供热系统增效减排改造项目环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称供热系统增效减排改造项目项目代码/建设单位联系人黄军联系方式6462建设地点海口市美兰区三江镇24公里处地理坐标（E：I1O度36分11.720秒,N：19度51分48.628秒）国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业一热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）一使用其他高污染燃料的建设性质新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号/总投资（万元）90.00环保

2、投资（万元）5.00环保投资占比（%）5.56施工工期（月）2是否开工建设0否是：用地面积（?）0专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与产业政策相符性分析项目为热力生产和供应工程项目，对照产业结构调整指导目录（2019本），不属于鼓励类、限制类、淘汰类的产业，同时项目符合国家法律、法规，为允许类。因此，项目建设符合国家产业政策要求。经查海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），项目不属于海南省产业准入禁止限制项目，符合海南省产业政策要求。项目不在自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2023年版）（发展改革委商务

3、部令2023年第33号）及海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2023年版）（商务部令第3号公布）规定的范围之内。综上所述。项目的建设符合国家和海南省的产业政策。2、与海口市总体规划（空间类20152030年）相符性分析经海南省国土空间基础信息平台（公众版）查询，项目所在区域为其他独立建设用地。根据海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知（琼府（2023）8号）。项目属于“二、位于生态保护红线及海岸带200米范围外的已依法出让土地项目中的（一）已依法出让的用地性质为工业用地,且在已有工业项目基础上利用存量建设用地续建或扩建的。在符合环境保护有关法律

4、法规的规定以及国家和省的产业政策的前提下，可在市县总体规划划定的开发边界外进行开发建设。项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）允许类，未列入海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），用地符合海口市总体规划（空间类2015-2030年）。饮料有限公司用地已取得土地使用证（详见附件6）,土地用途为工业。本次项目为锅炉改造，从环境保护及产业政策的角度，不涉及新增用地，有效降低环境的影响。综上，项目符合关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）的通知（琼府（2023）8号），可在市县总体规划划定的开发边界外进行开发建设。因此项目与海口市总体规划（空间类20152030年）是相符。3、与

5、国家能源局环境保护部关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知（国能新能2014520号）的符合性分析表11项目与关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知符合性分析关于加强生物质成型燃料锅炉供热示范项目建设管理工作有关要求的通知要求项目建设情况符合性生物质成型燃料锅炉供热以农林生物质成型燃料（颗粒状、棒状、块状等）为燃料，经专用生物质成型燃料锅炉燃烧后供应可再生热力。严禁掺烧城镇生活垃圾、废旧家具板材、工业固体废物及其他有害废弃物，以及煤炭、砰石等化石燃料；不得直接燃用未成型的生物质散料。项目进行锅炉改造采用专用生物质成型燃料锅炉以及成型生物质颗粒

6、燃料。符合生物质成型燃料锅炉供热示范项目使用的锅炉应为专门用于燃烧生物质成型燃料的专用生物质锅炉，大型项目应采用先进循环流化床锅炉。示范项目须配置旋风除尘加布袋除尘二级除尘装置，安装运行烟气排放连续监测系统。对SO2.NOx不能稳定达到排放要求的，应配套安装脱硫脱硝设施。项目采用旋风加布袋二级除尘,并按要求安装运行烟气排放连续监测系统,预留脱硫脱硝设施位置。符合4、与海南省“十四五”生态环境保护，根据海南省十四五生态环境保护规然资源开发与生态保护，优化国土空间布局体系，提高资源能源利用效率，培育绿色新全面绿色低碳转型，严格控制“两高一资”项由于项目区域尚未配套天然气管道，项对其改造，更换为2台

7、2.5th的成型生物质二四五”生态环境保护规划。5、与海南省大气污染防治条例符合t项目与海南省大气污染防治条例（20六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过表12项目与海南省大气污染防治规划的符合性分析划中的要求，要统筹自,构建绿色低碳循环经济动能，促进经济社会发展目发展。目将现有4th的燃油锅炉专用锅炉，符合海南省“十生分析18年12月26日海南省第）符合性分析见下表。条例符合性分析海南省大气污染防治条例要求项目建设情况符合性总则防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持保护优先、预防为主、综合防治、政府主导、公众参与、损害担责的原则。对现有燃油锅炉改建,改建后废气污染物排放量均有降低

8、。符合公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。工业污染防治第十九条：本省建立产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。支持和鼓励排污单位选用污染防治先进可行技术，加强大气污染防治，减少大气污染物排放。项目进行锅炉改造采用污染防治先进可行技术,加强了大气污染防治,减少大气污染物排放。符合扬尘污染防治第三十五条：道路保洁应当采用低尘作业道路机械化清扫、洒水、喷雾等措施，并根据道路扬尘控制实际情况，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量，降低道路扬尘污染。项目依托现有锅炉房改造,主要锅炉设备的拆装。符合6、与“三线一

9、单”的符合性2023年6月10日，中共海口市委办公室、海口市人民政府办公室发布了关于印发关于海口市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知。根据该实施意见相关内容，本项目位于一般管控单元（ZH（X）01）。（1）海南省生态保护红线区规划相符性分析根据海南省“多规合一信息综合管理平台发布的生态保护红线规划，项目选址未处于海南省陆域生态保护红线核心保护区和一般控制区内，符合海南省生态保护红线管理规定。（2）环境质量底线根据环境影响分析，项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后，能够做到污染物达标排放和有效处置，结合项目风险部分描述，项目运营过程中不存在重大风险源。综上，项目对环境影响较小，

10、不会影响区域环境质量目标的实现，不违背环境质量底线原则。因此项目建设符合环境质量底线规定要求。（3）资源利用上线项目区域供水、供电配套设施已经完善，项目用电由市政供电，用水由市政供水管网供给。生产过程中消耗一定量的电能和水，资源消耗量相对区域资源利用总量较小。整个生产过程中产生的产生的废水经自建污水处理站处理综合利用，资源可以得到较好的综合利用。综上，项目建设符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单根据海南省发展和改革委员会2019年第1043号令海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中相关规定，项目不属于禁止类和限制类两类，项目不在自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（

11、2023年版）（发展改革委商务部令2023年第33号）及海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2023年版）（商务部令第3号公布）。项目不属于高耗能企业，符合区域发展要求。（5）生态环境准入清单根据中共海口市委办公室海口市人民政府办公室关于印发海口市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知，项目选址属于海口市秀英区优先保护单元。根据海南省生态环境厅关于发布海南省生态环境准入清单（2023年版）的函（琼环函（2023）287号），本项目与海南省生态环境准入清单符合性分析如下：。表13与海南省生态环境准入清单（2023年版）的符合性管控单元管控维度管控要求项目情况否合是符污燃禁区

12、高染料燃空间布局约束1.禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2.禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的HI类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、桔秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。项目不属于大气重污染企业。所在区域暂未铺设燃气管道，因此项目采用成型生物质燃料颗粒，直径一般为6-10毫米，并按要求配备生物质成型燃料专用锅炉及高效除尘设施旋风除尘加布袋除尘二级除尘

13、装置以及在线连续监测设备。符合1.使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。2.燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装高效除尘设施。污染物排放管控1.执行全省要素类（一般管控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。经工程分析项目采用相应的环保设施大气、噪声均达标排放。符合环境风险管控1.执行全省要素类（一般管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险

14、。建设用地用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应按照相关规定进行土壤污染状况调查。4.运行中的污水集中处理设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染；定期对污水集中处理设施周边土壤进行监测，对不符合法律法规和相关标准要求的，根据监测结果采取相应改进措施。锅炉房已硬化，锅炉排水及软化水产生的污水均排入现有污水处理站。符合在认真落实环评提出的大气、地表水、噪声、固废污染防治措施的前提下，不会改变各环境要素的环境质量现状级别/类别。项目积极采取各种生态补偿措施，降低对生态环境的破坏。符合海南省生态环境准入清单（2023年版）管控要求。二、建设项目工程分析1、项目背景及已有环保手

15、续办理情况（I）项目背景饮料厂位于海口市美兰区三江镇琼文公路24km处西侧，地理坐标为N：19。549.5”,E：110o36z12.9生产内容主要为红牛饮料的配制、灌装及包装，不包括饮料瓶及包装纸箱制造。饮料厂占地面积79884.27?（其中荔枝等果林占地约20000m2）,总投资3000万元，1条生产线，设计生产能力为20000ta.建设内容包括办公楼、员工宿舍、值班室、食堂、生产车间、附属车间及体育馆、道路、绿化、给水排水等工程。饮料厂1993年报建年产量为600t,原海南省环境资源厅于1994年7月批复该饮料厂环境影响报告表（产量600ta）,1996年建成运营。随着社会经济的发展，功能性饮料的市场需求明显增大，饮料厂在不改变生产线的基础上逐步提高产量，2010年产量达到8000ta,2014年产量提高至20000tao建设内容根据企业发展规划，饮料有限公司拟对现有4th的燃油锅炉改造，更换为2台2.5th的成型生