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1、XX区贯彻落实深化新时代教育评价改革重点任务实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,推动新时代教育评价改革各项重点任务在XX落实落地,根据中共中央、国务院印发的深化新时代教育评价改革总体方案(中发(2023)19号,以下简称总体方案),中共XX省委、XX省人民政府关于印发XX省深化新时代教育评价改革实施方案的通知(X发(2023)X号),中共XX市委、XX市人民政府关于印发XX市深化新时代教育评价改革重点任务清单的通知(X市发电2023)X号)等文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论
2、文、唯帽子的顽瘴痼疾,树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的高质量教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、主要原则一是坚持立德树人。准确把握推进落实立德树人根本任务的要义,牢记为党育人、为国育才使命,坚持把立德树人成效作为评价学校的根本标准,着力完善幼儿园和中小学评价,充分发挥教育评价的指挥棒作用,引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向。二是坚持问题导向。准确把握推进科学履行职责的要义,着力改善党委和政府教育工作评价机制,完善党对教育工作全面领导的机制,完善政府履行教育职责评价,坚决纠正片面追求升
3、学率倾向。从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手,破立并举,推进教育评价关键领域改革取得实质性突破。三是坚持科学有效。准确把握推进践行教书育人使命的要义,坚持把师德师风作为第一标准,着力改革教师评价,突出教育教学实绩,改进结果评价,强化过程评价,健全综合评价,充分利用信息技术,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。四是坚持统筹兼顾。准确把握促进德智体美劳全面发展的要义,着力改革学生评价,树立科学成才观念,完善德育评价,强化体育评价,改进美育评价,加强劳动教育评价,严格学业标准,深化考试招生制度改革。针对不同主体和不同学段、不同类型教育特色,分类设计、稳步推进,增强教育评价改革的系统性、整体
4、性、协同性。三、工作目标认真落实中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案中共XX省委XX省人民政府关于印发XX省深化新时代教育评价改革实施方案的通知中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深化新时代教育评价改革重点任务清单的通知相关要求,坚持教育优先发展战略,以深化教育改革为动力,以推动教育治理能力现代化为目标,以提高教育质量为中心,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的教育管理体制和评价体系。推进学前教育普及普惠发展,促进义务教育优质均衡发展,推进高中阶段教育普及,规范发展民办教育,加强国防教育,大力发展现代化职业教育。经过5至10年努力,党委政府履职尽责
5、能力明显提高,各级各类学校立德树人落实机制更加完善,引导教育潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元,社会选人用人方式更加科学。四、重点任务分工(一)深化改革党委政府教育工作评价机制,推进履行教育职责1完善党对教育工作全面领导的体制机制。认真落实领导责任,建立健全区委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作领导体制。完善和落实区委区政府定期研究教育工作机制,建立健全区党政领导班子联系学校、深入教育一线调研、为师生上思政课和年终述职必述教育工作等制度。将推进教育评价改革列入年度工作要点,作为重点任务来抓。完善区委教育工作领导小组运行机制,落实区委教育工作领导小组向市委
6、教育工作领导小组报告工作制度。加强区委教育工作领导小组办事机构建设,配齐配强工作人员。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区委改革办、区教育局、区委教育工作领导小组秘书组)2 .完善政府履行教育职责评价。细化对镇人民政府、街道办事处履行教育职责评价的内容和指标,定期开展对镇人民政府、街道办事处和乡镇级党政主要负责同志履行教育职责评价。重点督导评价全面贯彻党的教育方针以及党中央、国务院和省、市、区党委政府关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况。将督导评价结果纳入对镇(街道)年度绩效考核评估重要内容。(责任单位:区委组织部、
7、区教育局、区人民政府教育督导办)3 .共同营造教育发展良好生态。坚持正确政绩观,不得下达升学指标或以中高考升学率考核相关单位部门、学校和教师,不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩,不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生,严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的,依规依法追责问责。(责任单位:区委考核办、区教育局、区发改局、区财政局、区人社局、区委宣传部、区委网信办、区纪委监委、区市场监管局)(二)改革学校评价,推进落实立德树人根本任务4 .把立德树人成效作为根本标准。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在中小学各学段
8、的课程目标、课程设置和课程教材内容中,实现全覆盖、贯穿全过程。加强中小学专职思政课教师队伍建设,配齐专职思政课教师。完善各级各类学校评价标准,将落实党的全面领导、坚持正确办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量保障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为,促进学生身心健康、全面发展。(责任单位:区教育局、区委编办、区人社局、区委组织部、区委宣传部、区司法局、区公安分局、团区委、区科协)5,完善幼儿园评价。重点评价幼儿园科学保教、规范办园、安全卫生、队
9、伍建设、克服小学化倾向等情况,定期向社会公布评估结果。建立健全幼小科学衔接的长效机制,帮助儿童顺利实现幼小过渡。持续开展幼儿园“小学化”专项治理,规范幼儿园办园行为和校外培训机构培训行为,坚决克服“小学化”倾向。聚焦普及普惠、规范办园和保教质量,依法开展学前教育普及普惠督导评估。(责任单位:区教育局、区市场监管局、区人民政府教育督导办)6 .改进中小学校评价。依据国家义务教育质量评价指南制定实施细则,重点评价义务教育学校促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平、营造和谐育人环境、建设现代学校制度以及学业负担、社会满意度等情况。完善义务教育质量监测制度,加强监测结果
10、运用,将质量监测结果纳入学校年底绩效考核指标体系,促进义务教育优质均衡发展。(责任单位:区教育局、区人民政府教育督导办)(S)改革教师评价,推进践行教书育人使命7 .坚持把师德师风作为第一标准。充分发挥学校党支部和党员教师作用,推进党建工作与师德师风建设深度融合。坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人等现象,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求,强化教师思想政治素质考察,推动师德师风建设常态化、长效化。完善新教师入职宣誓制度、师德承诺制度,建立教师师德个人档案。强化教师思想政治素质考察,健全教师荣誉表彰制度,发挥典型示范引领作用。深入推进师德师风建设年活动,全面落实
11、新时代教师职业行为准则,建立师德失范行为通报警示制度。对出现严重师德师风问题的教师,依法依规实施教育全行业禁入制度,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。(责任单位:区教育局、区人社局、区委宣传部、区人民检察院、区人民法院、区公安分局、区市场监管局)8 .突出教育教学实绩。将认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求,引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践,将以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标,纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度,将任课教师每学期对每个学生学业述评情况纳入考核内容。完善中小学教师绩效考
12、核办法,绩效工资分配向班主任倾斜,向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。突出实践技能水平和专业教学能力,教师工作量核定要将参与教研活动,编写教材、案例,指导学生参与社会实践、社团活动、竞赛展演等计入工作量。积极组织申报省、市基础教育教学成果奖,发挥引领示范作用。(责任单位:区教育局、区人社局、区财政局)9 .强化一线学生工作。各级各类学校要完善管理干部和教师参与学生工作的具体措施。落实中小学教师家访制度,将家校联系情况纳入教师考核。学校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制,原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。(责任单位:
13、区教育局)10 .推进人才称号回归学术性、荣誉性。切实精简人才“帽子”,优化整合涉教育领域各类人才计划。不得将人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖的限制性条件,有关申报书不得设置填写人才称号栏目。依据实际贡献合理确定人才薪酬,不得将人才称号与物质利益简单挂钩。(责任单位:区委组织部、区委宣传部、区教育局、区发改局、区人社局、区科协、区财政局)(四)改革学生评价,促进德智体美劳全面发展I1树立科学成才观念。多层次、多角度宣传科学育人理念,引导家长和社会转变“唯分数”观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展,坚持面向人人、因材施教、知行合一,坚决改变用分数给学生贴标签的做法,创新德智体美劳过
14、程性评价办法,完善综合素质评价体系,切实引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。(责任单位:区教育局、区委宣传部、团区委)12 .完善德育评价体系与评价方式。根据学生不同阶段身心特点,科学设计各级各类教育德育目标要求,引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯,传承红色基因,增强“四个自信”,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。结合文明城市、文明校园创建,开展系列德育教育活动、竞赛。通过信息化等手段,探索学生、家长、教师以及村(社区)多方参与评价的有效方式。建立学生品行表现纪实制度,将学生品德表现特别是践行社会主义核心价值观情况
15、纳入综合素质评价的内容。全面落实青少年法治教育大纲,建立健全青少年法治素养评价体系和评价标准。(责任单位:区教育局、区委宣传部、团区委、区司法局)13 .强化体育与健康评价。贯彻落实关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见,建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容。深化体教融合发展。强化学生日常体质健康评价,中小学校建立并完善学生体质健康档案,客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向家长反馈。严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好体育课,把学生日常体育参与情况作为综合素质评价的重要内容。改进中考体育测
16、试内容、方式和计分办法,形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。(责任单位:区教育局、区文旅广体局、区卫健局)14 .改进美育评价。贯彻落实关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见,开齐开足音乐、美术、书法等艺术类课程,把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,全面实施中小学生艺术素质测评。把学校体育、美育工作等情况纳入教育督导内容,推动义务教育学校严格执行国家课程方案和课程标准。(责任单位:区教育局、区人民政府教育督导办)15 .加强劳动教育评价。实施中小学劳动教育指导纲要,明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求,引导学生崇尚劳动、尊重劳动。开齐开足劳动教育课程,探索建立家庭、学校、社会多方参与制定各学段劳动清单制度,明确学生参加劳动的具体内容和要求,让学生在实践中养成劳动习惯,学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价,将参与劳动教育课程学习和