城市指征监控系统项目需求.docx

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1、城市指征监控系统项目需求1 .项目背景XX区抢抓行政区划优化调整契机，以数字化改革为引领，加快推动“1+5+2” 数字化工作体系在XX落地见效。本次XX区城市指征监控系统，基于XX区已建基层 治理四个平台、数字驾驶舱体系等事件处置相关系统平台，以及XX区一体化智能 化公共数据平台建设成果，将以事件统一处置为核心，搭建全域统一管理、统一 运营中心，实现城市资源科学调度，有效统筹政府数字化转型的同时，提升城市 运行效率，推动经济社会高质量发展。2 .项目概况本次项目建设将基于XX区一体化智能化公共数据平台建设，对接基层治理四 个平台、城市眼云共治、XX区数字驾驶舱体系、12345热线等相关事件数据

2、， 统一归集事件相关数据资源，并实现对上报事件的快速分发，为部门领导与事件 上报人员进行事件处置状态、流程的实时展示，并实现数据与业务流程的互通， 基于政务云提供资源支撑，并借助XX区一体化智能化公共数据平台实现数据的统 一管理，为城市运营管理提供统一的支撑服务。3 .建设内容3.1 ,软件平台建设内容清单一级功能二级功能功能描述首页管理门户打造核心业务模块的多维融合的管理信息中心及统一入口。包括党 建引领、经济发展、综合执法、公共服务等模块。以大数据和系统 相融合，有效连接散落在城市管理各个单元的数据资源，实现对城 市运营各项数据的的数字化展示和统筹规划，完成对各业务机构及部门应急事件的指挥

3、调度。推动城市整体数智化管理，实现城市管 理资源的高度整合、信息系统的高度集成、部门联勤联动的高度协 同、上下贯通指挥的高度统一，为城市管理者提供数据决策。实现 对疫情防控、民呼我为、智慧消防、渣土统管、防涝智治、云上坦 途、红旅班、Al智治等特色应用场景的入口，对各业务场景的指标 模块进行综合展示。考核督办对考核成绩及OA系统的督办交办信息进行综合展示。舆情热点对近期热点舆情以列表方式进行展示，包含正面舆情和负面舆情两 种类型，让工作人员及时了解社会热点舆情，为城市安全运行提供 数据支撑判断。地图及驾驶舱模块化配置一图通览：升级GIS表现形式，2D和3D可自由切换，在数据中台提 供足够数据的

4、基础上，将基础设施、感知设备、管网监测、视频监 控、车辆人员、单位场所等数据呈现于地图，并支持点位查看和详 情展示，将更多的统计分析与态势情况呈现于地图，为指挥决策提 供更直观的依据。驾驶舱配置：根据不同工作需求，自由配置驾驶舱功能分辨率，实 现不同汇报主题的驾驶舱，以适应不同的汇报工作需要，支持32:9 和16:9两个版本。与智治号对 接，统一用户 体系对接，与 基层治理四 平台对接，业 务模块平台 对接，其他应 用场景平台对接。AI智慧城市管理的部分业务场景，与智治号的管理机制进行打通， 并形成可靠的反馈闭环机制，减少当前业务场景中动用政府部门工 作力量处置的情况；完成与110联动平台、1

5、2345平台、数字城管平 台对接，实现110非警务类警情、12345非信访类事件、数字城管事 件通过城市指征监测系统进行流转处置。将全量事件数据上报至市 级基层治理四平台；与红色三方在线、社区智治在线、民呼我为、 智慧电梯物联网管理平台、疫情防控等业务模块平台的对接；与疫 情防控、民呼我为、智慧消防、渣土统管、防涝智治、云上坦途、 红旗班、AI智治等应用场景平台的对接。城市元素组织架构，人，房，企，建立统一的城市部件信息标准和城市部件数据更新、补充、迭代机 制，保证城市部件管理的智能化、精细化、及时性。对所有接入的事，基础设施，感知设备等。城市设施、感知设备的信息和监控情况实时掌握。对XX区各

6、行政单 位部门、街道、社区、网格、登记人口、房屋、企业、基础设施、 感知设备、应急队伍等城市元素进行统计和数字化展示，并支持各 元素列表展示、GlS分布点位展示、元素详情展示。统筹规划评估指标，评 价指标，系统 活跃度，街道 部门事件画 像，综合研判 等。对各项数据进行统计展示和分析研判，为其他系统或部门进行数字 赋能，提供工作依据；对区数字化改革的国考省考成绩进行展示， 对XX区政务服务能力第三方评估指标、省/市公共数据平台综合评 价指标体系进行数字化展示；对XX区已建信息化系统活跃情况进行 红黑榜排名和数字化展示；针对高发事件进行分析排名，按照街道、 社区、网格等区域划分，对区域事件高发类

7、型、高发地域、高发时 段进行数据分析和数字化展示，根据高发事件及影响城市运行安全 的重大事件进行综合态势分析，并做统筹规划；对XX相关街道和部 门的绩效分析，对其进行态势预判和绩效评估。以画像形式展示， 对相关街道和部门进行绩效分析；对各街道发生事件进行综合研判， 根据感知设备数据以及往年同一时段的数据分析，进行态势图可视 化展示，综合研判进行预警提醒和预案处置，并做研判“预警事 件持续关注和发起，对研判意见统计情况进行数字化展示，包含研 判数量、结果呈报、意见下达。民呼我为云呼指标统 揽包括综合指标，民情概览，民情周热点，民情热词，热词排行榜， 热词走访分析：新词模块，民情分布，民情达人，四

8、级走访结构， 访源治理，积案化解攻坚等子模块，包括街道三色图，社区五色土， 热力图等地图呈现功能。云呼XX办首页，专题频道，街道频道，热点聚焦等模块，具体包括我要咨询， 我有诉求，我来建议，型智养，型企通，红色三方在线，入学一点 通，小河有用，文晖全民记者，信息公开等子模块应用。云呼XX钉包括区级应用，街道应用两大模块。具体包括应用数据，12345信访， 事项接收量，街道事项分析，事项类别分布，事项标签ToPl0,应用 管理，事项办理等子模块应用。云呼管理后包括登录，街道菜单，事项管理，新词管理模块，新词Al算法训练，台类别管理，标签管理，用户管理，用户评价，系统管理等功能。云呼支持系 统与服

9、务云呼事件网关，数据执行数字社工，数字社工程序创建器，数字社 工管理端。云呼第三方 应用对接第三方手机端应用适配接入服务。指挥调度元素打点通过一套统一的经纬度定位体系系统，让所有接入到城运中心的人 员、设备、事件、场所等均可以按照标准接入，通过点击，在地图 上进行展示并根据不同的类型进行图标和颜色的区分。地图的缩放 与测距支持地图的缩小与放大；支持在地图通过距离范围选定的方式，对 相关的点位进行罗列和展示。密集点位处理在同一位置范围内，需要对密集的点位进行处理，展示同一位置中 的点位数量，并可以展开和收起点位列表。点位搜索通过关键字、标签等方式，对点位进行搜索，对搜索出的结果在地 图上进行展示

10、，并可以进行标签的筛选。点位标签所有的点位需要可以通过标签的形式，对街道、社区、场所类型、 用途等不同维度进行标记，并可以通过标签筛选的方式，快速在地 图上进行展示。之后也可以开放给街道和社区级别的驾驶舱或指挥 中心进行调取，做到数据下穿区街社三级贯通。组织力量主要针对人员相关的资源展示，包括街道、社区、特保巡查、公安、 专家、单兵设备等。统一用户对接区统一用户权限体系与组织架构，帮助实现区城运中心与街道 分中心的权限分离。物联感知主要是针对各类监控和物联网设备，包括高空监控、河道监控、森 林监控、社会面监控、电梯监控、监控立杆、指挥中心、隧道监控、 超市监控、商场监控、河道排出口、垃圾集置点

11、、广告牌监测等。应急资源和场所主要是针对各类应急仓库和应急物资的罗列和管理，包括救灾仓库、 应急物资、避灾场所、微型消防站、集中隔离点、应急车辆、防疫 物资等。气象环境获取和展示各类气象和生态相关的数据，如天气、气温、风力风向、空气湿度、空气质量等。事件流转让事件的创建、反馈等过程在不同的来源（如四平台、12345、城管等）之间无缝转换，确保多个源头，一件事情实时同步；事件分发可以在城运中心发起事件，并快速将事件向相关部门，或下辖街道 社区进行指派，做到部门间事件快速分发，事件指派区级社三级贯 通.事件查询支持按不同维度，使用列表、打点等方式查看和搜索事件。支持事 件来源、类型进行事件的筛选查

12、询。逾期事件通过规则研判事件逾期，支持四个平台、12345、数字城管分别展示 相应的逾期事件列表、详情。事件提级城运大屏创建时，四个平台需要标记提级事件（标记“提级办结”）； 提级事件和原事件内容需要做关联，可以查看关联的提级或被提级 事件；新增事件类型字段（重大应急、领导交办、重复投诉、逾期 未办、区际协调、研判预警）；提交事件需在标题前加事件类型， 例：【逾期未办】XXXXXXX:提级后需将数据流转回四个平台（事件 在四平台创建）。研判事件对智能研判需要关注的事件进行分类展示。事件分级建立平、急、特的事件分级机制，不同等级的事件可以进行升级和 降级操作，便于中心进行专注处理，对普通事件、重

13、大事件、干预 事件、特殊事件进行分类展示。预案配置结合事件中心的标准，对预案进行配置和管理，配置信息包括：预 案概要、预案详情描述、预案指挥形式、指令、响应部门等等。可 以将自定义的事件转存到预案库，以便之后快速发起。预案发起做到键选择发起预案，通过电话、短信等不同的通讯手段，将预 案启动的信息和执行指令发送到相应的负责部门进行执行。预案执行预案负责单位通过接收到的信息，对预案中的指令进行回应，并将 指令任务进行拆解，指派给下属单位或具体的负责人员进行处置。接收到分工指令的部门或个人，需要通过文字、图片等方式对任务 进行反馈，并实时将反馈结果推送至城运大屏。预案统览建议平、急、特的事件分级机制

14、，不同等级的事件可以进行升级和 降级操作，便于中心进行专注处理。运行记录展示各项预案的运行记录，各项部门和人员的反馈记录。通讯能力城运中心指挥调度系统，通过自建和整合，为各项接入的业务提供 了电话、语音、视频会议、单兵设备等等各项通讯能力。调度中心通过一套统一的调度体系，让不同的业务可以调取城运中心的各项 通讯能力，并可以将不同的业务互联互通，达到统i调度。一键广播打通运营商和微博等对外信息发布平台，做到紧急事件，快速向指 定群众发起广播。值班中心值班表，值班 规则管理，权 限管理，今日值班等。包含支持在手机上查看各个部门和街道的今日以及未来29天的值班 人员情况，可点击手机号直接拨打。同时管

15、理员可修改所有部门/街 道单日值班人员信息，部门/街道人员可修改自己所在部门单日值班 人员信息；对有规则的值班信息进行快速填报，填报后将会按填写 的轮班顺序在开始时间和结束时间范围内自动进行轮班，从而提高 值班人员填报效率：管理员权限可通过手机号为其他部门和街道人员开通权限；在城运 中心大屏上直接展示区领导和区城运中心的今日值班信息。进入列 表后展示全部部门/街道的值班人员信息，支持按时间和部门/街道 进行筛选查询。可对查询结果的数据进行导出，并支持模块下载和 数据导入操作。物资中心统一物资表， 仓库表，仓储 表，指导仓储 管理，权限设 置，物资一 览，物资调度 等。包含建立一张统一标准的物资清单，相同的物资在不同的仓库不同 的使用场景下做到统一标识；对辖区下所有的物资仓库进行盘点， 所有的物资储存地点、负责人员、仓库用途（如疫情、应急等）； 对目前的物资储存数量进行记录，并通过不同仓库的不同物资的指 导数量，计算出物资的存储冗余量或缺口量，为统一的物资调度提 供决策支持；按照辖区人口、户数、实际需要等变量，对不同仓库 不同物资的指导储存数量进行管理；不同仓库需要有不同的负责人 员的查看和填报权限；在城运中心大屏上按照不同的类型的仓库进 行物资仓储情况的查看。并可以对部