管理制度-中国人民解放军军人委员会工作条例 精品.docx

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1、中国人民解放军军人委员会工作条例第一章 总 则第一条 为了规范和加强军队基层单位军人委员会(以下简称军人委员会)工作，根据中国人民解放军政治工作条例，制定本条例。 第二条 军人委员会是连队以及与其相当的基层单位实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展群众性活动的组织，是党支部(基层党委)加强本单位建设、团结带领官兵完成各项任务的助手。 第三条 军人委员会在党支部(基层党委)领导和本单位首长指导下开展工作。 第四条 军人委员会实行集体领导，开展重要活动应当经集体讨论决定，必要时提交军人大会讨论。 第五条 军人委员会工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实

2、科学发展观，紧紧围绕全面履行新世纪新阶段我军历史使命，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，动员和组织官兵为建设革命化、现代化、正规化军队做贡献。 第六条 军人委员会工作的基本任务是：围绕本单位中心任务组织官兵开展政治民主、经济民主、军事民主和其他群众性活动，在基层建设和完成任务中发挥参谋作用，在维护政策纪律和官兵正当权益中发挥监督作用，在密切官兵关系和军民关系中发挥桥梁作用。 第七条 军人委员会工作必须遵循的原则是：坚持党的领导，坚持围绕中心任务开展工作，坚持有组织有秩序地进行民主活动，坚持尊重官兵主体地位、发挥官兵主体作用，坚持维护单位集体利益和官兵正当权益，坚持继承优良传统与改

3、革创新相结合。 第八条 军人委员会有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备管理等工作的建议权，对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入学、技术兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权，对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。 第九条 军人委员会必须适应加快中国特色军事变革、做好军事斗争准备的要求，着眼调动官兵的积极性主动性创造性、增强部队的创造力凝聚力战斗力，以提高组织开展民主活动能力为重点，加强自身建设，做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。 第二章 组织设置与职责 第十条 连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层

4、单位，应当设立军人委员会。 设立军人委员会必须经旅、团级单位政治机关批准。 第十一条 单位编制员额40人以上的，军人委员会一般由7人组成；不足40人的，由5人组成。每个排(分队)应当有委员1人。 第十二条 军人委员会委员由班、排(分队)推荐候选人，经党支部(基层党委)审查后，召开军人大会以无记名投票方式差额选举产生，报党支部(基层党委)批准。 军人委员会委员候选人数应当比应选人数至少多20%，军人大会到会人数必须超过应到会人数的4/5，候选人获得赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。 军人委员会每届任期1年。委员出缺时，应当及时补选。 第十三条 军人委员会推选主任、副主任各1人，报旅、团级单位

5、政治机关批准。主任一般由本单位副职首长担任，不设副职的由党支部(基层党委)委员担任。副主任由军政素质好、群众威信高的军官或者士官担任。委员主要由工作能力强、热心为群众服务的士兵、学员担任。 第十四条 军人委员会下设政治民主组、经济民主组、军事民主组，根据需要还可以设文娱体育组、群众工作组。组长由军人委员会委员或者副主任兼任。组员一般为3人，由适合在该组工作的人员担任。40人以下的单位，组可以适当合并，组员可以相应减少。 第十五条 军人委员会履行下列主要职责： (一)协助党支部(基层党委)和本单位首长组织开展我军民主传统教育； (二)发动官兵出主意想办法，提出加强和改进本单位建设和工作的建议；

6、(三)组织官兵进行民主推荐，开展民主评议，选举出席军人代表会议代表； (四)了解和反映官兵对领导的意见，协助解决官兵之间的矛盾，维护官兵正当权益； (五)监督官兵遵纪守法情况，宣传好人好事，批评不良倾向； (六)检查并公布本单位经费收支和公用物资保管使用情况； (七)了解和反映官兵对伙食及其他物质文化生活的意见，审查食谱，提出改善的建议； (八)发动官兵为完成以军事训练为中心的各项任务献计献策，开展群众性的比武竞赛活动； (九)战时发动官兵开展军事民主，研究战术技术，做好心理防护，开展战评活动； (十)组织开展群众性文娱体育活动，管好俱乐部活动室和文体器材； (十一)协助党支部(基层党委)和本

7、单位首长开展拥政爱民和军民共建活动，检查和维护群众纪律，做好来队家属工作。 政治民主组、经济民主组、军事民主组、文娱体育组、群众工作组按照任务分工，承办军人委员会的各项工作。 第十六条 编制士兵员额较多的司令机关、政治机关、后勤(联勤)机关、装备机关，以及独立执行任务的临时单位，根据需要可以设立军人委员会。军人委员会的组成、产生办法和职责参照本章规定执行。 第十七条 军人委员会主任是军人委员会日常工作的主持者，在党支部(基层党委)和本单位首长领导下，负责军人委员会全面工作，履行下列主要职责： (一)主持召开军人委员会会议和相关军人大会； (二)组织落实党支部(基层党委)有关决议和本单位首长指示

8、； (三)组织开展各项民主活动； (四)了解和反映官兵的意见和建议，转达官兵的申诉和控告，维护官兵的正当权益；(五)领导军人委员会自身建设，与各委员和组员保持密切联系，交流情况，研究工作，指导和督促其履行职责； (六)代表军人委员会向军人大会报告工作； (七)加强与团支部的联系和协调； (八)向党支部(基层党委)和本单位首长请示报告工作。 副主任协助主任工作，主任出缺时代行主任职责。 第十八条 军人委员会委员履行下列主要职责： (一)参与和维护集体领导，参加军人委员会各项活动，对军人委员会讨论决定的事项积极发表意见；(二)完成军人委员会赋予的任务，并接受检查监督； (三)向军人委员会汇报工作，

9、反映情况，提出意见和建议； (四)支持主任、副主任和其他委员的工作，增进和维护军人委员会的团结； (五)遵守军人委员会工作制度，监督主任、副主任和其他委员的工作。 担任军人委员会各组组长的委员，还应当组织本组完成各项任务。 第十九条 军人委员会主任与委员应当具备履行职责所需的下列素质能力： (一)有坚定的政治信念，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，模范执行党的路线方针政策和上级的命令指示； (二)有严格的纪律观念，带头遵守国家的宪法法律和军队的法规制度，服从命令，听从指挥，严格在职责范围内开展工作； (三)有良好的民主素质，熟悉我军民主传统，掌握开展政治民主、经济民主、军事民主的基本内容

10、、方法和要求； (四)有较强的组织协调能力，会组织开展群众性活动，会协调处理工作矛盾，会做思想工作，会依靠组织和群众开展工作； (五)有过硬的思想作风，热爱军人委员会工作，乐于为官兵服务，坚持原则、公道正派，联系群众、团结同志。 第三章 民主活动 第二十条 对涉及本单位建设和工作的下列事项，军人委员会应当按照党支部(基层党委)的要求，组织官兵进行民主议事： (一)贯彻落实军队基层建设纲要的年度工作计划； (二)完成战备训练任务的措施； (三)开展教育整顿和训练竞赛等活动的方案； (四)完成有关军事行动任务的具体计划； (五)其他需要进行民主讨论的事项。 军人委员会组织民主议事，应当根据党支部(

11、基层党委)的要求，提前公布议题，以适当方式征求官兵意见和建议后，召开军人委员会会议集体讨论，并及时将议事结果报党支部(基层党委)。 党支部(基层党委)应当充分吸纳官兵合理的意见和建议，修订完善有关计划、措施和方案，并及时公布和反馈。第二十一条 对涉及官兵切身利益的下列事项，党支部(基层党委)决定由军人委员会推荐人选的，军人委员会应当组织官兵进行民主推荐： (一)士官选取和晋级； (二)优秀士兵考学和保送入学； (三)骨干配备； (四)技术培训； (五)表彰奖励； (六)学员分配； (七)困难人员救济； (八)其他需要民主推荐的事项。 军人委员会就前款所列事项组织民主推荐，应当根据党支部(基层党

12、委)的要求，提前公布拟向党支部(基层党委)推荐的人选名额、标准、条件和其他需要公开的情况。推荐人选一般先由班、排(分队)提名，再召开军人大会以无记名投票方式差额推选产生。应选人数在10人以上的，推荐人选数应当多于应选人数的30%；应选人数不足10人的，推荐人选数应当多于应选人数的40%；应选人数为1人的，推荐人选数为2人。 党支部(基层党委)应当在军人大会选出的推荐人选中研究确定该事项人选。个别因特殊情况需要在军人委员会选出的推荐人选以外确定人选的，必须报对该事项人选有审批权的上一级组织批准，并向军人大会作出解释。 第二十二条 对下列人员，军人委员会应当根据党支部(基层党委)的决定和要求，组织

13、官兵进行民主评议： (一)本单位首长； (二)军人委员会主任、副主任； (三)党支部(基层党委)认为需要民主评议的其他人员。 军人委员会组织民主评议，应当根据党支部(基层党委)的要求，采取动员教育、评议对象述职、民主测评等方法进行。评议结果应当以适当形式、在适当范围内公布。 上级党委、政治机关和党支部(基层党委)应当将评议结果作为对评议对象使用和奖惩的重要依据。对不满意票超过1/3的，进行批评教育；对不满意票超过半数的，按照有关规定作出组织处理。 第二十三条 对下列事项，军人委员会应当按照有关条令条例的规定和党支部(基层党委)的要求，组织官兵进行民主监督： (一)军官履职尽责、廉洁自律等情况；

14、 (二)军官、骨干文明带兵情况； (三)官兵遵纪守法情况； (四)涉及官兵切身利益问题的处理情况； (五)经费收支情况； (六)伙食管理情况； (七)公用物资保管使用情况； (八)其他需要民主监督的事项。 军人委员会应当在了解官兵意见和建议的基础上，每周审查一次食谱，每月检查一次经费收支情况，每季度检查一次公用物资保管使用情况，每半年组织官兵听取一次本单位首长维护纪律、实施奖惩的情况报告。军人委员会应当将有关民主监督情况及时向党支部(基层党委)和本单位首长汇报，并以适当方式、在适当范围内公布。 党支部(基层党委)和本单位首长对官兵反映的问题、提出的意见和建议，应当认真研究处理。对本单位能够解决

15、的问题，应当尽快解决，至迟不超过1个月；本单位无力解决的问题，应当及时提请上级解决。 第二十四条 出席旅、团级单位军人代表会议代表，由军人委员会组织召开军人大会以无记名投票方式差额选举产生。 代表候选人的提名由班、排(分队)酝酿讨论，军人委员会根据多数官兵的意见，确定正式代表候选人名单，介绍代表候选人的情况，并在选举前至少提前5天予以公布。代表候选人名额应当多于应选代表名额1/3至1倍。 军人大会选举时，参加投票的人数超过本单位全体官兵的半数，选举有效。代表候选人获得参加投票的官兵过半数的选票时，始得当选。 获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。 获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本条第二款规定的差额比例，确定候选人名单。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于实到会人数的1/3。 第二十五条 军人大会是开展民主活动、实现官兵民主权利的主要形式。 军人委员会每季度至少组织召开一次军人大会。军人大会必须有超过应到人数半数的人员到会方可举行，其中讨论推荐事项的，必须有超过应到人数4/5的人员到会；但驻地分散、难以按照规定人数召开军人大会的，可以由班、排(分队)组织讨论，提出意见，报军