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1、国外城市光污染的研究现状述评城市光污染源于光污染,欲研究城市光污染必先了解光污染,城市光污染是光污染研究的具化。国外城市化起步较早,光污染问题也早于我国,他们经过几十年对光污染防治的实践已取得了丰厚的研究成果。1 .光污染的概念(1)国际组织对光污染的界定光污染的概念由国际天文界首次提出“过量的人工照明照亮了天空,影响天文观测:国际黑夜协会(IDA)对光污染的定义为:“人造光的任何不利影响,包括天空发光、眩光、光线侵入、光线杂乱、夜间能见度降低和能源浪费”。国际照明委员会(CIE)将光污染定义为:“因特定环境导致光照的数量、角度或者光谱不同而让人产生烦恼、不舒服、精神不集中或者环境中信息识别能
2、力变差的光行为”。欧盟将光污染定义为:“人造光源导致室外环境中自然光水平的改变(2)学者对光污染的界定KoheiNarisadaandDucoSchreuder(2004)在1ightPo1IutionHandbook中光污染被定义为:“光污染是室外照明的副作用之一”。W.McCo1gan(2003)认为天空辉光是光污染最恰当的表达,指的是“人口稠密的地区可以看到的辉光效应:HugoE.Schwarz(2002)将光污染定义为“一种过度的、方向错误的或者突兀的人造(通常是室外)光二Bower(2000)认为光污染是浪费的光被投射到大气中的现象。(3)各国对光污染的界定英国的环境食物及乡郊事务部
3、对光污染的释义为:“在照亮所需照明范围以外地方的任何形式的人为光线,包括在水平线以上射向夜空而造成人为白昼现象的光线捷克大气保护法将光污染定义为:“人工照明产生的光线被折射到指定区域外,尤其是灯光被直射于水平面之外的范围二比利时将光污染定义为:“过度和浪费的人造光导致夜间环境亮度增加的现象二意大利认为光污染是:“人造光导致黑夜环境中的自然光变化二美国联邦政府认为光污染是:“人造光源使夜空光亮的现象”。日本环境法认为光污染是:“人工照明造成的光入侵而导致的不利影响二2 .光污染危害研究(1)对人体的危害JournaIofIntegrativeEnvironmenta1Sciences杂志的一篇调
4、查文章指出,居民区和交通道路照明被认为是最常见的光污染来源,商业灯光是最让人烦恼的光污染源,同时受访者还认为光污染影响了他们的户外放松和娱乐活动。Haim,AjPortnov,B,A(2013)认为人类也受到光线照射的不利影响,因为人们经常无意识地遭受因暴露在人造光之下引起的压力症状。Grimm等(2000)发现光损伤可引起光感受器细胞选择性死亡,ON1较内核层和神经节细胞层更早发生损伤。E,FeuerG(1990)人体昼夜节律的生理机制会被夜间人工光照明中的溢散光甚至直射光影响,影响的结果包括抑制褪黑激素分泌从而使得入睡时间增长、引发焦虑、甚至神经衰弱等。(2)对生物和生态系统的危害Math
5、iasR.Schmidt(2016)认为数百万年来,地球生物已经适应了昼夜更替为指引的生活方式,人工夜间照明给许多生物带来了不利影响。1etaI1eCT(2015)认为夜间光污染会影响灵长类动物的发情期和繁殖效果。BobMizon(2012)在1ightPO1IUtion一书中谈到,人造光对于美国蝙蝠的飞行和捕食造成严重威胁;对于海边小海龟的生产繁育造成威胁;对野鸟的迁徙也造成威胁。BrouwerB(2012)认为光污染会影响植物的生长周期、物候特征、群落组成。FutsaetherCM(2009)等研究发现光污染还会对于植物的生长发育造成严重影响。V1adimir(2006)表示,夜晚光照可能
6、引起啮齿类动物生殖功能的减低。1ubchcncoJA,O1sonM,Brubakcr1B(1991)认为夜间光污染会对已适应夜间微光环境的动物产生影响,改变光环境将对它们的生存产生影响。KevinJ(2012)等人的Review:ReducingtheecoIogicaIconsequencesofnight-timeIightpo1Iution:optionsanddeve1opments一文指出,越来越多的人意识到夜间光污染对生态环境的影响,他们认为光谱成分、光照持续时间和光的空间分布的变化都会对生态环境产生不同的影响。Wi1sonE0(1992)在BEF(biodiersityandec
7、osystemfunctioning)研究中阐述了光污染对生物多样性的不利影响。3 .光污染防治理念研究(1)政府监管理念D.Eric1ystrup(2017)认为光污染对人类健康和环境的负面影响是存在的,他认为政府监管缺乏有效性,呼吁非政府组织介入光污染监管并实施相关光污染防治制度。TamaraC(2014)指出,光污染新治理”旨在创建一种参与性、合作性和协作性的治理形式,以应对市场和监管机构的失灵,既有效又合法”。RichardJ.1azarus(2004)在TheMakingOfEnvironmentaI1aw一书中对美国环境法发展进行了总结,认为光污染应当纳入政府统一管理。Garret
8、tHardin(1968)在TheTragedyOftheCOmmOnS中主张:“需要一个在生育问题上至高无上的世界政府”,并进一步声称“不公正也比全部毁灭强二(2)法律防治理念D.Eric1ystrup(2017)在TheDarkSideOfThe1ight=RacheICarson,1ightPoIIution,AndACaseForFedreaIRefu1ation中提到美国至少有18个州制定了光污染的专门立法。Montesquieu(1748)认为“一般的法律体现人类理性面,不同法律是人类理性在不同场所的适用,因此,法律和其他各种社会自然要素的关系就是法的精神”。McnabbCA.Bo
9、denheimer(1940)指出:“法律大厦中应当为光污染的治理留出一个房间二4 .光污染监测制度研究国外城市光污染监测方面已取得了显著成果。SSchroer(2023)认为通过控制光源的各项参数来减少夜间人工光照(A1AN)的不利影响已成为通识。ChristianB.1uginbuh1(2009)使用现场调查的方法预估了亚利桑那州土地的照明密度,从而了解了该地的光污染程度以及不同光源对光污染的影响程度。AndreasH.(2001)对德国1980年1998年左右的光污染增长情况、能源消耗量、光污染防治等情况也进行了研究。CinzanoP.(2001)等人便根据拍摄于1996-1997年的卫
10、星图片预估了光污染在全球的危害现状和未来发展趋势。CinzanoP.(2000)还根据1960年1995年天空亮度的变化情况研究和分析了意大利东北部光污染的增长状况及其未来的发展规律。A.R.Upgren(1997)采用光学光度测量了天空亮度,并说明了测量天空亮度的过程。MarkAYocke(1986)等人建立了单(多)次散射条件下的夜天空亮度模型。5 .光污染防治的法律实践域外一些国家通过制定专门法的形式治理光污染。其中具有代表性的有:(1)欧洲:捷克保护黑夜环境法、英国邻里和环境净化法案、克罗地亚防止光污染法、斯洛文尼亚光污染独立法案、法国法国环境法典、德国民法典、瑞典的环境保护法、意大利
11、伦巴底州城市室外照明节能及防治光污染规定等。(2)美国:佛罗里达州全州照明示范条例、新墨西哥州夜空保护法、犹他州光污染防治法、图森和皮马县户外照明条例等。(3)日本:日本保护美丽星空美星盯光害防止条例井原市美星盯光害防止条例、日本环境省光污染控制指南区域光环境规划编制手册光污染防治制度指南东京都晚安景观规划指南等均对光污染防治作出规定。(4)韩国:韩国人工照明引发的光污染防治法。综上所述,通过对国外学者关于光污染的概念、危害研究、防治理念、光污染监测和对各国光污染防治法律实践的梳理,不难看出域外对光污染治理已经进行了深入的研究且取得了丰富的研究成果和实践成果。首先,国外学者们对于光污染的研究与认识是一个不断发展的过程,对其的理解主要是“人工照明和过度光照”导致的新型环境污染。其次,在认识光污染本质的基础上探讨其危害方式和危害结果。再次,针对光污染特殊的危害形式和危害结果提出光污染防治的监管理念和法律防治理念。同时,有学者认为仅靠政府通过法律来规制光污染是存在局限性的,光污染防治也需要企业、团体、公民等第三方主体积极参与到光污染防治工作中,并发挥其应有的作用。最后,域外国家在前述研究的基础上选择运用法律手段规制光污染防治工作。域外国家关于概念、危害、监测方法等的研究结果可供我国进行参考,避免重复工作,其治理模式对我国城市光污染防治工作的开展有一定借鉴意义。