双碳时代电力企业的战略新选择.doc

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1、双碳时代电力企业的战略新选择新时代催生出新能源、新电力。党中央明确提出“深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统”，这一重大决策部署既是“四个革命、一个合作”能源安全新战略的最新实践和发展，又是落实“碳达峰、碳中和”战略目标的必然选择，更是我国未来能源电力改革发展方向的根本指引和行动指南，必将在我国能源电力系统引发一场史无前例的战略性、全局性、革命性变革，特别是站在“两个百年”交汇的新的历史节点上，能源电力企业更加信心满怀、豪情万丈地吹响了高质量发展的冲锋号角，必然在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新征程中展现出更大的担当作为。对此，笔者认为能源电力企业在今后一段时期

2、内应当践行好以下“十大战略”。绿色低碳战略“3060”发展目标是党中央作出的重大战略部署，也是我国向全世界的庄严承诺。根据权威部门统计，目前我国能源消费产生的二氧化碳排放占二氧化碳总排放量85%左右、占全部温室气体排放约70%上下，其中仅电力碳排放就占我国碳排放总量的近四成一。因此，要想实现“碳达峰、碳中和”目标，能源是主阵地，电力是主战场，企业是主推手。这要求能源电力企业必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快构建绿色低碳的新型电力体系，全面推进“美丽中国”建设。明者因时而变，知者随事而制。在“双碳”宏伟目标的指引下，作为传统重工业领域的电力、石油、煤炭等能源电力企业既是我

3、国碳排放的“大户”，也是降碳的重点户、“困难户”，必须切实担负起时代发展的历史责任，把践行绿色低碳战略作为重要抓手，争当绿色低碳发展赛道上的领跑者和领航人：要加强顶层设计，强化系统思维，统筹谋划好碳达峰、碳中和的总路线图和时间表，从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等方面作出系统部署安排，着力解决当前能源行业绿色发展的“痛点”和“堵点”，避免运动式“减碳”和一阵风“减排”，不搞“一刀切”、一窝端，稳步推动企业绿色低碳转型。要加紧实施可再生能源替代行动，下大力发展以可再生能源为代表的非化石能源，大力实施电能替代、煤改气，推动以电代煤、以电代油、以电代气，加快淘汰落后设备工艺，严控

4、高耗能、高排放和过剩产能项目的投资，让可再生能源成为能源电力消费增量的主体，最终形成以清洁能源为主的能源消费格局。要加速能源电力行业的深度脱碳，坚持节能优先、效率至上的方针，稳步推进火电领域的减排和碳回收综合利用，抓紧构建清洁低碳安全高效的能源体系，重构能源的生产与消费格局。要加快推进能源电力企业市场化改革，主动参与用能权、碳排放权、清洁电力等市场化交易，逐步形成主要由市场决定能源交易价格的机制，打通能源电力企业发展的快车道。创新驱动战略习总书记指出，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”当今世界主要国家和地区均把能源技术视为新一轮科技革命和产业革命的突破口，面对百

5、年未有之大变局，面对国内外能源电力发展环境的新变化，能源电力企业必须深入实施创新驱动发展战略，把创新摆在企业发展更加核心和中心的位置，以创新驱动发展，以创新引领发展，通过技术创新、业务创新、模式创新、管理创新，全面提升创新能力和效率，为我国建设世界能源电力强国奠定强大的技术物质基础。首先，要加强技术创新。重点围绕绿色洁净能源技术、四代核电技术及小型模块化反应堆、能源区域链、氢能与储能、5G与能源深度融合等领域，强化能源电力技术基础性研究，超前部署一批具有前瞻性、战略性和探索性的重大前沿技术，努力掌握一批具有自主产权的高技术能源电力装备的核心关键技术，从根本上解决“卡脖子”的问题，尽快摆脱受制于

6、人的局面。其次，要加强业务创新。在清洁高效开发利用好现有化石能源的基础上，积极发展先进核能、风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、分布式能源、智慧综合能源等新兴产业，全力推进能源电力供应多元化、清洁化、无碳化。再者，要加强模式创新。强化企业创新的主体地位，以国家重大能源电力科技攻关为核心，以能源电力央企为牵引，以广大的中小能源电力企业为集群，推动产学研深度融合，培育形成一批具有较强创新能力和市场竞争力的能源电力科技头部企业和“专精特新”小巨人企业。最后，要加强管理创新。全面推动能源电力科研体制机制改革，加大科技成果转化、收益分配改革试点，破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，打通科技创新和企

7、业发展、个人成长之间的“通道”，营造良好的创新生态环境，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，释放巨大的发展潜能。数字转型战略这些年来，随着物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术不断发展，能源电力行业正在加速拥抱数字化，数据已成为企业的核心战略资源，尤其是2021年3月我国首次提出要深化电力体制改革、构建以新能源为主体的新型电力系统，这对我国能源电力系统而言无疑是一场史无前例的变革，涉及源、网、荷、储等各个领域，新能源将逐渐成为能源供应主体，也意味着将能源电力的数字化转型提高到一个全新的高度。因此，数字化转型业已成为能源电力企业势必要爬过的“沟”和迈过的“坎”。电力即算力，

8、能源电力数字化转型已势不可挡，它是以数字化技术运用为起始点，聚焦“点、链、圈”，推动生产数字化、输电数字化、交易数字化，进而实现整个行业的全面数字化转型升级，最终达到生产、用能及服务的全新模式，带动整个产业链、价值链、信息链、供应链的深度变革，助力“赛道转换”、“跨界创新”，实现质量变革、效率变革与动力变革，打造能源生态系统的协同发展新格局，这是一种刀刃向内、但趋势不可违逆的时代潮流。在生产环节，通过运用大数据、云计算、微服务等技术，实现三维数字电厂、数字孪生、流程仿真、智能检测、智能预警，打造智慧电（工）厂、智慧工地、智能巡检，达到无人值班、少人值守、区域化检修等目标，帮助企业降本增效、提高

9、运行效率。在输送环节，通过实施新基建战略，实现信息基础设施与能源电力基础设施的深度融合与相互耦合，打造智能电网、柔性电网、坚强电网，重构新型能源基础设施的功能形态与价值形态，全面提升对能源电力的输送能力、监测能力和预维护能力。在交易环节，通过数字技术赋能制度创新与能源金融创新，构建能源电力大数据中心和能源电力一张网、一朵云、一平台，打造数字能源、数字电力，不断开发新的交易品种，完善电力征信建设，实现电力交易市场、碳交易市场和能源数据市场的有机结合。优势再造战略经济要发展，能源需先行。能源电力作为国民经济的重要基础和经济发展的“先行官”，长期在国民经济发展中处于先导地位。世界各国发展经验表明：国

10、民经济每增长1，能源电力需要相应增长1.3% 1.5%，才能为国民经济其他行业稳步发展提供足够的动力。但随着我国能源电力供应得到明显改观，我国能源电力发展曾走过一段“低谷期”。当前我国能源电力发展的主要矛盾已由满足基本供应转化为人民日益增长的美好生活对能源电力的需求和能源电力不平衡不充分的发展之间的矛盾。而“3060”目标正式提出，传统能源电力正加速退出历史舞台。因此，加快培育和大力发展可再生、新兴清洁能源，再造发展新优势，筑牢成长新动能，使其尽快成为先导性、支柱性产业，这是我国能源电力企业当前面临的一项重要而紧迫任务。推动资源优势向资本优势转变。当代产业（实体）经济发展的一个显著特征就是资源

11、资本化，而企业的资产结构和资源布局被视为未来能源电力企业面临的最大挑战。能源电力企业要从不计成本和代价地“跑马圈地”、盲目扩张的资源争夺中解脱出来，通过横向联合、纵向整合和专业化重组，以资本为纽带，以市场为载体，推动资源向优势主导企业集中，达到国有资本在更宽领域、更高层次、更大范围的优化配置，实现“二次创业”。推动规模优势向协同优势转变。协同效应是经济发展到一定阶段的必然产物。能源电力企业要在立足现有产业规模优势、配套加工优势和先发优势的基础上，积极推进全产业链的配套集聚、集合发展，打造更加紧密的利益共同体，最大限度发挥产业链、价值链、供应链和信息链的协同效应，通过协同扩大生产规模、降低经营成

12、本、提高经营效率，实现滚动发展。推进产业优势向生态优势转变。产业结构的生态化是实现高效产出和资源环境的持续利用的最有效途径。能源电力企业要加大整合和优化传统的生产要素、经营方式和成长模式，依托头部和龙头企业实施壮链、强链、补链、延链等行动，切实推动产学研用、科工贸一体化和产融、产技、产信的深度融合，打造产业集群，健全产业生态，构建大产业格局，实现价值再造。换道领跑战略如前所述，能源电力系统对我国实现碳排放目标起决定性作用，电力是未来能源系统碳减排的主力军。因此，在碳中和约束下，减碳、降碳甚至无碳将是能源电力企业不得不做一道“必答题”，而非“选择题”，这需要能源电力企业及时切换“赛道”，支撑起我

13、国能源电力未来发展的“四梁八柱”。在未来能源上前瞻布局。要进一步加大核聚变等前沿能源技术的研究探索，研究开发出经济适用性的可控核聚变装置（即所谓的“人造太阳”），从终极上解决人类面临的能源危机问题。前不久，我国的人造太阳在1.2亿摄氏度的环境下，稳定运行了101秒，成功打破了世界纪录，将1亿摄氏度20秒的原纪录延长了5倍，成为距离可控核聚变装置实用化最近的国家。在新兴能源上抢滩占先。近年来，氢能、可燃冰、页岩气等新兴能源崭露头角，在绿色清洁等方面优势越发突出，特别是氢能，有可能会成为新能源革命的“灰犀牛”。目前日本在氢能研究利用上独领风骚，握有70%以上的全球氢燃料汽车专利数量；美国在页岩气开

14、发上一家独大，我国在可燃冰开采上走在前列。在清洁能源上培土奠基。“十四五”期间，风光水核生等清洁能源将从产业扩张期步入成熟期，是今后我国能源电力转型的中流砥柱和难以拒绝的选择。要加快加紧清洁能源开发利用，更大幅度提升可再生能源的消费比重，预计到2060年可再生能源发电量将占我国电力结构的近80%。在传统能源上高位嫁接。大力实施煤电超低排放和节能改造工程，加快淘汰煤电等落后产能，加大煤改气、电能替代实施力度，加快碳捕获及封存技术的研究应用，全面推动“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”建设，以新带老，“增产不增排”，让传统能源迸发出“第二春”。融合发展战略“融于一体，合而为一”。产业融合是当下

15、出现的一种产业新范式，特别是以信息技术为代表的高科技迅猛发展，加快了产业结构优化升级，促进了各产业间的相互渗透、趋于融合，产业融合早已成为全球化的大趋势，只有构建融合发展的新格局，才能唱响高质量发展的主旋律。在这方面，能源电力企业也不能例外，也在紧锣密鼓地开展产业融合，通过相互融合带动对传统产业的整合、改造和升级换代，打造新的业务增长极。能信融合。即能源与信息的结合。除常说的智慧电厂、智能电网等外，最为典型的代表是华为的智慧矿山，也就是以数字化、信息化为前提和基础，对煤矿及其他矿山的生产、职业健康与安全、技术支持与后勤保障等进行主动感知、自动分析、快速处理，最终实现安全矿山、无人矿山、高效矿山

16、、清洁矿山的建设。能融融合。即能源与金融的结合。在这方面能源电力企业做已有很好的基础，几乎所有的能源电力央企和重要的省属能源国企都积极开展了产融结合，涉及包括财务公司、融资租赁、证券、保险、信托、基金、商业银行等金融全牌照业务，中石资本、国网英大等还顺利实现了上市，国家电投也正在筹划其旗下金融板块借壳上市。跨界融合。即能源与其他产业的结合，包括能源与交通、制造业、市政、环保等产业的相互融合和跨界发展。当前，伴随着我国经济转型的推进和国际风云的变化，催生出一系列新的重大市场需求，各产业单打独斗已经难以满足新兴市场需求，能源电力企业也要借助跨界融合实现相互促进、共生发展。军民融合。正如习总书记所说，“军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策”。军工产业具有天然的高科技属性，各国往往把最先进技术首先应用到军事领域，比如原子能和卫星导航等技术，而恰恰是这种最尖端的需求引领了科技进步，推动了产业发展与升级。能