农业公共及服务保障项目实施方案.docx

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1、农业公共及服务保障项目实施方案本批次农业生产发展项目资金重点支持农业综合行政执法、农产品质量安全、农业信息化有关内容。一、农业综合行政执法（一）建设内容1 .开展农业综合行政执法规范化创建。支持全省市县执法机构依据农业农村部全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准，按照“缺啥补啥、填平补齐”原则，改善农业执法装备配备，开展执法信息化建设和执法队伍能力建设，支持开展“农村学法用法示范户”培育示范工作。2 .加大长江禁渔专项执法力度。积极适应新时代新形势对渔政执法工作的新要求，依据国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知和农业农村部关于印发渔政执法装备配备指导标准的通知，改善渔政执法装备

2、配备，提升渔政执法监管能力，加强渔政执法装备的建设和运维。（二）补助标准及对象由市县农业综合执法支队、大队承担项目实施任务。1农业综合执法。支持76家农业综合执法机构，购置农业综合执法基础装备补助5万，开展执法信息化建设补助50万，开展执法队伍能力建设和办案补助5-20万，实施县区省级财政补助合计5-75万元。省农业农村厅机关组织涉农法律法规汇编补助10万元，省现代农业培训中心承担农业综合行政执法人员素质提升培训补助60万元，省饲料工作总站承担省级饲料产品违禁添加物执法监管技术支撑补助50万元。3 .长江禁捕。支持长江禁渔所涉4市29个县（区），每个执法机构补助10-50万,按照不重复配置原则

3、，购置执法船（艇）、冲锋舟、无人机等渔政执法装备配备。（三）资金支持环节农业农合执法支持综合执法机构购置，农业综合执法基础装备，对办案进行补助。长江禁捕支持购置执法船（艇）、冲锋舟、无人机等渔政执法装备配备等。一大立口正方仝、外）口，贝里女王（一）建设内容围绕全省特色产业发展，由县级以当地特色产业为抓手实现质量安全标准的应用，开展全产业链标准化生产、加工示范，实施优质农产品认证，打造一批全产业链标准化生产示范基地，扩大标准应用与推广。开展全省农产品质量安全检测，按照15批次/千人抽检数量加大农产品检测监测力度。针对我省重点特色农产品开展质量安全风险评估，防范系统性、区域性风险。实施检验检测能力

4、提升行动，强化市县检测机构运行。在省级以上农产品质量安全市（县）开展农产品质量安全市（县）监管能力提升工程，强化投入品监管，深入推进追溯体系建设，扩大追溯规模，打造质量安全发展新样板。组织实施“治违禁、控药残、促提升”行动，加快解决禁限用农药违法使用、常规农药不合理使用以及残留超标等问题。（二）补助对象及标准1农业标准化推广。支持西咸新区、眉县、永寿等17县针对当地特色产业承担全产业链标准化应用推广，各遴选2个具有生产基础良好、示范带动能力强的新型经营主体按照标准化生产流程组织生产，每个县安排50万，对每个经营主体补助标准25万元。由省农产品质量安全中心承担农业知识产权应用培训、农产品全过程质

5、量控制生产技术集成与示范推广任务，补助111.9万元。2 .农产品质量安全检测。支持咸阳市开展检测能力提升，满足食品安全国家标准食品中农药最大残留限量（GB2763-2023）要求，组织实施能力验证，补助100万；支持三原、耀州、大荔、黄龙、洋县等5个县级农检中心开展检测能力提升，经费主要用于检测设备及耗材等各补助20-100万，省级财政资金补助比例不超过设备购置总额的30%。支持延安、宝鸡、柞水、平利的相关检测中心开展特色农产品质量安全风险评估，对作物种植用药用肥等全过程监测，每市（县）补助25-50万元。由省农检中心承担省级农产品质量安全检测，检测IOOOO批次以上，补助926.4万元。由

6、省现代农业培训中心承担检测人员能力提升培训任务，补助51万元。3 .农产品质量安全监管能力提升。支持商洛国家农产品质量安全市提升工程，支持阎良、淳化等11个省级农产品质量安全县（区）提质增效，实现农产品监测追溯整体提升，每个补助100-150万元；支持西安、榆林等11市（区）开展追溯体系建设、推行网格化管理，每个补助50万元。由农业农村部门统一购置专用设备，省级财政资金补助比例不超过设备购置总额的30%o支持铜川市、安康市、延安市各选择1-2个示范点实施“治违禁、控药残、促提升”行动，由农业农村部门组织抽检农资、制定完善农兽药使用指导名录、开展用药宣传等提升农资农药安全管理水平，每市区补助50

7、万元。厅农产品质量安全监管局开展农资打假、质量安全县群众满意度评估补助34万，省饲料工作总站承担饲料工业高质量发展标准化建设任务补助51.5万o（三）资金支持环节1农业标准化推广。按照质量安全标准开展田间实验、品种选育实验、水肥一体化、控温控湿设施完善、品质检测认定等标准化生产；开展技术示范、组织相关培训。2,农产品质量安全检测。用于作物种养植过程监测的采样费、检测试剂费、专家咨询费、检测耗材设备补充、人员培训费等。3.农产品质量安全监管能力提升。用于农产品质量安全提升全程的设备购置与配置提升，包括农产品质量安全提升生产基地追溯设备购置、打码机、扫码枪、速测仪、合格证专用打印机配备、追溯二维码

8、、合格证加贴等；用于农资打假中农资产品的抽检，制定农兽药使用指导名录，开展用药宣传，以及用药记录便捷化、电子化设备购置等。三、农业信息化（一）建设内容1 .省农业农村大数据推广应用。依托全省农业农村监测分析平台，集成地理信息平台，物联网管理平台，数字乡村服务平台、政务管理平台四平台核心功能与技术，整市推进1个市级、4个县级监测分析子平台，深化与全省地理信息平台的双向数据交换共享，实现农业投入品与农产品质量安全的双向追溯，推动苹果、猱猴桃、生猪、茶叶等区域性全产业链数字化应用形成，为市县农业农村部门指导生产、服务决策、预判市场提供支撑。(1)监测分析平台推广应用。基于省级数据资源整合共享基础，整

9、市推进1个市级、4个县级监测分析平台，建立健全县(区)6大基础数据库、12个行业数据库，加快1个数据仓、1张地理信息图、1个工具箱，1套秦农码在县域的推广应用。(2)地理信息平台推广应用。依托全省农业农村地理信息平台，整市推进1个市级、4个县级地理信息子平台，共享地理信息服务，汇聚对接市县重点领域决策管理、产业布局等业务数据上图入库。(3)农业投入品监测分析系统推广应用。依托省级农业投入品监测分析系统，整市推进1个市级、4个县级农业投入品监测分析子系统，汇集农资实体店种子经营数据，监测农资实体店销售行为，分析农户与新型经营主体生产动态，为农产品质量安全追溯、综合信息服务、行政执法提供数据支撑。

10、开发农业投入品监测“秦农码”应用，实现“一店一码”“一品一码”、“一户一码”，为农产品质量安全追溯、综合信息服务、行政执法提供数据支撑。2 .全省物联网管理平台推广应用。依托全省物联网管理平台，跟进3个种粮大县，围绕种植业生产智能化示范，开展粮食大田农机装备作业、北斗精准导航、自动测量、精准耕整地、精准收获等设备设施的信息化改造。选择2个设施农业示范县，开展环境监测控制、生产过程管理等设备设施的信息化改造。3 .全省数字乡村试验示范推广应用。推进省级数字乡村综合服务平台延伸应用，建设9个数字乡村示范强镇，通过产业经营监测、产业培训咨询、产品销售对接等系统建设，提升集体经济的盈利能力和监测水平，

11、组织村务管理、产业服务进村到户，推动村务管理、党建党务、人居环境、防疫防控、产业查询、劳务就业、市场销售、乡风民约等云服务落地，打造数字乡村“一站式”服务功能，打通为农服务“最后一公里二4全省“互联网+”农产品出村进城工程。建设4个市县级智慧冷库管理系统，围绕县（区）主导产业冷库基础设施，从可视化管控和信息化管理入手，对冷库分布、制冷监测、出入库管理等进行数字化改造，探索打造县域农产品产地集配中心，推动“互联网+”农产品出村进城，保障重要农产品稳定安全供给。5 .农业农村基点统计和信息化需求调研。开展全省农业农村基点统计和信息化需求调查，包括：综合统计基点，物价调查基点，生产成本调查基点，蔬菜

12、水果生产者价格速采，组织农业农村信息化规划及顶层设计及建设需求专家调研等。（二）补助标准及对象1 .省农业农村大数据推广应用。依托省农业农村监测分析平台，集成地理信息平台，物联网管理平台，数字乡村服务平台、政务管理平台四平台核心功能与技术，在铜川整市推进农业农村大数据应用，在白水、渭滨、紫阳、勉县推动县级农业农村大数据应用。(1)全省监测分析平台推广应用。建设铜川市监测分析平台补助210万元；建设白水、渭滨、紫阳、勉县4个县级监测分析子平台，每县区补助70万元。(2)全省地理信息平台推广应用。建设铜川市地理信息子平台补助100万元；建设白水、渭滨、紫阳、勉县4个县级地理信息子平台推广应用，每县

13、补助30万元。(3)农业投入品监测分析系统推广应用。建设铜川市农业投入品监测分析系统220万元；在白水、渭滨、紫阳、勉县4个县(区)实施农业投入品监测分析系统建设，每县补助50万元，包括农资实体店终端建设、数据分析、业务培训，开发农业投入品监测“秦农码”应用，每县补助10万元。2 .全省物联网平台推广应用。种植业生产智能化示范100万元/县。对兴平、蒲城、榆阳3个粮食主产县补助，计300万元;设施农业生产智能化示范100万元/县，对周至、略阳、三原3个设施农业县补助，计300万元。3 .全省数字乡村试验示范推广。数字乡村综合服务平台推广320万元。在满桥、旬邑、太白、富平、汉阴、白河、宜川、米

14、脂建设8个数字乡村示范强镇补助40万元/镇，计320万元。4 .“互联网+”农产品出村进城工程。在澄城、富县、定边、汉滨等4个县区建设智慧冷库管理系统，补助IOO万元/县，计400万元。（三）资金支持环节农业农村信息化资金主要用于省级农业农村大数据拓展、监测分析平台、地理信息平台、投入品监测分析、物联网平台、数字乡村试验推广应用，“互联网+”农产品出村进城工程试点、基点统计和信息化需求调查等。四、有关要求（一）认真细化实施方案各市（区）农业农村、财政部门要结合本地实际情况，对本方案进行进一步细化，并指导各县（区）抓紧制定细化的实施方案。各县（区）在制定实施方案过程中，要做好任务分解，细化补贴对

15、象、比例、方式等内容，明确申报审核和过程监管。市级农业农村部门要汇总辖区县（市、区）实施方案后报省农业农村厅、省财政厅备案。（二）抓紧组织项目实施各县（区）要按照报备的项目实施方案，加快项目实施，争取2023年11月底前全部完成项目建设任务。各县（区）农业农村、财政部门要加强项目主体遴选管理，确保过程、结果公开、公平、公正。各市县不得擅自改变项目计划，确需变更的，按照相关资金项目管理办法进行申报。（三）加强项目资金监管各市县要建立健全监管机制，严格按照建设内容安排使用资金，确保资金使用高效安全、项目顺利实施。要加强资金管理，建立资金使用台账制度，加强资金监管，规范资金使用，做到有章可循、有据可查，严禁挤占、挪用。要加快资金执行进度，在确保资金安全的前提下可先期安排一定的项目启动资金，项目完工后及时完成项目验收资金兑付有关工作。（四）强化项目绩效考评各级农业农村部门要对项目进展、资金使用、实施成果等情况按要求开展绩效考评，于2023年12月30日前将绩效考评报告、项目验收总结和项目总结一并报省农业农村厅。省农业农村厅、省财政厅将适时对项目实施情况进行抽验。附表：12023年农产品质量安全项目任务及资金分配表2.2023年农业信息化任务资金及任务分配表2023年农产品质量安全项目任务及资金分配表序号项目实施单位项目实施内容省级财政资金（万元）