浅谈BOT污水处理厂的项目管理.doc
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1、浅谈BOT污水处理厂的项目管理【摘 要】文章主要从工程项目管理模式的确定、工程造价的控制;项目进度的管理和项目运营阶段的管理方面,对BOT模式下污水处理厂的项目管理问题进行分析和总结。并对管理过程中一些常见事项进行浅要分析,是笔者多年工作经验的总结,可为同行起到借鉴作用。【关键词】BOT;项目管理;污水处理厂;项目进度随着城镇经济的快速发展和环境问题日趋严重,我国的污水处理事业也得到快速发展,然而 由于政府无法投入巨额资金,城镇污水处理厂建设和经营方面存在巨大资金缺口问题,加上近年来国家相关法律、法规不断健全完善,BOT模式逐渐成为各地城市污水处理厂建设的主要模式。如何有效的进行BOT模式污水
2、处理项目的管理成为我国污水处理事业发展的重要课题。下面就污水处理厂项目管理问题进行详细探讨。1 BOT模式污水处理厂概述BOT模式既是一种融资方式,也是一种投资方式。BOT 模式由于实现了投资、建设、运营一体化,使得投资主体的行为更加商业化和战略化,通常由一个项目公司来承担项目的建设与运营,能取得更好的收益和更高的效率。虽然BOT 项目有其共同的特性,但其具体形式没有一个固定的模式。早期的BOT 模式仅仅代表着Build-Operate-Transfer 的缩写,翻译为“建设-运营-移交”。但是随着BOT 模式的发展,衍生出了其他的模式,根据世界银行1994年世界发展报告的定义,通常所说的BO
3、T 至少包括以下三种具体的建设方式:BOT,BOOT (Build-Own-Operate-Transfer,建设-拥有-运营-移交)、BOO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营)。随着项目的地点、时间、外部条件、政府的要求以及有关的规定等不同,具体项目可能有更多不同的名称。2工程项目管理模式的确定项目业主作为投资人,负责组织、开展项目全过程总体管理工作,实现项目目标。BOT 污水处理厂建设项目外界影响因素多,受到投资、时间、质量、行政审批等多种约束条件的限制,并且由多个阶段和专业组成,其中任何一个方面出问题,就会影响到整个项目的顺利完成,甚至影响投资人履行BOT 合同而带来
4、违约损失。因此合理选择高效的项目管理模式是保证BOT 项目建设实施的基础。多年来,工程实践中形成了多种工程项目管理模式。设计采购建造(EPC)交钥匙总承包是一种比较常见的模式,项目业主公开招标选择总承包商,总承包商按照承包合同约定的质量、工期、造价等,负责向项目业主提供BOT 项目设计、施工、设备采购、安装、调试和试运转直至竣工移交的全套服务,较好地解决了整个建造过程的不同环节中存在的突出矛盾,降低了项目建造风险,使工程项目实施获得了优质、高效、低成本的效果。3 成本管理污水处理BOT项目的总成本费用由固定成本和经营成本构成。固定成本主要由资本结构、资产投资等运营期前事宜决定,一般中等规模BO
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