2020年XX市人民检察院工作报告 (6).docx

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1、2020年XX市人民检察院工作报告2020年1月9日在XX市第十六届人民代表大会第五次会议上市人民检察院检察长XXX各位代表：现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。2019年工作回顾2019年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导下，在市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委“三主”工作总要求和市十六届人大四次会议决议，统筹做好新时代刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，构建检察职能全面协调充分发展新格局，各项检察工作取得新业绩。一围绕学习贯

2、彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力服务保障全市高质量发展牢牢把握检察工作政治方向。坚持党对检察工作的绝对领导，把坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治，在履行法律监督职责过程中，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护工把学习贯彻习近平总书记视察徐州重要指示精神和对政法工作、检察工作的重要指示紧密结合起来，在学懂、弄通、做实上下真功见实效，不断提高服务保障大局、破解检察工作发展难题的能力。把贯彻落实中国共产党政法工作条例作为重要政治任务来抓，坚决严守政治纪律和政治规矩，配合完成省委政法委政治督察等工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

3、，坚守法治初心、履行法律监督职责使命。注重思想引导和舆论阵地管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。坚决贯彻落实市委十二届七次、八次全会部署，深入研究检察环节服务保障全市高质量发展措施，更好助推经济发展。深入推进扫黑除恶专项斗争。以更高的政治站位推进扫黑除恶专项斗争，对涉黑案件坚持全部同步介入，批捕涉黑涉恶犯罪165人，起诉509人。依法分别对张光明、王玉琴、王在清、孟庆地等人为首的重大涉黑案提起公诉，一批在徐州横行多年的黑恶势力受到法律追究。云龙区检察院提前介入采取的“三深工作法”受到省检察院检察长刘华高度肯定。坚守法治底线，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数，追捕、追诉14人，不捕11

4、人，不诉3人。坚持“破网打伞”，发现并移送相关线索137条，起诉“保护伞”犯罪23人。睢宁、贾汪等检察院通过自行补充侦查，依法办理了赵琨等2名公安民警和新城公安分局原副局长王守仁等“保护伞”案件。开展“打财断血”“回头看”活动，引导侦查机关持续深挖利益链。睢宁县检察院办理了全省首例涉黑刑事附带民事公益诉讼案件，陶磊等人被判处刑罚的同时，承担环境恢复治理费用650余万元。坚持综合治理，出台建立长效机制规范性文件，提出检察建议20件。有关做法受到中央督导组充分肯定。打造全国一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境。对标营商环境“提升年”任务，细化优化法治服务保障措施。联合市工商联制定促进民营经济发

5、展文件，两级院严厉打击侵犯非公经济领域犯罪，批捕124人，起诉304人。领导深入150余家企业走访调研,对面破堵点、解难题。坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则，开展涉非公经济立案监督和羁押必要性审查专项活动，21名无继续羁押必要的涉罪当事人回归企业继续管理经营。邳州市检察院对某公司主管王某某建议变更强制措施后，在徐涉及100多亿元的5处在建房地产项目重回正常轨道。沛县、泉山、经开区等检察院打造“法治护航驿站”“啄木鸟企业法律服务驿站” “法治店小二”等护航民营经济品牌。结合涉企典型案件做好法律服务，发放法律风险防控提示手册2000余册。经开区等检察院结合实际建立涉企案件专业化办案组，提升办案专业

6、化水平。助力保障“三大攻坚战”。助力精准脱贫攻坚战，依法惩治虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪。丰县检察院制定服务保障乡村振兴实施意见，助力脱贫攻坚。推动司法救助与精准脱贫衔接，对扶贫对象开展国家司法救助335件,发放救助金209万余元。联系落实扶贫项目5个。市检察院被评为“脱贫致富奔小康帮扶工作先进单位”。助力污染防治攻坚战，开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，批捕117人，起诉292人。在生态环境和资源保护领域公益诉讼立案133件，提出诉前检察建议116件。1起案例入选联合国环境规划署首批中国环境资源司法案例数据库。依法对周某友等人提起全省首例大气污染公益诉讼，对最高检督办的某公司污染长江

7、流域案提起公益诉讼，对公安部督办的一起跨四省非法处置危险废物案提起刑事附带民事公益诉讼，分别诉请判令赔偿环境修复等费用1141万余元、140万余元和137万余元，让污染者为修复环境“买单”。针对黄河故道睢宁段禁养区内非法养殖点污染饮用水源地的突出问题，省市县三级检察机关召开“圆桌会议”，推动违法畜禽养殖点被全部依法拆除。助力防范化解重大风险攻坚战，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪1450人，其中起诉金融诈骗、非法集资、组织传销、“套路贷”等涉众型经济犯罪257人，全力挽回群众损失。二、围绕做优刑事检察工作要求，着力维护国家安全和社会大局稳定严厉打击刑事犯罪。深入推进平安徐州建设，批捕各类犯罪嫌

8、疑人4756人，起诉11067人。坚决维护国家政治安全，依法对危害国家安全犯罪案件提起公诉。严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪81人，起诉诈骗、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪3107人,起诉毒品犯罪292人。依法审慎办理外国人犯罪15人。泉山、新沂、经开区等检察院对“英孚教育外教涉毒”案，大庆安保期间辅警执勤被碾压致死案，晁某强等人非法制造、买卖、运输9吨爆炸物等案件依法从快办理。强化刑事检察监督。全面贯彻证据规则，依法监督侦查机关立案75人、撤案238人，纠正漏捕106人、漏诉110人，提出刑事抗诉38件，法院已审结案件采纳18件。其中，审判监督抗诉，法

9、院改判9件，发回重审4件；二审抗诉，法院改判4件，发回重审1件。监督纠正侦查和审判活动违法情形598件次，采纳556件次。朱某斌21年前入室抢劫杀害10岁男童核准追诉案，被最高检在新闻发布会上发布。新沂、泉山等检察院在办理许某原、席某忠、李某等多起故意伤害案件中，依法认定当事人正当防卫行为，向社会传递“法不应向不法让步”理念。加强刑事执行监督,开展羁押必要性审查628人次，依法建议对530人予以释放或者变更强制措施；纠正减刑、假释、暂予监外执行不当125人；纠正社区服刑人员脱管、漏管8人；深化刑罚交付执行监督，6名审前未羁押判实刑未执行罪犯被收监执行。市检察院被推荐为全国特赦监督工作先进单位。

10、对2个监狱开展巡回检察8次，纠正深层次问题16个。一一依法惩治职务犯罪。受理监委等单位部门移送职务犯罪案件126件136人，起诉109件118人。办理数量居全省第2位。其中，起诉处级干部9人、厅级干部2人。依法起诉江苏汇鸿国际集团股份有限公司原副总裁许某云，市公安局泉山分局原党委书记、局长马某伟等职务犯罪案件，以卓有成效办案成果震慑和警示腐败分子。提出并支持抗诉的郑桂芹职务犯罪案，为全省首例对监委移送案件抗诉后改判案件。依法行使检察机关14个罪名侦查权，立案查办司法人员涉嫌渎职侵权犯罪5人，已起诉3人、判决2人。1起案例被评为全国检察机关职务犯罪侦查精品案例，系全省检察机关唯一入选案例。三、围

11、绕做强民事检察工作要求，着力强化深层次问题监督办案力度进一步加大。加强对不服法院生效民事裁判、调解和执行的监督，受理案件1498件。经审查，对认为确有错误的提出抗诉63件，发出再审检察建议220件，同比分别上升162.5%和158.8%。发出审判违法和执行违法检察建议427件。作出不支持监督申请决定305件。民事诉讼监督质效明显提升。以提高监督质效为核心，切实增强监督精准性。抗诉案件法院再审改判72件，再审检察建议案件法院改判174件，审判违法和执行违法检察建议法院采纳406件。经开区检察院办理的支持苏变电气股份有限公司起诉追讨拖欠货款案和市检察院办理的顾某民间借贷纠纷申请监督案，被评为全省典

12、型案例。一一常态化开展虚假诉讼专项监督。监督虚假诉讼337件；对涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查7人。对黑恶势力犯罪分子操纵“套路贷”虚假诉讼提出抗诉和再审检察建议111件，发出审判违法和执行违法建议86件，维护诉讼秩序和司法权威。四、围绕做实行政检察工作要求，着力提升监督质效和影响力积极促进公正司法。受理不服法院行政生效裁判监督案件37件。经审查，提请抗诉3件、抗诉2件。加强行政审判活动监督，提出检察建议20件。开展行政非诉执行专项监督活动，提出检察建议29件，依法维护当事人、利害关系人、案外人的合法权益。对裁判结果正确的，作出不支持监督申请决定28件。积极促进依法行政。树立双赢多赢共赢监督

13、理念,丰县、新沂、贾汪、鼓楼、云龙等检察院结合案件办理，针对非法雇佣童工、养老院、电梯广告、麻醉药品和民宿管理等问题发出检察建议，督促行政机关严格执法、依法行政。对关闭小焦化小造纸企业整治行动中一起不当拆除民营企业生产设备案依法监督，促成双方和解，化解了长达9年的信访积案。五、围绕做好公益诉讼检察工作要求，着力保护国家利益和社会公共利益做好公益诉讼“必答题”。认真贯彻市委、市政府关于支持检察机关提起公益诉讼的意见，在全省率先建立“河湖长+检察长”河湖保护新模式。市人大常委会专题审议公益诉讼工作报告，给予充分肯定。围绕国有财产保护等重点领域立案254件，发出诉前检察建议225件，提起公益诉讼25

14、件，督促收回国有财产1.4亿余元，当好“公共利益的代表”。云龙区检察院对重点征收项目依法监督，避免4600万元国家征收补偿款损失。市检察院联合淮海经济区20个地级市检察院建立协作机制，共同推动公益诉讼工作深入开展。市检察院公益诉讼办案团队被评为全省“十佳团队”。稳妥尝试“等”外“选答题”。检察机关肩负着维护公共利益的职责使命，我们在做好“必答题”基础上，在安全生产、个人信息安全、文化遗产保护等关乎社会公共利益相关领域，进行积极稳妥探索尝试。新沂市检察院成功办理侵犯公民个人信息全省首例“等”外公益诉讼案件，铜山、经开区等检察院依法办理未成年人教育权案、全国重点文物保护单位违建别墅拆除等案件。泉山

15、区检察院联合淮塔管理局出台全市首例英烈保护公益诉讼协作机制，并建立公益诉讼英烈保护基地。六、围绕打造“中国最具幸福感城市”，着力服务保障民生聚焦人民群众对美好生活的需求。依法打击电信网络诈骗、制售假药劣药等损害民生民利的犯罪，起诉1187人。开展落实“四个最严”专项行动，在食品药品安全领域公益诉讼立案36件，履行诉前程序29件。鼓楼区检察院办理的付某某等人不以营利为目的销售印度抗癌药不诉案在省检察院新闻发布会上发布。邳州市检察院结合办案发出检察建议，推动有关部门开展病死猪无害化处置工作。农村卫生室销售假药、幼托机构食品安全调研分析推动相关部门开展专项整治行动，守护“舌尖上的安全”。聚焦特殊群体司法权益保护工作。坚持对侵害未成年人利益的违法犯罪“零容忍”，批捕侵害未成年人犯罪231人，起诉321人。贯彻教育感化挽救方针，对未成年人犯罪不捕101人、附条件不起