内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司222坍塌事故风险辨识评估报告2023222坍塌事故风险辨识评估报告20232.docx

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1、内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司“222”大面积坍塌事故安全风险辨识评估报告编制单位：*煤业有限公司编制日期：2023年2月25日、/*刖百2023年2月22日13时许，内蒙古自治区阿拉善盟李井滩生态移民示范区新井煤业有限公司矿区发生大面积坍塌，造成多名作业人员和车辆被掩埋；截至2023年2月23日，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤矿发生大面积坍塌事故，已经救出12人，其中6人生还，6人死亡，47人失联。为深刻吸取事故教训，严防同类事故发生，根据煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行（煤安监行管（2023）16号）有关要求，全国

2、煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，由矿长组织分管负责人和科室开展一次专项辨识，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。2月24日下午，我矿由矿长组织各分管负责人和科室成员参加，召开安全风险辨识评估。通过作业现场危险性评价法，重点对辩识范围内顶板、瓦斯、煤尘、水、火、机电和辅助运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辩识研判；由安检科牵头，其它专业科室配合编制了安全风险清单和管控措施，最终形成此安全风险辨识评估报告。安全风险辨识评估参加人员名单序号姓名部门职务专业/职称签字1*矿委会矿长采

3、矿2*矿委会总工程师采矿3*矿委会安全副矿长采矿4*矿委会机电副矿长机电5*副总安全副总采矿6*副总技术副总采矿7*副总生产副总采矿8*副总机电副总机电9*副总通风副总采煤10*安检科安全技术员注册安全工程师11*调度监控室主任监控12*地测防治水科科长地质13*安检科副科长采矿14*安检科副科长机电15*技术科副科长采煤16*通风科副科长通防17*机电科副科长机电18*安检科科员采矿19*安检科科员机电20*地防科科员地质21*地防科科员地质22*技术科科员采矿23*技术科科员采煤内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司u2.22”大面积坍塌事故专项辨识评估报告2023年2月22日，内蒙古自治区阿拉

4、善盟挛井滩生态移民示范区新井煤业有限公司矿区发生大面积坍塌，造成多名作业人员和车辆被掩埋。根据煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行（煤安监行管（2023）16号）有关要求，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，由矿长组织分管负责人和科室开展一次专项辨识，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。为深刻吸取事故教训，严防同类事故发生，矿井根据此次事故情况开展了专项安全风险辨识评估。一、事故经过2023年2月22日下午，阿拉善盟境内的内蒙古新井

5、煤业有限公司一露天煤矿坍塌。初步核实，有50余人被困。2023年2月22日18时44分，坍塌区域再次发生了比较大的山体滑坡，让救援工作陷入困境。截至2023年2月23日22时30分，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤矿发生大面积坍塌事故，已经救出12人，其中6人生还，6人死亡，47人失联。二、成立安全风险辨识评估小组2023年2月24日下午16:00,由矿长组织各分管领导及相关科室人员在一楼会议室,针对内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司“2.22”大面积坍塌事故开展了专项安全风险辨识评估,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。（一）安全风

6、险辨识评估领导小组成员如下：组长：矿长副组长：总工程师安全矿长生产矿长机电矿长成员：副总、科室成员（二）小组职责：针对内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司“2.22”坍塌事故结合本矿实际情况，进行专项风险辨识,避免同类事故发生。针对引发事故的危险因素，进行全面的辨识和分级评估,制定相应的防控措施,提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生领导组下设专项辨识评估办公室在安检科，安全副矿长任主任,负责专项辨识评估资料收集、评估报告编制工作。三、安全风险辨识评估范围和资料收集本次安全风险辨识评估重点对辩识范围内顶板、瓦斯、煤尘、水、火、机电和辅助运

7、输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辩识研判，安全风险辨识评估前，相关人员收集了以下资料和信息：1、作业规程；2、操作规程；3、重大安全风险管控方案；4、年度重大安全风险总结分析报告；5、矿井基本信息；6、煤矿安全规程；7、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）（煤安监行管（2023）16号）。四、安全风险辨识评估办法1、我矿采用作业现场危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，安全风险评估采用D=1EC公式计算风险分值（单位：分），其中：D-作业地点、关键环节等存在的安全风险1一事故发生的可

8、能性E人员接触危险环境的频率C-发生事故产生的后果表1:1值的确定分数值事故发生可能性（1）10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表2：E值的确定分数值人员接触危险环境的频率（E）10连续接触6每天工作时间接触3每周一次接触2每月一次接触1每年几次接触0.5非常罕见的接触表3：C值的确定分数值发生事故产生的后果(C)10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工伤3伤残1轻伤2、风险等级按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，从高到低，划分为重大风险(I级)、较大风险(II级)、一般风险(I级)和低风险(I

9、V级)，分别用“红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更Q(1)红色风险：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣，需制定严格的制度、措施，重点管控Q(2)橙色风险：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需严格执行相关规定要求，重点管控。(3)黄色风险：有发生严重伤害事故的风险，需科室、区队逐级落实措施、重点防控。(4)蓝色风险:有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作Q表4：风险等级标准级别风险分级等级D（值）危险程度I红色风险重大D（值）叁320极其危险，必须高度关注、重点防控I

10、I橙色风险较大320D（A）160高度危险，应采取严密防控措施III黄色风险一般160D（值）70一般危险，应采取有效防控措施IV蓝色风险低70D（值）危险，需严格按章正规操作五、安全风险辨识内容通过作业现场危险性评价法，针对内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司“2.22”坍塌事故存在的类似安全风险进行专项辨识，共辨识出如下安全风险13条：1、采掘过程中，出现顶板离层、支护不及时，造成冒顶、片帮，导致人员伤亡。2、工作面过断层，遇围岩破碎，顶板冒落，导致人员伤害。3、巷道顶、帮网破，锚杆失效等未及时处理；巷道顶板离层未及时处理；巷道有片帮风险未及时处理。4、采掘过程中，临时支护不及时，造成人员伤害

11、。5、采掘过程中遇到特殊地质构造，顶板破碎，造成工作面片帮冒顶，导致人员伤害。6、巷道维修过程中，顶板冒落、片帮，导致人员伤亡。7、顺槽与联络巷三叉口跨度大，支护强度不达标，存在冒顶的可能。8、掘进工作面掘进时，巷道空顶距离超过最大控顶距（作业规程规定），未及时支护，造成冒顶片帮伤人。9、巷道开拉门作业、维护、失修巷道作业前未观察作业点情况或未按措施施工，巷道顶板脱落砸伤人员Q10、掘进工作面挑顶、刷帮工艺不符合作业规程要求，锚杆、锚索扭矩力不符合要求；支护设计不合理，支护强度不够，不能有效合理控制顶板；锚杆、锚索支护未达到要求或空顶作业，可能出现顶板离层，造成冒落事故，造成人员伤害及设备损坏

12、QIh巷道内所安装的顶板离层仪失效或未按期观察，不能及时有效反馈顶板状态，可能发生顶板事故，造成人员伤害。12、掘进巷道顶板离层，造成顶、帮网破、锚杆失效，可能导致掉顶伤人。13、地面粉煤灰堆边坡遭遇雨水冲刷或受井下采动影响，可能发生滑坡、坍塌事故。六、安全风险评估根据作业现场危险性评级法，对上述13项安全风险进行评估分级，分级结果见下表：序号风险类型风险地点风险描述风险评估1ECD风险等级1顶板采掘工作面采掘过程中，出现顶板离层、支护不及时，造成冒顶、片帮，导致人员伤亡。1640240重大风险2顶板采掘工作面工作面过断层，遇围岩破碎，顶板冒落，导致人员伤害。161590一般风险3顶板采掘工作

13、面巷道顶、帮网破，锚杆失效等未及时处理；巷道顶板离层未及时处理；巷道有片帮风险未及时处理。1640240较大风险4顶板采掘工作面采掘过程中，临时支护不及时，造成人员伤害。161590一般风险序号风险类型风险地点风险描述风险评估1ECD风险等级5顶板采掘工作面采掘过程中遇到特殊地质构造，顶板破碎，造成工作面片帮冒顶，导致人员伤害。1640240较大风险6顶板维修地点巷道维修过程中，顶板冒落、片帮，导致人员伤亡。161590一般风险7顶板工作面三岔口顺槽与联络巷三叉口跨度大，支护强度不达标，存在冒顶的可能。161590一般风险8顶板掘进工作面掘进工作面掘进时，巷道空顶距离超过最大空顶距（作业规程规定），未及时使用临时支护，造成冒顶片帮伤人。1640240较大风险9顶板巷道开口作业点巷道开拉门作业、维护、失修卷道作业前未观察作业点情况或未按措施施工，巷道顶板脱落砸伤人员。161590一般风险10顶板掘进工作面掘进工作面挑顶、刷帮工艺不符合作业规程要求，锚杆、锚索扭矩力不符合要求；支护设计不合理，支护强度不够，不能有效合理控制顶板；锚杆、锚索支护未达到要求或空顶作业，可能出现顶板高层，造成冒落事故，造成人员伤害及设备损坏。161590一般风险