管理制度-依法行政各项制度 精品.docx
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1、xxx乡司法所考核验收材料依法行政各项制度xxx乡重大行政决策听证制度 第一条 为了规范政府决策行为,建立健全公众参与和政府决定相结合的决策机制,切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益,特制定本制度。第二条 政府作出重大公共利益和群众切身利益密切相关等重大决策事项前,需要直接听取公民、法人或者其他组织的意见,适用本制度。第三条 听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一,要从实际出发,遵循公平、公开、公正的原则。第四条 有下列情形之一的,可以举行听证:(一)对政府重大决策事项的必要性有较大争议的;(二)对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的;(三)涉及不同利益群体之间有
2、明显利益冲突的;(四)涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的;(五)需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。第五条 根据需要,政府决定或指定与决策事项相关的政府工作部门举行听证。公民、法人或者其他组织可以向政府提出举行听证的建议,由政府研究后,决定是否举行听证。第六条 政府或政府指定的工作部门组成听证机构,政府负责人或指定工作部门的负责人为听证人,也可以邀请有关人员作为听证人。第七条 政府决定举行听证,在听证会举行20日前,将听证会的时间、地点、听证事项及陈述人、旁听人报名事项通过政府网站向社会公告。第八条 公民、法人或者其他组织可以申请报名,作为陈述人参加听证会。听证机构根据需要
3、,可以直接邀请有关机关、团体、组织以及人大代表作为陈述人参加听证会。第九条 听证机构按照听证事项、涉及范围和报名情况,合理确定陈述人。申请报名的陈述人较多,可以推选代表参加。第十条 听证机构确定陈述人后,要在听证会举行7日前通知陈述人,并提供政府重大决策草案文本和听证内容说明,告知有关注意事项。第十一条 陈述人因故不能参加听证会的,要提前告知听证机构,也可以提供书面材料。第十二条 公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的,可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。第十三条 听证会的具体组织按照有关听证程序进行。第十四条 遇有特殊情况,听证会可以延期举行或终止。但要及时通知陈述人,
4、并说明理由。第十五条 听证会结束后,听证机构要及时疏理和研究听证意见,提出听证报告,对听证会上各种意见作出客观、真实的反映。听证报告作为政府决策的重要依据。对没有采纳的重要意见,要及时反馈,并说明情况。第十六条 涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,政府决策前或举行听证前,要进行必要性和可行性论证,同时要进行合法性论证。第十七条 政府重大决策事项还可以通过座谈会、论证会或向社会公布等形式,广泛征求公众意见。第十八条 政府召开决策会议,可以邀请人大代表和群众代表列席会议,发表意见和建议。第十九条 政府决策作出后,要及时在政府网站、政务公开栏公布,供群众随时查询。第二十条 政府决策
5、执行过程中,要定期对决策执行情况进行跟踪、评估和反馈,并接受群众的咨询,适时调整完善有关决策。同时,要加强对决策活动和决策执行情况的民主监督、行政监督和社会舆论监督,建立健全决策责任追究制度。第二十一条 本制度自颁布之日起执行。 xxx乡重大行政决策合法性审查制度为进一步贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,提高政府重大决策事项的质量,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,结合我乡实际,制定本制度。第一条 本制度所称重大决策事项包括:(一)制定涉及群众利益或者对社会公共利益有重大影响的规范性文件。(二)贯彻落实党中央、国务院、上级行政机关、本级党委重要指示、决定的实施意见和措施。(三)需要报
6、上级行政机关、本级党委或者本级人大审议的重大决策事项。(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。(五)年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。(六)决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。(七)制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划等专项规划。(八)产业政策、区域布局的制定和调整。(九)突发事件应急预案、重大突发事件应急处理措施的采取。(十)土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生等方面的重大措施。(十一)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大行政决策事项。第二条 建立重大事项决策前合法性审查制度(一)凡属上述规定的重大事项(紧急、特殊情
7、况除外),应于集体决策前20天报旗政府批转旗政府法制机构进行合法性审查。(二)提起需要审查的重大事项,提出议题的单位必须提供下列资料:1、关于重大决策事项的基本情况;2、与重大决策事项有关的法律、法规、规章和政策依据;3、重大决策事项的施行方案;4、进行合法性审查需要的其他资料。第三条 在研究经济工作、行政管理和社会事务、行政决策过程中,认真听取旗政府法制机构的意见。第四条 乡政府主要领导要进一步提高对政府重大事项行政决策合法性审查重要性的认识,把合法性审查工作作为重要工作来抓,确保重大事项决策都要经过合法性审查,最大限度提高决策科学性,降低决策失误率。第五条 乡政府要加强职能机构建设,配备较
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