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1、乡镇街道2023年全国“两会”期间安保维稳工作实施方案为切实做好全国“两会”期间安保维稳工作,根据市县有关部署要求,制定本方案。一、工作目标做好2023年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任,要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点,以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导,落实责任,做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实,做到“守土有责,守土尽责确保我镇在
2、全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为,实现会议期间进京“零非访”、至U省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标,用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导,镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组,人员组成如下:组长:党委书记副组长:XX党委副书记、镇长XX党委副书记成员:XX纪委书记党委组织员副镇长X副镇长领导小组下设办公室,由XX同志担任办公室主任,负责会议期
3、间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、工作措施从3月1日到3月16日,全镇进入安保维稳特殊时期,各村要全力做好以下工作。(-)强化源头预防工作。各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理,深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求,着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类(涉农惠农政策、民政救助等问题),干部作风、财务管理类,劳动保障(劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等)类,涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类,集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类
4、等五个类别,逐案建档立卡,研究解决方案,统一解决口径,明确目标任务,实行挂牌“消号”管理,并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理,按集中整治活动方案实行分头分类交办。(二)强化调处化解。1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则,将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别,成立化解信访突出问题专项工作小组,明确由镇党委政府主要领导负责,包片领导牵头,属地责任的各村和责任部门参与,牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责,并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即:包调查、包处理、包稳控,定领导、定
5、措施、定时间、定责任,一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办,增强干部的执政为民理念,坚持科学民主依法决策,从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访,其他班子成员轮流值班接访(值班日即为接访日)。同时,要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式,及时接待群众,有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项,各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法,做到领导带头、亲自化解疏导,亲自协调落实,直至彻底解决问题。3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和
6、自排案件,进一步集中领导,集中精力,综合施策,切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任,对所包信访案件要切实负责,认真研究化解调处措施,抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件,要千方百计创造条件解决合理诉求;对于按政策无法解决的诉求,要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作,争取群众的理解;对于要求过高的,要耐心疏导,采取“一对一”帮教等形式,扎扎实实地做好稳控工作,感化教育上访群众放弃过高要求,实现息诉罢访;对于一些积压多年,涉及面广的老问题、难问题,要通过召开信访例会的方式,主动协调相关部门合力攻坚;对于已息诉罢访的,要主动关心,帮助其解决生产
7、生活中遇到的实际困难;对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项,要坚持做到“三个不变、一个加大”,即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变,加大依法处貉工作力度。(三)、强化信息收集报送工作。要配备信访信息员,健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态,做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处貉快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制,各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室,紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式,保持通讯及信息畅通,及时互
8、通情况,及时掌握和处貉出现的问题,严防信息不畅,出现漏洞,造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前,全镇信访稳定形势总体较好,但不稳定因素集中凸显,信访总量仍在高位运行,总体形势不容乐观,信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定,事关龙镇的工作大局,务必要引起各村、镇直各单位的高度重视,切实加强组织领导,形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案,坚决把重点信访人、重点对象
9、稳控在当地,防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用,各责任区领导要综合各方力量,齐心协力,形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手,把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬,确保“事要解决”,“人要稳控”,确保重点人员稳定在当地。四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访,到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处貉情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人,实行一票否决;凡是发生赴市以上非正常上访,属于初访的要在排查环节查责任,属于重访
10、的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的,要严肃追究党纪政纪责任。社区两会期间安全稳定工作方案为确保全国“两会”期间的社区和谐稳定,按照街道办提出的维护社会安全稳定工作的总体要求,结合辖区工作实际情况,有针对性地做好应对突发性事件的准备工作,制定如下方案:一、组织保障1、成立社区“两会”综治维稳小组组长(社区书记、主任)副组长(社区副主任、副书记)组员:社区全体工作人员2、在社区“两会”综治维稳小组结构基础上,下辖居民小组及志愿者小组,于辖区内巡逻。二、职责分工1、小组组长主持小组事务,通报辖区安全稳定情况,听取情况汇报,研究部署和指导开展应急工作;接收组员及时上
11、报维稳信息,视情况请求有关部门支持与配合;及时到达突发事件现场,进行相应处理。2、小组组员随时保持警惕,安排值班巡逻,定期巡视辖区,利用社区公告栏等开展稳定宣传;接收居民小组及志愿者小组的信息并及时上报,配合相关部门工作。3、居民小组及志愿者小组负责巡逻辖区内外,盯守重点部位、重点人;发现紧急、可疑情况后及时上报社区“两会”综治维稳小组组员或组长。三、应急方案重大信访苗头或紧急事件发生后,迅速启动本方案,开展以下工作:1、立即告知社区“两会”综治维稳小组组长或副组长,并及时上报新钢街道办和良矿公司相关部门获知。2、对已发生的群众集体上访,认真对待,迅速集结人员,赶赴第一现场,稳定上访人员情绪,积极加以调处,防止矛盾激化,争取在最短时间内平息事态;对非法聚集人员,在保障自身安全的前提下进行积极劝导。3、其它安全相关突发事件,依照安全紧急预案执行。4、如发生重点人漏管、失控情况,应当在发现情况后第一时间上报新钢街道办和良矿公司相关部门,并配合上级进行紧急处理。“两会”期间,维稳工作组全体成员移动电话要保证24小时畅通,随时掌握辖区各方面的信息上传下达。