市行政审批服务局2023年工作要点.docx

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1、市行政审批服务局2023年工作要点2023年，市行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央和省、市各项工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，深化“一二三四”工作体系建设，持续构建一流政务服务环境，不断提升企业群众的满意度和获得感。一、坚持一条主线坚持改革创新这一主线，以制度创新、技术创新和服务创新为基础，分类编制年度改革创新攻坚任务清单，积极争取省级、国家级试点和政策支持，持续推动行政审批服务提质增效。二、围绕两个环节聚焦落实“放管服”改革和优化营商环境两个关键环节,深入推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面提升行政审批和公共资源交易

2、服务水平；切实履行优化营商环境专班办公室职责，全面抓好优化营商环境日常建设工作，推动全市营商环境持续优化提升。三、打好三大攻坚战（一）打好数字审批“XX模式”建设攻坚战一是全面建成XX市智慧审批平台。持续拓宽数字化场景领域与数量，再新建不少于10个全流程数字化服务场景。除国家、省、市专业系统事项外，实现数字化服务模式全覆盖，推动行政审批从“全程网办”向“智审慧办”迭代升级。二是依托数字化技术推进审批模式创新。在医护注册领域探索推行“信用分类审批”，拓展“信用+审批”应用场景，依据信用结果推出差异化审批服务，持续优化医疗审批数字化审批服务能力。探索推出承诺制水土保持方案审批“无人干预自助办理”服

3、务模式。建设海上旅游客运审批服务数字化场景，助力旅游品质提升三年攻坚行动建设。三是全面提升电子证照应用成效。深入贯彻落实省政府办公厅深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案，积极拓展电子证照证明应用场景和服务领域，深化数据共享,会同各业务主管部门共同打造“审批部门发证一企业群众亮证一监管部门查证”的电子证照应用闭环。（二）打好营商环境建设攻坚战一是狠抓营商环境政策落地。紧密围绕XX市营商环境优化提升三年行动规划（2023-2024年）和XX市营商环境优化提升三年行动规划（2023-2024年）实施方案中的各项目标任务，全面落实“XX市营商环境2023年重点任务工作台账”，对照重点任务清单，逐条制

4、定工作配档表，细化工作目标、推进措施和完成时限，做到各项工作可量化、可操作、可考核、可评估。坚持以工作实际成效检验营商环境的实际成色，强化跟踪督办，挂牌督办、定期通报进度滞后事项，会同相关部门适时开展协同督查、专项督查，确保各项工作取得良好成效。二是狠抓营商环境政策宣传和解读。围绕“营商XX共赢之道”品牌建设，综合运用报刊、电视、网络、新媒体等渠道，总结宣传我市优化营商环境的改革经验和特色亮点，定期听取市场主体、办事群众和社会各界对营商环境工作意见、建议。三是夯实“人人都是营商环境”的社会基础。加强营商环境专家委员会、媒体观察员、市场主体体验官三支队伍建设；依托XX国际会客厅、市民中心、重点企

5、业、商协会组织等，拓展“营商会客厅”场景，优化政企对接平台。（三）打好服务市场主体和项目建设攻坚战一是全流程服务项目落地，助力城市更新和城市建设。在全省率先建立工程建设项目全生命周期图纸中心，实现工程建设项目图纸全过程在线审批。在全市推广“市政公用报装一件事”，提升市政公用服务水平。升级“6+N”联合验收服务，探索实行竣工验收备案集成办理。拓宽帮办代办线上线下服务渠道，做好重点项目全生命周期帮办代办服务。二是全方位服务市场主体，助力稳增长大局。开展服务企业开办等系列政策兑现评估，持续提升企业登记便利化服务水平。优化证照联办服务，拓宽服务主题。根据国家、省统一部署，出台XX市建设工程企业资质改革

6、实施方案，确保新旧资质平稳过渡，推动建设工程企业资质改革落地落实。深化建设工程企业开办“一事全办”改革。完善电子营业执照系统网上办事、身份核验、网上亮照等功能，拓展电子营业执照在电子商务和电子政务方面的应用，丰富“青易办”电子签署中心应用场景。探索推出电子营业执照小程序直接查询下载本企业登记注册档案服务。实施学前教育审批“一事全办”，实现民办学校办学许可证与民办非企业登记证书同时申请、并联审批、同步办结、同步发证。三是优化社会组织成立流程，实现“一网通办”。将社会组织成立涉及的法人登记证书办理、申领发票、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个环节,优化为“一网一表、一个环节”

7、。四、全面推进四个领域工作（一）坚持党建引领，推动机关建设高质量发展进一步加强模范机关建设，持续深化人员融合、业务融合、文化融合、提升工作效能的“三融合一提升”工程，全面提升新时代机关党的建设质量。一是以政治建设为统领，加强政治机关建设。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神以及对行政审批、政务服务和公共资源交易领域的重要指示要求。严格落实意识形态工作责任制。二是强化组织建设，筑牢战斗堡垒。推进基层党支部标准化、规范化建设，建立星级党支部考核评议制度，

8、加强党员队伍管理。聚焦“人岗相适”“以岗育人”，深入实施优秀年轻干部选育工程。健全完善优秀年轻干部培养锻炼、适时使用、定期调整的全链条动态管理机制。以“全国人民满意的公务员”为榜样，持续讲好典型故事，充分发挥典型引领示范作用。建立机关党建数字化运行机制，探索“数字党建”新模式。三是深化全面从严治党，持续正风肃纪。坚定不移全面从严治党，严格落实领导干部报告个人有关事项规定预防领导干部违规插手干预重大事项工作办法（试行）等制度规定，发挥领导干部表率作用，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。加强作风建设，加大对漠视侵害群众利益问题的专项检查力度。坚决做好网络安全工作。从严抓好新形势下安全生产各项工

9、作。（二）构建具有“XX特色”的政务服务体系一是加强政务服务体系建设。出台XX市政务服务管理办法，从部门主要职责、政务服务事项、流程、平台、场所、监督评价等方面，进一步完善政务服务制度框架。制定XX市政务服务容缺受理清单（2023），建立标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务模式。深化区（市）、镇（街）、村（居）三级“跨层级一窗受理”改革，在全市推行“跨层级一窗”，实现更多高频事项就近办理。二是提升基层大厅服务能力。按照标准型、标杆型两类建设标准，从场所功能布局、服务制度建立、服务质量优化提升等方面指导推动全市镇（街道）便民服务中心规范化达标建设。力争实现全市便民服务中心IO0%达到

10、标准型，30%以上达到标杆型的目标。三是深化政务服务法治化建设。完善我市相对集中行政许可退出工作，出台XX市行政审批机关行政许可退出工作规程（试行），进一步健全审管协同机制，加强依法审批相关制度建设，提升依法审批服务水平。（三）持续提升公共资源交易服务质量，提高公共资源配置效率和公平性一是深化公共资源交易领域改革，实现“平台之外无交易”。积极推进农村集体产权、海域使用权、碳排放权等交易纳入公共资源平台交易，制定公共资源交易全市“一张清单”，实现应进必进。会同各行业监管部门完善各领域交易制度规则，规范交易流程，进一步降低制度性交易成本。二是丰富XX市公共资源交易平台功能。推进电子营业执照在公共资

11、源交易领域应用，实现扫码登录和电子签署合同。探索推进智慧评审在建设工程领域的应用，提高专家评审的质量和效率。建设开评标数字管理系统，推行数字见证和不见面评标。建设公共资源交易大数据信息库，开展公共资源交易大数据分析，服务工程造价、领导决策、宏观经济运行分析等领域。三是提升政府采购服务水平。开发建设框架协议采购电子交易系统，完成2023年政府集中采购目录内相关服务品目框架协议采购工作，推进山东省政府采购网上商城XX分站使用工作。（四）完善提升市民中心管理和服务水平一是加快建设“数字大厅”。在科学设置各功能区和窗口布局的基础上，布设多类型数据采集系统，综合数字绩效管理、服务状态监测、群众体验分析等应用场景，将市民中心打造成一个能感知、会思考、懂决策的数字化服务与示范中心。在全市范围内建立政务服务中心标杆，推动全市基层政务服务大厅数字化建设。二是提升市民中心管理规范化水平。优化完善日常巡查、投诉受理、奖惩考核工作流程，进一步发挥“办不成事”反映窗口作用，畅通企业群众办事“最后一公里”，全力构建市民中心“共建、共治、共享”管理服务新格局。三是健全市民中心服务保障体系。出台安全生产管理等系列规章制度，优化疫情防控举措，筑牢安全生产防线。建立驻市民中心工作人员服务保障机制，实施固定资产全生命周期管理，完善物品采购流程，提升市民中心服务保障规范化水平。