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1、1弓I言11.1 编写目的11.2 背景21.3 定义21.4 参考资料32可行性研究的前提32.1 要求32.2 目标42.3 条件、假定和限制42.4 进行可行性研究的方法42.5 评价尺度53对现有系统的分析53.1 处理流程和数据流程53.2 工作负荷53.3 费用开支53.4 人员53.5 设备63.6 局限性64所建议的系统64.1 对所建议系统的说明64.2 处理流程和数据流程64.3 改进之处64.4 影响6441对设备的影响.71.1.1 软件的影响.71.1.3 对用户单位机构的影响.71.1.4 对系统运行过程的影响.7445对开发的影响.71.1.6 对地点和设施的影响
2、.8447对经费开支的影响.84.5 局限f生84.6 技术条件方面的可行性85可选择的其他系统方案85.1 可选择的系统方案185.2 可选择的系统方案296投资及效益分析96.1 支出96.1.1 基本建设投资.96.1.2 他一次性支出.96.1.3 非一次性支出106.2 收益106.2.1 一次性收益.106.2.2 非一次性收益.116.2.3 不可定量的收益.116.3 收益/投资比116.4 投资回收周期116.5 敏感性分析117社会因素方面的可行性117.1 法律方面的可行性127.2 使用方面的可行性128结论12GB856788可行性研究报告1引言1.1 编写目的监控系
3、统建设资金都是作为固定旧年限5年。到期后视频监控系统投资价值剩余值接近为零。资产投入,每年采用平均年限摊销法进行固定资产折旧,年折旧率20%,实际年折旧率是逐年递增5%-15%(第一年为质保期,暂不考虑)。成都海关3F监控指挥中心已稳定运行6年,设备性能达到运行阈值,已经无法满足GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求性能指标要求,且各个关区业务量不断增加,监管需求也在相应的增加难度,所以对监控指挥中心提出了新的要求。此报告描述了成都海关3F监控指挥中心改造的进行可行性研究方案。1.2 背景1.2.1 建设必要性1、有利于进一步推进现代化海关建设。通过改
4、造升级指挥中心,发挥其龙头和中枢作用,必将进一步理顺部门间协同运作关系,提高统筹协调和落实执行能力,形成高效的闭环式管理体系,从而持续推进现代化海关建设。2、有利于进一步强化垂直管理体制。通过改造升级海关系统指挥中心,探索出一套全新的指挥模式,建立与准军事化纪律部队相适应海关指挥体系,将进一步强化“决策一执行一监督”职能,提高执行力,实现垂直管理关于“高度统一、集中决策、执法一致、令行禁止”的要求。3、有利于进一步提升应急处置水平。通过改造升级海关系统指挥中心,打造与之相适应的24小时值班应急和重大事项处置机制,使之成为海关24小时不间断执法的“中枢”,必将切实提高应对处置各类突发事件的能力。
5、4、有利于进一步拓宽海关信息资源。通过改造升级指挥中心,充分整合、利用数据中心对外联网数据、缉私部门公安网络和政府打私办网络信息资源及海关自有信息资源,切实提高信息综合、研判及支持能力。1.2.2 建设可行性1、成熟科技技术。智能视频、移动物联网、地理信息技术、互联网技术等现代科技飞速发展为监控指挥系统建设提供了强有力的技术支撑。其他部委和部分直属海关的成功案例,更打下了建设成功的基础。2、可利用的网络资源。全国海关骨干网经过多年的建设和发展,网络带宽已有一定规模,在现有的基础上,对海关的骨干网络进行扩容提速后,完全可以满足系统数据的传输和交换。3、完善的使用环境。系统内需整合的许多子系统已在
6、海关内部推广使用,使用环境成熟可靠。4、雄厚的技术力量。全国海关科技应用水平一直位于全国前列,海关培养出的一批具有丰富经验的技术人员,对系统的建设具备丰富的相关技术和经验。13定义列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。1.4参考资料GB/T25724-2017公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求2017-03-09GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求2016-07-12HS/T27-2010海关信息化标准体系HS/T36-2011海关信息系统机房建设规范2可行性研究的前提要求:满足现行海关、现行行业标准;目标:可按照报告内容深
7、化设计;限制:投入金额、实施周期。2.1 要求说明对所建议开发的软件的基本要求,如:A.功能;B.性能;C.输出如报告、文件或数据,对每项输出要说明其特征,如用途、产生频度、接口以及分发对象;D.输入说明系统的输入,包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度;E.处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程,并辅之以叙述;F.在安全与保密方面的要求;G.同本系统相连接的其他系统;H.完成期限。2.2 目标说明所建议系统的主要开发目标,如:A,人力与设备费用的减少;2.3 理速度的提高;C,控制精度或生产能力的提高;D.管理信息服务的改进;E.自动决策系统的改进;F.
8、人员利用率的改进。2.4 条件、假定和限制说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制,如:a.所建议系统的运行寿命的最小值;b.进行系统方案选择比较的时间;c.经费、投资方面的来源和限制;d.法律和政策方面的限制;e.硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制;f.可利用的信息和资源;g.系统投入使用的最晚时间。2.5 进行可行性研究的方法说明这项可行性研究将是如何进行的,所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法和策略,如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。2.6 评价尺度说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短及使用中的
9、难易程度。2.7 有系统的分析这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统甚至是一个人工系统。分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。3.1 处理流程和数据流程说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示,并加以叙述。3.2 工作负荷列出现有系统所承担的工作及工作量。33费用开支列出由于运行现有系统所引起的费用开支,如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支以及开支总额。3-4人员列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。3.5 设备列出现有系统所使用的各种设备。3.6
10、 局限性列出本系统的主要的局限性,例如处理时间赶不上需要,响应不及时,数据存储能力不足,处理功能不够等。并且要说明,为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。4所建议的系统本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。4.1 对所建议系统的说明概括地说明所建议系统,并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。4.2 处理流程和数据流程给出所建议系统的处理流程和数据流程。4.3 改进之处按2.2条中列出的目标,逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。4.4 影响说明在建立所建议系统时,预期将带来的影响,包括:4.4.1 对设备的影响说明新提出的设备要
11、求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。4.4.2 对软件的影响说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。4.4.3 对用户单位机构的影响说明为了建立和运行所建议系统,对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。444对系统运行过程的影响说明所建议系统对运行过程的影响,如:a.用户的操作规程;b.运行中心的操作规程;c.运行中心与用户之间的关系;d.源数据的处理;e.数据进入系统的过程;f.对数据保存的要求,对数据存储、恢复的处理;g.输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法;h.系统失效的后果及恢复的处理办法。4.4.5 对开发
12、的影响说明对开发的影响,如:a.为了支持所建议系统的开发,用户需进行的工作;b.为了建立一个数据库所要求的数据资源;c.为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源;d.所涉及的保密与安全问题。4.4.6 对地点和设施的影响说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。4.4.7 对经费开支的影响扼要说明为了所建议系统的开发,设计和维持运行而需要的各项经费开支。4.5 局限性说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。4.6 技术条件方面的可行性本节应说明技术条件方面的可行性,如:a.在当前的限制条件下,该系统的功能目标能否达到;b.利用现有的技术,该系统的功能能否实现;c.对开发人员的
13、数量和质量的要求并说明这些要求能否满足;d.在规定的期限内,本系统的开发能否完成。5可选择的其他系统方案扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有供选择的系统方案可考虑,则说明这一点。5.1 可选择的系统方案1参照第4章的提纲,说明可选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。5.2 可选择的系统方案2按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。6投资及效益分析6.1 支出对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则包括该系统继续运行期间所需的费用。6.1.1 基本建设投资包括采购、开发和安装下列各项所需的费用,如:a.房
14、屋和设施;b.ADP设备;c.数据通讯设备;d.环境保护设备;e.安全与保密设备;f.ADP操作系统的和应用的软件;g.数据库管理软件。6.1.2其他一次性支出包括下列各项所需的费用,如:a.研究(需求的研究和设计的研究);b.开发计划与测量基准的研究;C.数据库的建立;d.ADP软件的转换;e.检查费用和技术管理性费用;f.培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出;g.人员的退休及调动费用等。6.1.3非一次性支出列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用,包括:a.设备的租金和维护费用;b.软件的租金和维护费用;c.数据通讯方面的租金和维护费用;d.人员的工资、
15、奖金;e.房屋、空间的使用开支;f.公用设施方面的开支;g.保密安全方面的开支;h.其他经常性的支出等。6.2 收益对于所选择的方案,说明能够带来的收益,这里所说的收益,表现为开支费用的减少或避免、差错的减少、灵活性的增加、动作速度的提高和管理计划方面的改进等,包括;6.2.1 一次性收益说明能够用人民币数目表示的一次性收益,可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述,如:a.开支的缩减包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减,如资源要求的减少,运行效率的改进,数据进入、存贮和恢复技术的改进,系统性能的可监控,软件的转换和优化,数据压缩技术的采用,处理的集中化/分布化等;b.价值的增升包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益