岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案.docx

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1、岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求,深刻汲取近期事故教训,有效防范化解重大安全风险,根据安全生产委员会关于印发全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知,经镇党委政府研究决定,特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“1121”特别重大火灾事故的重要批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期事故教训,落实落细安全生产十五条硬措施、省66条细化措施、市96项重点任务和涵

2、江区97项重点任务,结合安全生产专项整治三年行动,全面开展安全生产重大隐患专项整治和重点行业领域督导检查,压实属地、行业和企业安全生产责任,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,坚决遏制重特大事故发生。二、开展时间新县镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束。三、整治重点和分工(一)消防。由镇消防牵头,结合正在开展的冬春消防安全专项整治工作,重点整治经营储存场所、员工集体宿舍、高层建筑、商业综合体、文物古建筑、石化企业、仓储物流等场所重大火灾隐患。抓好经营性自建房、小店铺、小场所、“三合一”、老旧住宅等低设防场所安全防范工作

3、,严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规电气焊作业、违规动火、违规分隔出租影响消防安全等违规行为,排查整治占用堵塞消防通道、消防设施损坏缺失等方面存在的重大隐患。(二)危险化学品。由镇应急办牵头,重点整治危险化学品重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工企业等重大隐患,排查整治未取得危险化学品安全生产许可擅自从事危险化学品生产活动,危险化学品生产储存企业行政办公区、后勤保障区、集中控制区与生产作业区总图布局不合理、内外部安全防护距离不足等方面存在的重大隐患,做好安全风险管控。(三)燃气。由村建站牵头,重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员

4、密集场所,集中排查整治燃气管道被占压、穿越密闭空间、腐蚀泄漏等,燃气场站设施安全间距不符合要求,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内等方面存在的重大隐患。突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节,坚决打击违规充装非自有气瓶、超期未检、翻新“黑气”瓶等行为。(四)自建房。由村建站牵头,重点整治城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区、人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等“十大重点”,全面实施经营性自建房挂牌巡检,确保第一时间消除安全隐患。(五)道路交通。由道安办牵头,重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等易导致群死群

5、伤事故的交通违法行为,紧盯大型客车、危化品运输车、涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆,严管货源企业、货运运输企业、车辆生产企业和机动车检测机构等四类企业。全面排查在役危桥隧、独柱墩桥梁、没有安全防护设施的临水临崖路段、事故多发的路段,细查路侧险要路段“三必上”、平交路口“五必上”建设和“千灯万带”示范工程落实情况。(六)建设施工。由村建站牵头,紧盯房屋建筑和市政工程、桥隧工程、农村道路工程、大型临时工程、水利工程、电力工程、园区重点工程,重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患,强化隧道、高陡边坡、建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支

6、撑体系等建筑施工危大工程安全管控。(七)水上交通和渔业船舶。由镇水利站牵头,持续推进“商渔共治2023”等专项整治行动,重点整治商渔船碰撞、“四类重点船舶”、超10人作业渔船等重大隐患,坚决打击客渡船超载、非客渡运船舶非法载客、“三无船舶”和非法采运海砂。(A)已关闭非煤矿山。由镇自然资源所牵头,重点整治盗采资源,做好日常巡查检查工作。(九)特种设备。由白沙工商所牵头,重点整治锅炉、压力容器、压力管道、移动式压力容器充装,以及学校、商场、车站、旅游景区、公园等公众聚集场所的电梯、大型游乐设施、索道等特种设备方面存在的重大隐患。(十)水利设施。由镇水利站负责,重点整治小型水电站,集中排查整治水库

7、大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大隐患。(十一)文化和旅游。由镇文体站牵头,重点整治A级旅游景区设备设施超负荷运转、日常维护保养不到位等方面存在的重大隐患,严查文物保护单位、图书馆、上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所用火用电用气、疏散通道等消防隐患情况。(十二)烟花爆竹。由镇应急办牵头,重点整治非法生产、非法经营、非法储存、非法运输烟花爆竹行为情况,严查烟花爆竹批发企业、零售店(点)安全生产主体责任落实和现场安全管理情况。(十三)学校。由镇文体站牵头,重点整治学生宿舍、食堂、教学楼、礼堂等重点人员密集场所,以及实验实训基地、实验研究场所、

8、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域存在的重大隐患,严查校车校车及接送学生车辆安全管理、学生上下学交通安全教育等情况。(十四)国有企业。由镇经济开发服务中心负责,督促直接监管的企业按要求开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治,作出表率。其它重点行业领域要按照“三个必须”原则,结合各自行业领域重大安全隐患判定标准,梳理分析存在的易导致群死群伤的重大隐患,明确整治重点内容,明确整治标准,明确企业自查自改责任,明确各级各部门监督检查责任,立即部署开展专项整治。四、工作步骤和标准(一)安委会统筹推进。各村、各有关单位要认真贯彻落实12月21日全镇安全生产会商研判会议精神,全面梳理分析本辖区各重点行业

9、领域安全形势,针对性部署开展专项整治。要聚焦事故多发、风险突出的地区和行业领域,有步骤、有计划地组织督导检查,采取精准有效措施,全力防范重大安全风险,坚决防范和遏制重特大安全事故。2023年1月,镇应急办领导将带队督导检查分管行业领域内春节、元宵、“春运”等重点时段安全防范工作,镇应急办将于春节后组织开展2023年度安全生产和消防目标责任考核巡查工作;2023年2-3月,镇应急办将派出工作组督导检查春节后复工复产和全国“两会”期间安全防范工作。(二)部门专项督导检查。各村、各有关单位要确定本行业领域的重大隐患和整治标准,通过邀请专家、购买第三方服务等方式,全面排查重大安全隐患,建立隐患清单,落

10、实闭环管理。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患,坚决予以挂牌督办。要从行业上推动专项整治工作,组织专家、媒体共同参与,因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导,指导帮助基层解决重点难点问题,督促整治销号安全生产重大隐患。(S)企业全面自查自纠。各村、各有关单位要对标对表安全生产法,按照“三个必须”层层发动企业全面落实主体责任。2023年1月20日前,健全完善双重预防机制,规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度,如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。积极发挥车间主任(工段、区、队长、项目经理)作用,做好员工的安全生产教育培训,

11、确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。对发现的隐患,建立清单、闭环管理,重大隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。五、工作要求(一)强化工作统筹。要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系,科学合理研究制定方案,在全国通用标准基础上,明确本地重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故;要落实落细职责分工,督促企业自查自改,明确各级各部门监督检查责任,落实奖惩措施。(二)强化指导服务。要充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”暗查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查。要按照务实管用、操作

12、性强的要求,加强重大隐患标准阐释服务。要坚持依法依规,重在帮扶企业,不得随意采取停产停工、关闭整顿、吊销证照等措施,坚决避免简单化、“一刀切”。(三)强化正面引导。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体广泛深入宣传,发挥示范引领作用。要通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。(四)强化责任追究。要严格落实中央八项规定精神,不搞层层陪同接待,轻车简从、廉洁自律,严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的,要严肃查处、严肃追责。拒不整改重大隐患,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。各村、各有关单位根据文件相关要求文件方案制定的专项整治和督导检查实施方案于2023年1月12日前报送镇安办,于2023年2月10日报送区安办。联系人:,电话:,邮箱:

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