XXXX煤矿十二月份安全办公会会议纪要重大安全风险管控措施落实情况管控效果事故隐患治理会红头文件.docx

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1、XXXX发2023XX号十二月份安全办公会会议纪要会议名称：安全办公会XXXXXXXXXXXXXXXXXX会议主持人：XXXX会议时间：2023年12月XX日XX：会议地点：办公楼二楼会议室参加人员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX等副总以上领导、各单位主要负责人、技术负责人、机电负责人、各专业工程技术人员等。会议内容：为全面做好2023年最后一个月各项安全生产工作，梳理年末生产各环节和各项工作重点，确保顺利完成年度各项安全工作任务，由矿长组织副总以上领导、各单位负责人、技术负责人、机电负责人、各专业工程技术人员等召开十二月份安全

2、办公会（重大安全风险管控措施落实情况、管控效果、事故隐患治理会合并召开）。要求各分管领导、各职能科室、各基层单位根据各自分管范围、专业特点、工作开展情况作出简明扼要的工作汇报，突出工作成效、分析工作中存在的不足和下一步工作计划及采取的措施。一、安监站通报了全矿十一月份安全生产与职业病危害防治情况及安全考核情况，提出了十二月份工作重点：（一）十一月份安全生产与职业病危害防治工作情况1 .入井填卡信息：十一月份各级领导干部入井39人，填卡总计736份，对于现场安全隐患及建议及时通知各责任单位进行落实整改，通过复查全部整改完成。2 .“三违”及罚款:十一月份各级安全生产管理人员严格落实安全生产与职业

3、病危害防治责任，认真落实责任奖罚制度，对月度内出现违规违纪、“三违”等行为根据安全管理奖罚条例给予处罚。十一月份全矿三违共计58人次，其中综掘工区31人次，综采工区24人次，机运工区2人次，调度室1人次，共计落实三违罚款7050元。希望各基层单位主要负责人切实履行安全生产责任，加大安全管理力度，认真分析不足和问题，总结经验教训，切实抓好安全生产。3 .带班情况：全月带班人员实行专职带班，均按照矿带班计划及相关规定进行井下带班作业。4 .上级部门检查及矿安全生产大检查情况：十一月份上级部门来矿检查2次，全矿安全生产综合大检查1次，各分管副矿长按照要求分别组织了每月两次的事故隐患排查治理。检查情况

4、通报：1）自查自纠情况：11月XX日由矿长组织各分管矿领导、各专业副总、各单位负责人、各专业工程技术人员对矿井开展了全方位综合性检查，查出隐患39条，其中安全管理1条，一通三防8条，机电管理7条，顶板管理2条，支护管理4条，图档管理2条，其他15条。所查的39条问题等级为一般隐患C级，未发现重大隐患，已全部整改完毕。2）上级部门检查:累计检查2次（XXXX能源局1次，XXXX有限公司1次），共查隐患9条，其中一通三防3条，顶板管理1条，支护管理2条，设施管理1条，其他2条。所查9条问题等级为一般隐患C级，未发现重大隐患，针对查处问题立即责成有关责任单位及责任人进行了整改，已全部整改完毕。5 .

5、贯彻学习上级文件及安全警示教育培训方面十一月份认真贯彻学习了上级各类关于安全生产、疫情防控文件，各类文件主要是针对岁末年初、四季度安全生产及冬春季火灾防控，需要特别注意的：一是国家矿山安全监察局内蒙古局关于印发内蒙古煤矿顶板管理专项监察方案的通知二是鄂尔多斯市能源局关于鄂尔多斯市乌兰煤炭（集团）有限责任公司石坛台煤矿等12座煤矿皮带电缆专项检查情况的通报，请各单位根据文件精神落实好相关工作要求，并且举一反三，排查同类共性问题。再一个是鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案通知，结合冬季“四防”工作要求，做好火灾防控工作。上月警示教育培训学习情况：1）井下危险作业。贵州某

6、能源开发有限公司盘县红果镇某煤矿瓦检员在采煤工作面进行瓦斯检测工作时，私自将工作面甲烷传感器监控线拔掉，导致甲烷传感器失效、断线，瓦斯监控系统不能正常运行瓦斯监测数据失真，造成采煤工作面存在重大安全隐患。被告人侯某某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，私自关闭直接关系生产安全的监控，构成危险作业罪。鉴于具有自首、自愿认罪认罚的情节，对其从轻处罚和从宽处理，拘留两个月。警示教训：企业必须高度重视安全生产工作，如违规操作，即使没有发生安全生产事故，也可能被追究刑事责任。作为企业，应当严格依照相关规定加强安全生产管理，不要抱有侥幸心理，自觉遵守法律法规，敬畏法律，严防重大安全风险。2)安钢集团煤气

7、中毒、皮带伤害、钢水喷溅三起事故警示。2018年1月31日，贵州省六盘水市的首钢水城钢铁有限责任公司发电机组锅炉检修过程中，人煤气中毒窒息，共造成9人死亡；2018年2月5日，韶钢松山炼铁厂发生煤气管道泄漏事故，造成18人中毒死亡事故；2023年4月12日，山东省锦冠冶金科技有限公司，清除钢水时发生喷溅，造成四名工人受伤。结合煤矿安全生产工作实际，学习借鉴鞍钢集团安全巡检中的9大原则：第一、巡回检查的真正目的是发现安全隐患；第二、坚持科学方法，借助科学的工具，采用“看、听、闻、摸、测”的办法；第三、坚持深入检查，避免只看表层的显性问题，需查出设备内在的隐性隐患；第四、坚持谁主管谁负责，涉及到岗

8、位对岗位、人对人的交接，因此必须由本岗位的人巡检，杜绝代替巡检；第五、坚持长期，形成机制，安全检查是一项长期性的工作，切忌时紧时松；第六、坚持有始有终，查隐患是为了促整改，需对查出的事故隐患及时整改，将隐患消灭在萌芽状态；第七、坚持定时定期，任何岗位任何设备都要按照规章制度，定时定期进行巡回检查；第八、坚持交叉对接，巡回检查点要纵横交叉对接，以防漏检；第九、坚持全员负责，人人关心，人人负责，发现事故隐患不能置之不理，形成全员负责的氛围。3)2023年11月19日甘肃省平凉市周寨煤矿顶板事故。工人违章站在活研下方擅自处理顶板活研，被掉落的活研击中颈部后侧致死。职工自保意识差，违反安全措施，在挑顶

9、作业前未按措施要求架设临时支护，同时违反先挑顶后起底的顺序进行施工。警示教训：1.加强职工安全警示教育培训，提高作业人员辨识和防范顶板风险能力2.强化安全管理，加强安全风险及隐患管控监督落实，严格执行安全技术措施3.加强支护质量管理，支护强度达到规程规定要求。上月事故通报情况：1）（国家矿山安全监察局）2023年11月11日，安徽皖北煤电集团恒源煤电股份有限公司钱营孜煤矿一掘进工作面发生冒顶事故，造成4人被困，经3天全力施救，4人全部被安全救出。2）2023年11月15日，内蒙古白音华四号露天矿二期工程（井工矿）发生1起顶板事故，造成1人死亡。综放工作面回撤通道扩帮掘进过程中发生顶板冒落，掘进

10、队副班长被掩埋受伤死亡。3）2023年11月22日，朔州市中煤平朔集团井工三矿井下发生一起较大事故，造成4人死亡。综采工作面跳过断层构造群重新布置切眼，在辅运顺槽端头向内5米处施工密闭墙时，1名工人擅自进入密闭墙内晕倒，在附近作业的3名工人在未使用自救器的情况下盲目组织施救，导致私人窒息死亡事故。以上三起事故，两起顶板，一起窒息。特别是顶板事故发生在国家矿山安全监察局部署开展煤矿顶板管理专项监察期间，影响恶劣、教训深刻。内蒙古局要求要深刻吸取事故教训，切实采取措施加强顶板管理。一要持续强化隐蔽致灾因素普查工作，采取钻探或物探等手段超前探明采掘工作面周边断层等构造发育情况；二要强化作业规程和安全

11、技术措施落实，加强现场管理和施工质量；三要切实加强现场执法检查，扎实组织开展煤矿顶板管理专项监察，严肃查处矿顶板管理不到位问题和各类违规违章行为，以“严执法”倒逼企业落实顶板管理主体责任，坚决遏制顶板事故多发频发势头。请采掘工区保持顶板管理的高度重视，做好迎接执法二处顶板管理专项检查的充分准备。6 .十一月份安全办公会安排的工作全部落实完成。（二）十二月份采取工作措施严格贯彻落实国家、自治区、市和旗下发的各项文件精神及指示要求，结合年度安全生产任务和目标，继续强化井下现场管理，精准管控各类安全风险措施落实落细，统筹抓好安全生产和疫情防控。1 .现场安全管理1）顶板管理：持续抓好顶板支护管理，按

12、照国家矿山安全监察局内蒙古关于开展顶板专项监察文件精神和工作要求，保持顶板管理高度重视，重点监督XXXXX2综采工作面、XXXXX3辅运顺槽、XXXXX4胶运顺槽掘进顶板安全管理；严格按照作业规程、煤矿安全规程、标准化相关规定跟踪好XXXXX2工作面液压支架初撑力、切顶排、两端头及两巷超前段各项支护措施落实情况，密切关注顶板变化及淋水情况，落实好顶板管控各项安全技术措施；跟踪好掘进工作面机载前探梁和辅助撑杆的规范使用；加强超前支护单体液压支柱的规范管理；加强监督井下采掘巷道顶板支护日常巡检，严格落实顶板离层观测和巷道围岩变型观测，并做好记录，按要求做好顶板隐患问题分析和预判工作。2）一通三防与

13、职业病防治:全面做好通风系统调整,优化通风网络；根据井下实际作业现场，严格瓦检点规范设置和检查频次；充分利用监测监控等信息化手段做好有毒有害气体日常监测安全监管，加强重点岗位巡查力度，特别XXXXX2综采工作面采空区气体监测；监控好调度安全监控系统平台实时监测，及时处理各类异常信息，做到安全监控管理；监管好各类传感器的安设、标校、定期外检，严格落实风电闭锁、瓦斯电闭锁等试验;根据采掘工作面推进情况,及时调整隔爆水袋安装位置，维护好隔爆防爆设施，定期安排专人进行排查及时维护；加强职工职业卫生教育培训，监督好作业场所职工劳动防护用品的佩戴，减少职业危害伤害。3）机电提升运输：重点抓好运输系统设备完

14、好及各类保护的规范投用；继续抓好工作面“三机”安全运行，严格落实停送电安全技术措施；加强材料车、人行车、防爆铲车等辅助运输车辆安全运行监管，严格执行矿制定的车辆运行管理制度，坚决执行落实好“行车不行人、行人不行车”管理规定，持续抓好辅助运输车辆驾驶员安全教育培训及车辆乘坐人员劳动纪律管理；继续严格落实胶带运输机日常维护、检修，建立台账，及时消除隐患；跟踪监督好各单位月度检修计划各项安全技术管理措施的执行；进一步强化煤流系统安全监管，严防水煤、大块煤阡、铁器杂物等影响煤流系统安全问题，确保皮带系统高效安全运行。4）探放水：做好XXXXX2工作面上覆老空积水安全防范，时刻关注工作面淋水情况，发现异

15、常及时汇报，备足备齐排水设备设施，统筹做好XXXXX2工作面回采期间排水各项应急准备工作；加强XXXXX1工作面采空区积水观测，保证XXXXX2工作面正常生产情况下，加大XXXXX1老空水疏放；持续做好矿井涌水量观测，做好日常分析；坚决落实掘进迎头有掘必探，严格执行矿编制的探放水设计及相关技术标准要求，严格坚持“三专两探一撤”防治水管理规定，落实好探放水各项安全技术措施，建立健全各类防治水管理台账、记录，做好基础性工作。2 .十二月份重点工作1）认真抓好上级监管监察部门下发的各类安全生产文件的贯彻学习,传达好文件精神，抓好落实。2）按要求组织开展月度安全生产大检查和上级部门要求的各类专项检查。

16、3）持续开展安全警示教育培训和手机APP培训考试工作，加强不定时抽查抽考，完成煤监局要求的安全培训专项检查自查自改总结工作。4）计划联系外围开展年度职业病危害因素检测工作。5）完成年度安全风险辨识之前参评人员专项培训工作。6）编制年度重大安全辨识评估报告和管控措施。7）继续将顶板管理、辅助车辆运输、有限空间作业、动火作业、起吊作业、高空作业作为安全风险管控的重点,严格落实“一工程一措施”，加强现场管理。（三）事故隐患治理、风险管控工作十一月份单位自查及上级部门检查共计发现问题隐患48条，没有发现重大安全隐患，全部按照“五落实”原则进行了整改，全部整改完毕。十二月份重大安全风险为XXXXX2工作面火灾、煤尘，XXXXX4胶运巷、XXXXX3辅运巷煤尘。1.XXXXX2综采工作面煤层有自燃倾向性,煤层最短自然发火期为28天，综采采煤工艺，回采过程中推