城建档案馆章程.docx

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1、XXXX城建档案馆章程第一章总则第一条为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据中国共产党章程中国共产党机构编制工作条例事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和XX省事业单位章程管理暂行办法等有关规定,结合单位实际，制定本章程。第二条本单位名称为XX市城建档案馆（XX市城建信息中心）（以下简称为“城建档案馆”）,住所为XX省XX市江XXXXo第三条城建档案馆是经中共XX市委机构编制委员会批准，由XX市住房和城乡建设局举办的事业单位。第四条城建档案馆开办资金117万元，由XX市住房和城乡建设局出资。第五条城建档案馆宗旨：做好城建档案管理及城建档案信息化建设工作。第六条城建档案

2、馆业务范围：城建档案收集、整理、统计、保管、利用；工程声像档案的记录、利用、编研；对接收进馆的城建档案实行数字化管理；对建设单位城建档案工作的业务指导，对接收范围内的工程竣工档案进行验收;城建档案信息化建设和管理；XX市住房和城乡建设局业务系统建设及维护的技术支撑等。第七条城建档案馆行业管理部门为XX市住房和城乡建设局。第八条城建档案馆登记管理机关为XX市事业单位登记管理局。第二章权利义务第九条城建档案馆的权利与义务：执行法律法规和机构编制管理相关规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。第十条XX市住房和城乡建设局作为举办单位的权

3、利：（一）提出城建档案馆的宗旨和业务范围；（二）按照有关程序任免城建档案馆党支部负责人、馆长、副馆长；（三）审查城建档案馆章程；（四）监督城建档案馆公益性表现和履职情况；（五）履行法律法规及其他规定明确的管理单位职责。XX市住房和城乡建设局作为举办单位的义务：（一）支持城建档案馆依照法律、法规、规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍城建档案馆行使自主权的行为；（二）为城建档案馆提供稳定增长的运行资金和相关资源，提供必备的运行保障条件和必要的政策支持;（三）维护城建档案馆合法权益，支持与引导城建档案馆发展；（四）法律、法规等规定的其他义务。第十一条XX市住房和城乡建设局作为行业管理部门的权

4、利与义务：根据法律法规和机构编制管理相关规定，制订并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持城建档案馆改革创新,提升行业发展能力，保障城建档案馆依法参与行业竞争，对城建档案馆实施行业评估和监督。第十二条职工的权利：（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；（S）知悉城建档案馆改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；（五）法律法规及约定的其他权利

5、。职工的义务：（一）遵守宪法、法律法规和城建档案馆各项制度规定;（二）践行城建档案馆宗旨，维护城建档案馆利益；（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德;（四）法律法规规定及约定的其他义务。第三章组织机构和运行管理第十三条城建档案馆党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第十四条城建档案馆党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕城建档案馆工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量

6、，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。第十五条城建档案馆建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。第十六条城建档案馆党支部党员大会是党支部的议事决策机构。城建档案馆重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。第十七条城建档案馆党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时

7、予以制止纠正。经制止纠正无效的，城建档案馆党支部及时向上级党组织报告。第十八条城建档案馆党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作，是党支部工作第一责任人。城建档案馆党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”。第十九条城建档案馆为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。第二十条城建档案馆设馆长1名，副馆长2名。馆长是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副馆长协助馆长分管相关工作。第二十一条城建档案馆建立馆长办公会议制度，议事决策范围：研究干部人事、重大工作决策、重大财务收支和依法行政有关重要事项。馆长办公会议集体决策程序：需提请集体决策

8、的事项议题，由各相关科室提出，报分管领导审核后，由办公室汇总报馆主要领导确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，未充分征求意见的，不得临时动议。馆长办公会议重大决策前广泛征求城建档案馆工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。馆长办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。馆长办公会议由馆长召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。第二十二条领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。第

9、二十三条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。第二十四条领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益。第二十五条城建档案馆依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。内设机构共6个，主要职责分别为：（一）办公室。负责日常工作的组织协调、文件收发和对外联络工作。负责人事管理、财务核算、信访接待、综合宣传、政务（财务）公开、创建、党（团）建、后勤保障等工作。组织

10、起草综合性材料、重要文件。负责文书档案资料收集、组卷及日常管理工作。负责预决算、年报及各项计划、统计的编报工作。（二）档案管理科。负责城建档案的保管、利用工作。负责入库档案的分类编号、盖章、消毒、上架排列及库房管理等工作，负责馆藏档案数字化扫描的出入库等工作。（三）业务指导科。负责建设工程竣工档案移交与接收审核、业务指导及档案业务监察等工作。负责城建档案从业人员的业务培训和管理工作，负责城建档案法律法规的宣传工作。（四）网络管理科。负责维护XX市住房和城乡建设局机关及城建档案馆网络、主机等硬件平台，保障XX市住房和城乡建设局机关及城建档案馆网络的正常运行。（五）系统管理科。负责城建档案业务软件

11、系统建设和管理；为XX市住房和城乡建设局机关业务系统建设及维护提供技术指导。（六）声像编研科。负责工程档案的声像记录及利用工作,开发城建档案信息资源，负责城建档案编研工作。第二十六条城建档案馆视情设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。第二十七条城建档案馆建立职工代表大会制度，职工代表大会制度是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，城建档案馆鼓励和支持职工通过职工代表大会和其他正常途径对城建档案馆的工作提出意见和建议。第二十八条职工代表大会每年举行1-2次，由馆领导班子召集，超过三分之二以上职工代表参加方可举行会议,会议决议须经二分之

12、一及以上参会职工代表同意。职工代表大会行使下列职权：（一）听取章程草案和章程修正案的报告，提出意见和建议；（二）听取本馆发展规划、改革方案以及其他重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；（三）听取馆长年度工作报告，提出意见和建议；（四）听取并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配、聘任考核等有关的重大事项，维护职工合法权益;（五）按照有关规定对领导班子进行民主监督和评议；（六）通过多种方式对本馆工作提出意见和建议，监督本章程、本馆规章制度和本馆决策的落实，提出整改意见和建议;（七）讨论其他需要经职代会审议、通过或决定的事项。第二十九条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争

13、、择优的原则，城建档案馆工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗。第三十条城建档案馆实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。第四章资产管理和使用第三十一条城建档案馆日常经费来源主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入和其他收入。第三十二条城建档案馆实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。第三十三条城建档案馆依照相关财经法律法规和制度,结合

14、单位宗旨，制定财务管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十四条城建档案馆配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十五条城建档案馆接受捐赠须严格遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合城建档案馆宗旨和业务范围的用途时，城建档案馆可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。第三十六条城建

15、档案馆的资产管理执行国家有关规定,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。第三十七条城建档案馆工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省、市有关规定执行。第五章章程制定和修改第三十八条城建档案馆按照如下程序制订和修改章程:（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订（修订）意见；（-）章程（草案或修订案）提交职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议;（三）章程（草案或修订案）提交馆长办公会议审议；（四）章程报送举办单位审查；（五）章程报送登记管理机关核准；（六）章程核准后正式发布，向单位内部和社会公开。第三十九条城建档案馆有下列情形之一的，应当修改章程：（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；（S）章程违反国家、省章程管理规定的；（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；（五）其他需要修改的情形。第六章终止程序和终止后资产的处理办法第四十条城建档案馆有下列情形之一的，可自行决定解散：（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。第四十一条城建档案馆依照本章程第四十条所列事项自行决定解散的，应当由馆长办公会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上（含三分之二