管理，防洪治理工程、水库除险加固工程、移民后期扶持与水务融合发展工程等重点项目建设

9、，增加农田有效灌溉面积，强化中小河流治理和山洪灾害防治，提升应对洪涝、干旱等极端天气能力。四是强化农业科技服务支撑。推进农机装备自主创新、原始创新和集成创新，加快良种、良法、良田、良机、良制“五良”融合建设，培育壮大数字农业、智慧农业。以产业急需为导向，做好“育土、育种、育苗、育技、育人”工作，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、合成药物、耕地质量等领域，加快构建全区农业科技创新体系。开展良种推广，支持种业振兴，合理开发野生种质资源，加快培育种质资源新品系，大力引进开发良种资源，构建育、繁、推一体化生产供应体系。强化农业科技服务，加强农技市场化推广，打通农技进村入户“最后一公里”，提升农业生

10、产效率。五是加快推动特色优势产业提质增效。坚持打基础、建基地、立支柱、上水平，以园区建设为基础，聚焦强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续抓好中药材、粮食、林竹等产业发展。要构建“粮药一体化”产业布局，持续扩大粮、药产业规模，引进龙头企业做强精深加工，提升产品附加值，推动现代农业园区提档升星；要因地制宜加大荒滩治理力度，通过“去石覆土”向荒滩要良田、向良田要粮蔬，加快粮蔬现代农业产业园建设。要健全农产品质量安全追溯体系，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，让特色农产品声名远扬、走进千家万户，提高知名度，卖出好价钱。要持续推动一二三产业融合发展，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，丰富工农文旅

11、融合业态，推动乡村产业全链条升级。六是加快推进建设和美乡村。要加快推进乡村国土空间规划编制实施,一体推进农业现代化和农村现代化，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，建好水、电、路、气、通信等基础设施，推动市政基础设施和基本公共服务向农村下沉、向农民倾斜，注重保护好乡村历史文化、传统民俗，留住乡风乡韵乡愁，让农村各展其长、各美其美。加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。持续推进建制乡镇场镇建设管理服务提升行动、“五清”行动和农村“三大革命，推进村庄绿化、美化、亮化，把每个地方都摆顺扫干净，让农村水清岸绿、渠沟通畅、路见本色、庭

12、院整洁，建好“美丽四川宜居乡村”，推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来，环境靓起来，展现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。七是千方百计增加农民收入。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，全面提高工资性收入、拓展经营性收入、挖掘财产性收入，稳固提升农村居民收入。壮大新型农村集体经济，支持乡村作坊、家庭工场等乡村生产生活服务业发展，大力开展就业服务专项行动，挖掘农民财产性收入增长潜力，千方百计拓宽农民增收致富渠道。深入开展新型经营主体培育提升行动，实施家庭农场培育计划，开展以农业生产为重点的全程社会化服务，推动土地适度集中、生产适度规模，把小农户服务好、带动好。健全承包地经营权流

13、转服务体系，加强农村集体“三资”监管，有序盘活闲置资产，壮大集体经济，让农民的“钱袋子”更鼓、好日子更甜。八是抓好农业项目建设。坚持大抓项目、抓大项目、抓重大产业项目的导向，瞄准中省政策投向，聚焦粮猪生产、现代农业园区、现代种业等领域，策划生成一批基础性、战略性项目，全力招引一批增后劲、强融合、利长远的重大项目，争取更多项目纳入国省盘子。强化项目全过程管理，做好土地、资金等要素保障，推动*个涉农项目落地见效，力争完成投资*亿元以上。认真开展今年乡村振兴发展拉练，以项目为载体打造更多可推广的示范样板。九是坚持做好农村改革创新。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，充分发挥农民主体作用，让农

14、村沉睡的资源要素活起来。围绕人、地、钱等城乡要素双向流动合理配置，深入推进综合改革，统筹推进县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护等改革试点，健全完善财政金融对农业支持保护制度、乡村振兴人才保障机制等制度机制，让广大农民在改革中分享更多成果。十是建强乡村人才队伍。深入实施培养计划，开展等培育行动，培养更多挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路的高素质农民。用好专家工作站、院士科研团队专家工作站等阵地，推动教育、卫生、科技等领域人才到一线服务，支持大学毕业生、乡村能人、农民工、企业家留得下、能创业。派强用好驻村第一书记和工作队，打造出一支敢打硬仗、能打硬仗的“三农”工作队伍。十一是全力抓好乡

15、风文明建设。坚持以党建引领乡村治理，健全党组织领导下的村民自治机制，推广积分制、清单制等务实管用的办法，提升“心连心”服务质效，推动政治法治德治自治智治“五治融合:深化村（社区）“红黑榜”管理制度，推广“积分制+清单制”，加快基层治理现代化。继续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推进文明村镇建设，深入推进移风易俗，扎实开展重点领域问题专项整治，注重家庭家教家风建设，常态化抓好高价彩礼、大操大办等问题整治，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善农村矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实推进平安乡村建设，统筹抓好农村治安、交通安全、森林草原防灭火等工作，打造充满活力、稳定有序的善治乡村。

16、十二是加强党对“三农”工作的全面领导。严格落实乡村振兴责任制，进一步完善乡村振兴考核考评办法，坚持五级书记一起抓，当好“一线施工队长”，不断提高新时代新征程各级党委领导农业农村工作的能力和水平。健全完善村党组织领导的村级组织体系，持续为农村基层减负，全面提高农村基层党组织领导乡村振兴能力。关心关爱“三农”战线干部人才，用心用情解决实际困难，让基层干部心无旁鹫投身农业农村现代化和乡村振兴火热实践。三、重当前、抓时机，加快推进六项重点任务当前正值春耕备耕的大好时节，要抢抓生产有利时机，全力做好筹备工作。一要抓好春耕备耕工作，强化农技指导服务，组织市场主体做好种子、化肥、农药等物资储备调运，保障好春耕生产物资需求。二要加强春灌用水保障，加快水渠、提灌站等水利设施检修，全面做好蓄水保水、引水节水、科学用水、统筹调水等各项工作。三要做好春茶产销工作，加强茶企和茶农服务，保障好生产需求，开展好系列营销活动，确保把好产品卖出好价钱。四要继续做好农村疫情防控，落实好常态化“戴、消、打、扫