全民健康信息平台数据开放共享建设意见.docx

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1、全民健康信息平台数据开放共享建设意见一、项目背景遵循全省“1612”体系架构整体要求，依据“V字方法”迭代升级数字化改革体系架构，纵深推进XX卫生健康数字化改革。通过顶层设计、整体规划实现全市域数据的贯通进而实现服务更便捷、治理更高效的改革目标，实现卫生健康现代化的“船”和“桥”并推进卫生健康全领域、全系统、全生命周期的数字化改革，为高水平建设健康XX健康XX提供强大支撑和为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力。优化完善全民健康信息平台，对接XX“健康大脑”建设。聚集省卫健委要求建设的电子处方、中医处方等对接建设任务，配合XX“健康大脑”市域一体化建设。二、建设原则1、总体规划、分步实施考

2、虑到项目的规模和实施的复杂性,分阶段实施,循序渐进。根据实际情况，确立整体的目标，制订统一的规划，保证工程实现各方目标一致，标准统一，系统有机衔接。在统一规划的基础上分阶段，有步骤地推进实施，先互连互通,再逐步统一；先建框架，再逐步深化；先行试点，再全面推广。以保证项目经费筹措、多部门协作、项目风险控制、复杂业务实现、项目实效达成等多方面的可靠程度。2、顶层设计，遵循标准项目设计和开发应符合国际、国家及XX市医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，遵循中国卫生信息标准，项目采用标准和开放的通讯接口和数据标准，允许不同厂商的信息系统有机地整合。遵循国际及国家标准，不但能够使医疗工作者更加集中精

3、力在业务方面，也能够提高平台的层次，使开发应用不仅和外部进行有效的交流，还能够预期将来的业务的发展。3、承前继后，科学发展项目在设计过程中要充分考虑继承和利用已有的建设基础、硬件设备和应用中的软件系统，充分利用前期建设成果，在原有基础上进行整合、扩展、新建，促使XX智慧健康事业不断迈向更高的台阶及科学可持续发展。4、数据驱动、质量优先高质量的数据是业务处理的基础，系统是围绕业务进行设计，业务是基于数据进行展开，数据的变化和不稳定性对于系统设计来说代价是高昂的，遵循“以数据为中心”的原则，全面注重数据质量的有效提升，提炼和抽象出能够不断扩展的元数据体系统与核心数据模型,保证系统的无缝集成和可持续

4、发展。5、创新驱动、协调发展要在兼顾成熟技术的同时充分利用创新技术和理念，围绕单一业务、业务联动性、业务协同性、业务整体性等方面积极打造创新应用，不断驱动项目高效出彩和和协调可持续发展。6、数据智治、全面赋能要以“数据智治”为核心，建立各类依赖于数据驱动的智能化治理机制，深入医疗卫生业务应用的每一个环节，促进业务、组织、流程、机制优化再造以及业务运行管理效能全面提升，全面落实数字化改革要求。三、建设目标全民健康信息平台升级改造：通过对全民健康信息平台的升级改造，在现有XX市全民健康信息平台的数据归集基础上向卫健内部系统以及卫健外部系统扩大数据归集的范围。四、项目建设需求（一）检验检查互认要求包

5、含如下功能：1、检验检查互认根据检验检查互认工作的要求，针对XX市全民健康信息平台中相关检验、检查数据集进行定义。数据集包括，门（急）诊检查报告数据集、门（急）诊检查申请单数据集、门（急）诊检验常规报告数据集、门（急）诊检验报告数据集、门（急）诊检验申请单数据集、门（急）诊检验细菌报告数据集、门（急）诊检验药敏报告数据集、住院检查报告数据集、住院检查申请单数据集、住院检验报告数据集、住院检验常规报告数据集、住院检验申请单数据集、住院检验细菌报告数据集、住院检验药敏报告数据集。2、省检验、检查报告下载接口开发与XX省全民健康信息平台进行对接，获取XX市居民异地检验的报告。与XX省全民健康信息平台

6、进行对接，获取XX市居民异地检查的报告。3、检验、检查报告上传互认平台接口开发、联调XX市全民健康信息平台针对检验、检查报告进行上传服务封装，并按照互认平台标准将封装好的数据上传至XX市检验检查互认平台。4、需要将检验报告上传省平台接口升级XX市全民健康信息平台针对检验报告进行上传服务封装，并按照省互认标准上传至省检验平台。5、检验、检查业务数据归集服务根据检验检查互认工作的要求，利用原有数据归集平台，覆盖所有业务接入点，针对检验、检查业务新要求的14项数据归集服务进行开发、调试、上线、并分发给数据中心协同工作的系统,数据集包括门（急）诊检查报告数据集、门（急）诊检查申请单数据集、门（急）诊检

7、验常规报告数据集、门（急）诊检验报告数据集、门（急）诊检验申请单数据集、门（急）诊检验细菌报告数据集、门（急）诊检验药敏报告数据集、住院检查报告数据集、住院检查申请单数据集、住院检验报告数据集、住院检验常规报告数据集、住院检验申请单数据集、住院检验细菌报告数据集、住院检验药敏报告数据集。根据常态化核酸检测数据管理要求，专题针对核酸检测报告数据集进行数据归集，并进行共享服务封装，实现XX省全民健康信息平台、互认平台能够快速、准确调阅所有平台接入点机构的核酸检测机构报告，包含至少22家第三方核酸检测机构的报告，以及省平台回流（本省非本市医疗机构）的报告。（-）XX市双循环对接要求包含如下功能：1、

8、出院小结数据共享XX市社区卫生服务信息系统XX市全民健康信息平台针对各市属医院、区、县（市）平台归集的出院小结相关数据进行标准数据集共享服务封装，并推送到社服系统。2、门诊诊疗数据查询接口开发、联调XX市全民健健康信息平台针对门急诊处方信息、门急诊处方明细、门急诊检查报告、门急诊检验报告、门急诊检验明细、住院出院小结、门急诊病历记录数据集进行共享服务封装，为转诊系统提供数据服务。3、医生特色标签需求改造XX市全民健康信息平台扩建医生特色标签服务，依托大数据技术，对医生基础信息、行为信息等进行数据分析，并进行精细化管理，形成医生特色标签服务，主要功能包括查询医护人员服务、查询医护人员（含图片过滤

9、）服务（X里办健康XX模块）、查询医生服务（转诊使用）服务，实现满对多级科室的综合管理。（三）无偿献血荣誉证“三免”对接要求包含如下功能：1、患者诊查费减免记录上传接口开发、联调按照对拥有献血荣誉证人员实行挂号费用减免政策要求。市平台根据省平台提供的门诊诊查费医院直免一接口规范要求，开发上报患者诊查费减免记录上传服务，与所有接入平台的医疗机构进行对接联调，接收各医疗机构的上传数据，保存至市平台；市平台调用省平台提供的上报患者诊查费减免记录接口上传数据至省平台。2、临床用血信息质控需求制定标准根据“临床用血信息建设督导会”会议要求，为满足血液中心临床用血信息质控需求，制定相关标准，主要进行以下内

10、容建设：1）在平台标准管理系统中新增住院自体输血记录、室内质控记录、室间质评记录、临床用血质控指标记录4个用血相关标准，并形成全民健康平台技术白皮书新版本。2） XX全民健康信息平台提供用血质控业务相关数据汇集服务，获取市属医院以及区、县（市）属医院将涉及用血质控业务的相关数据。3） XX市全民健康信息平台针对用血质控业务进行数据共享服务封装，实现各类第三方机构的后续业务开展。（四）数据资源局数据共享要求包含如下功能：1、“X里智惠”涉及数据集编目及共享“X里智惠”开展孕产妇健康管理、儿童健康管理、慢病管理、老年人健康管理、居民信息、死亡信息相关服务,XX全民健康信息平台针对孕产妇健康业务、儿

11、童健康业务、慢病管理、老年人健康管理、居民信息、死亡信息进行数据资产的汇集，形成孕产妇健康管理5项数据资产、儿童健康管理4项数据资产、慢病管理2项数据资产、结核病患者健康管理、老年人健康管理、居民信息、死亡信息各1项数据资产，对数据资产进行服务发布共享封装并推送相关数据到市数据资源管理局对应系统中。2、电子病历相关服务开发及共享根据市纪委提出的需求，依托XX市全民健康信息平台开展电子电子病历业务数据查询服务、电子病历资源目录查询服务，并将封装完成的共享服务编目、数据集编目发布到政府资源网，实现电子病历数据的互联互通。3、“全量全要素”相关归集急编目及共享根据XX市智慧电子政务建设工作领导小组办

12、公室发布的关于开展数据“全量全要素”归集第一次集中办公的通知,XX市全民健康信息平台按照通知要求，进行27项数据集编目，对数据集进行数据采集、治理和评估，形成数据资产及质量评估报告，并对数据资产和报告进行共享服务封装，发布到XX市数据资源管理局，实现互联互通。（五）电子处方接口对接联调依据省卫健委发布的关于做好全省医疗机构处方信息交换与流转有关工作的通知，XX市全民健康信息平台实现电子处方的互联互通。1）电子处方数据集定义XX市全民健康信息平台按照省下发XX省全民健康信息平台数据采集交换技术规范（值域字典部分）的要求进行相关数据集定义，实现对数据集、值域标准等制定和编辑。2）电子处方信息共享服

13、务根据省下发的XX省医疗机构处方信息共享接口规范要求，XX市全民健康信息平台提供电子处方、病历数据归集服务，获取市属医院和各区、县（市）平台的相关数据，实现电子处方、病历数据的实时共享、状态更新等功能。（六）中医处方、病历数据对接联调依据省卫健委下发的关于“中医处方一件事”的统一要求，实现中医处方、病历数据的共享。1）中医处方、病历数据集定义XX市全民健康信息平台按照省下发的XX省电子病历数据传输规范中关于中医处方和中医电子病历上传的规范，进行相关数据集定义，实现对相关数据集与、值域标准等制定和编辑。2）中医处方、病历数据共享服务根据省卫健委下发的XX省电子病历数据传输规范中关于中医处方和中医

14、电子病历上传的规范要求，XX市全民健康信息平台提供中医处方信息上传服务、中医处方状态更新服务、中医处方撤销服务、中医门诊处方数据对账索引上传服务、中医门诊处方数据对账结果通知服务、中医门诊病历数据上传服务、中医门诊病历数据更新服务服务、中医门诊病历数据对账索引上传、中医门诊病历数据对账结果通知服务，实现中医处方、病历数据的互联互通。3）中医处方、病历数据采集服务XX市全民健康信息平台提供中医处方、病历数据归集服务，获取市属医院和各区、县（市）平台中医处方、中医电子病历数据，实现中医处方信息、中医电子病历信息的实时共享、状态更新等功能。五、技术要求1、性能要求系统能够完成所要求的所有功能操作，同

15、时具有良好的运行速度，有较高的数据承载能力，在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间小于3秒；系统满足7X24小时不间断运行。在99.9%的时间内能够正常运作，故障停机时间三个月内不超过2个小时。2、稳定（可靠）性数据的定期安全备份，防止误操作，权限设置合理，网络、数据安全，有完善的灾难应急功能和恢复能力，系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：30分钟；各业务系统对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息。系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理。系统应提供运行

16、监视和故障恢复机制，建立系统运行日志文件，能跟踪系统的所有操作。3、易用性系统用户界面友好，功能模块可根据用户角色不同、用户的工作任务不同而实现自由定制。应兼容主流浏览器版本，包括但不限于：IE、360、Firefox、GOOgIe等。4、安全方面项目在建设时，需保障系统的应用程序安全、网络安全、设备安全和数据安全。系统在建设完成后，不仅要有效地提供服务，同时需确保不影响数据网络的安全、可靠、稳定运行。系统整体建设需达到计算机网络三级等保2.0要求，保障平台和数据的安全。项目服务期内，中标人需配合采购人做好等保测评、商用密码测评以及系统整改等相关工作。5、兼容性方面本项目需按照省委一号文要求落实安全可靠建设任务，系统建成后对国产