政协第六届晋城市委员会第一次会议.docx

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1、政协第六届晋城市委员会第一次会议中国人民政治协商会议第五届晋城市委员会常务委员会工作报告2011年8月25日在政协第六届晋城市委员会第一次会议上师建平各位委员、同志们：我代表中国人民政治协商会议第五届晋城市委员会常务 委员会向大会报告过去五年的工作，对六届市政协工作提出 建议，请予审议。过去五年工作的回顾政协第五届晋城市委员会任期的五年，是我市在危机中 抢抓机遇、在考验中破浪前进的五年，也是我市人民政协事 业开拓创新、蓬勃进展的五年。在中共晋城市委的正确领导 下，市政协常委会坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学进展观，高举爱国主义、社会 主义旗帜，牢牢把握团结与民主

2、主题，认真履行政治协商、 民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、 建言献策、服务大局的作用，为推进我市经济社会又好又快 进展作出了重要奉献。五年来，我们坚持解放思想不停步，更新观念不懈怠， 着力研究新情况解决新问题，履职思路实现新突破。解放思想、更新观念是政协事业不断前进的动力与源泉。 我们坚持把贯彻落实科学进展观同政协工作实际紧密结合起 来，以市场经济观念理清思路，以全球化、信息化为坐标开 拓视野，以履职为民提升目标，跳出政协看政协，站在全局 看政协，把政协工作放在全市大局中去谋划、去定位、去运 作、去检验；坚持在探索研究中摸规律，在实践工作中找经 验，确立了 “务实创新，积极

3、作为，服务进展”的工作主题, 深化了 “五个始终坚持”的工作思路：始终坚持高举中国特 色社会主义伟大旗帜，突出团结与民主两大主题，注重讲政 治，抓大事，顾全局，谋长远；始终坚持与时俱进、开拓创 新，用进展的眼光与创新的思维推动政协工作；始终坚持围 绕中心、致力进展，议大局之事，立进展之论，围绕我市转 型跨更加展履行职能；始终坚持以人为本、关注民生，把履 职为民作为政协工作的出发点与落脚点；始终坚持履行职能 “少而精、专而深”的原则，突出重点、打造精品、深化成 果、讲求实效，努力提升政协工作的科学化水平。围绕这一 主题与思路，我们做了大量的、卓有成效的工作，对全市政 治、经济、文化、社会等重大问

4、题积极建言献策，发挥了政 协特有的作用，做出了政协应有的奉献。五年来，我们坚持政治协商议大事，专题调研谋进展， 着力打造“责任政协、务实政协、有为政协”，协商议政呈 现新亮点。在政治协商这个舞台上，“唱响主旋律，打好主动仗”。 政治协商是政协工作的“主业”。在履行这一职能中，我们 以章程规范操作，以制度规范行为，以程序规范动作。做到: 全委会整体协商议大事，讲大局；常委会专题协商抓重点， 攻难点；主席会重点协商定盘子，把方向；专委会对口协商 选专题，抓专业。五年来，共召开6次全体会议、32次常委 会议、22次主席会议与70多次专题协商会议，形成调研报 告50多篇，建议案40多个。着重就经济进展

5、战略问题、应 对国际金融危机、转变经济进展方式、调整经济结构、注重 改善民生、“十二五”规划、民企进展、煤炭资源整合、农 村医疗卫生、金融服务“三农”、教育布局、大学生就业、 市域城镇化、文化产业进展、乡村旅游、消防安全等重大问 题，提出合理建议与意见，多数建议与意见得到了市委、市 政府采纳，很多条文纳入了全市进展战略规划。在专题调研这个平台上，“唱好重头戏，精心谋进展”。 我们以委员为主体，以课题为纽带，以界别与专委会为依托, 以“建进展之言，立进展之论”为主调，选择具有综合性、 全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，形 成了关于新农村建设、现代农业、粮食生产、教育改革、与 谐社

6、区建设、循环经济、城乡一体化、集体林权制度改革、 公共文化、中小企业进展、经济进展方式转变、扶贫攻坚战 略、“十二五”规划、水利改革进展等16份重大课题调研报 告，共26万多字。其中关于推进我市城乡经济社会进展一 体化的若干建议、关于加快推进我市经济进展方式转变 的若干建议、关于编制晋城市国民经济与社会进展第十 二个五年规划若干建议与关于推进我市水利改革进展的 若干建议等报告，对推进我市经济转型跨更加展产生了重 大影响，得到社会各界的广泛好评与赞誉。五年来，我们坚持关注热点听民声，聚焦难点察民情， 着力反映群众“所思所想、所诉所求、所期所盼”,民主监 督取得新成效。常委会坚持以人为本理念，时刻

7、把民生问题挂在心上， 抓在手上，落实在行动上，促进了一大批热点、焦点与难点 问题的解决，表达了情为民所系、言为民所建、策为民所谋 的履职要求。以委员集中视察促进重大民生工程问题的解决。我们组 织委员对全市重点实施的“惠民工程”、“民生实事”与“五 个全覆盖”等重大工程进行集中视察；对重大工程项目进行 重点视察；对文化教育、城市建设、企业进展等进行专题视 察；先后组织视察158次，形成视察报告146个，并采取全 程跟踪、督查督办、现场评议、专题汇报等形式进行监督， 有力地推动了重大民生工程的实施与完成，使广大人民群众 切身体会到了党与政府的温暖。以民主监督促进优化进展环境问题的解决。我们积极开

8、展民主监督活动，参与政风行风评议。有113名委员以特约 监督员的身份，参加了 土地、规划、交通、工商、税务、安 监、住建、物价、金融等部门的行风监督与评议，对优化我 市进展环境起到了积极推动作用。以督办提案促进热点难点问题的解决。我们采取单项提 案职能部门约办、专业提案对口督办、重点提案政府副市长 领办等措施，促进了提案的办理落实。五届政协共收到委员 提案1823件，经审查立案1748件，应办的1514件提案已全 部办复完毕，实现了提案办理由“答复型”向“落实型”转 变，促进了民生问题的解决。以反映社情民意信息促进人民群众现实问题的解决。我 们充分发挥社情民意“直通车”作用，及时送达党政机关，

9、 快捷反映群众呼声，有力推动了有关问题的解决。五年共编 印晋城社情民意620多期，特情专报20多期，收集 整理各类信息4000多条，使用信息1850多条，其中有80 多条信息引起党与国家、省、市领导的高度重视。城区政协 反映的农民工无序流淌潜伏的隐患应引起高度重视与市 县政协联合调查组反映的关于晋城市社会主义新农村建设 十大突出问题的综合报告，被全国政协使用，党与国家领 导人作出重要批示，对国家劳动合同法的修定完善提供 了决策根据。五年来，我们坚持凝心聚力促与谐、倾心尽力保稳固， 着力发挥“大团结、大联合”的优势，为构建与谐晋城作出 新奉献。我们充分发挥政协地位超脱、智慧密集、人才荟萃的特 殊

10、优势，千方百计凝聚各族各界人士的力量，调动全市干部 群众的积极性，为保护我市社会与谐稳固作出新奉献。注重密切同民主党派与工商联、无党派人士的合作共事。 我们坚持“同心同向同力谋进展，共议共商共谋促与谐”， 通过完善民主决策制度、定期走访、会议协商、调研视察、 办理党派提案、反映社情民意等多种形式，就工作中的重大 问题、重要事项充分沟通，协商决定，取得共识。五届政协 期间，各民主党派、工商联与无党派人士参加政协组织的重 要活动30多次，在全委会议、常委会议、专题协商会议上提 交调研报告与发言材料300多篇，很好地发挥了各民主党派、 工商联参政议政的积极作用。注重加强对外联系与交往。我们充分发挥人

11、民政协的组 织优势与联系广泛的优势，积极争取全国与省政协的指导， 认真做好全国各地政协来晋城调研、视察与考察工作；我们 注重走出去，努力学习外地政协的好做法好经验。五届政协 期间，参加了五次晋冀鲁豫四省十二市政协联谊会；组团赴 福建、海南、广西、上海、重庆、云南等地,就发挥台港澳侨 委员作用、农村中小学寄宿制学校建设、政协工作创新等进 行学习考察。通过实地考察，与各界人士接触，学习了先进 地区的进展经验与做法，宣传了晋城市情，介绍了我市改革 开放的成就，积极推介产业项目，努力寻找与拓展我市对外 开放合作的新领域；通过广泛交流，加深了熟悉，增进了友 谊，促进了合作，广交了朋友，为改善我市对外进展

12、环境做 出了积极奉献。注重开展丰富多彩的有益活动。我们通过举办新春茶话 会、界别联谊会、政协统战知识竞赛、“我与政协”征文赛, “见证辉煌历程”演讲赛、纪念人民政协成立60周年政协知 识竞赛、“政协委员履职评选暨颁奖晚会”等活动，增强了 政协组织的生机与活力；我们通过组织经企、科技、教育、 妇女等各界人士的联谊活动，增进了社会各界人士的友谊与 团结；通过积极宣传民族宗教政策，重视发挥少数民族与宗 教界委员的作用，促进了我市民族团结、宗教与谐；通过开 展干部下乡住村“六个一”活动，全市各级政协组织、政协 委员与政协机关干部投身扶贫攻坚，踊跃捐款捐物，展现了 同贫困地区人民息息相通、患难与共的精神

13、风貌，受到社会 各界的广泛赞誉。注重发挥文史资料的社会功能。我们充分发掘晋城人文 历史资源，征集出版晋商史料全览晋城卷；开展民主政 治史料、改革开放史料、戏曲史料、工业经济史料的征集工 作；编辑出版了晋城文史资料第六辑、第七辑。文史资 料的征集出版，反映了政协委员与社会各界人士在改革开放 与社会主义建设中的功绩风采，发挥了存史资政、团结育人、 鉴往知来的特殊作用。五年来，我们坚持强基固本抓学习，开拓创新树形象， 着力打造过硬的“委员队伍、专委会工作队伍、机关干部工 作队伍”，自身建设迈上新台阶。抓学习，强素养，树形象。我们以创建学习型政协组织 为载体，以提高综合素养为目标，采取集中培训、座谈讨

14、论、 专题辅导、网上交流、有奖征文、知识竞赛、主题演讲等形 式，创新学习方法；通过党组带头学、常委会专题学、委员 自觉学、机关集中学等多层次的学习活动，强化学习效果； 通过人民政协报、山西政协报、太行日报与晋 城政协网、政协论坛杂志等媒体平台，宣传学习成果; 通过深入学习中共十七大与十七届三中、四中、五中全会精 神，深入开展学习实践科学进展观活动，深入学习人民政协 理论，进一步提高了政治上行动上同党中央保持一致的自觉 性，提高了大局意识、责任意识、服务意识、履职意识，推 动了履行职能的制度化、规范化、程序化建设，形成了比较 完备的政协制度建设体系，催生了一大批学习研究成果，其 中，有30多篇文

15、章在全国与省级报刊杂志上发表，有8篇论 文与征文获省级以上大奖。抓队伍，提效能，树新风。抓好政协自身建设，队伍是 关键。五年来，我们倾力打造过硬的委员、专委会与机关干 部“三支队伍”，政协自身建设不断加强。充分发挥委员主体作用，倾力打造一支过硬的委员队伍。 我们通过界别活动、组织视察、网上交流等多种形式，加强 与广大委员的沟通联系，充分调动委员履职的积极主动性。 广大政协委员大力发扬主人翁精神，积极建言献策，做到了 在重要决策中有声音，在实施过程中有行动，在工作成果中 有业绩，在服务转型中有奉献，展示了政协委员的良好形象 与时代风采。推进工作创新，倾力打造一支过硬的专委会工作队伍。 我们召开专

16、委会专题工作会议，研究探讨专委会的工作方式 与规律，进一步发挥专委会在履行职能中的基础性作用。鼓 励与支持各专门委员会，在调研选题上围绕中心，服务大局, 注重前瞻性、全局性、重要性；在履行职能上从阶段性向经 常性转变，工作内容上从单一性向综合性过渡。各专委会充 分发挥自身优势，努力扩大知情参政面，在调研、视察、提 案、反映社情民意等方面取得了较大成效。加强政协机关建设，倾力打造一支过硬的机关干部队伍。按照建设政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家与机 关干部职工之家的要求，进一步加强机关的思想、组织、作 风、制度与廉政建设。我们召开办公厅工作会议，提出“讲 政治、会服务、守规矩”的工作要求，开展“创先争优”、“创建学习型组织”等活动，机关“办事、办会、办文”能 力进一步增强，服务质量与工作水平进一步提升；我们通过 健全完善规章制度，开展机关作风整顿活动，确保各项工作 有章可循、有规