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1、杭州市医药化工企业安全生产标准化评定标准考评说明L本评定标准适用于杭州市辖区范围内未列入行政许可的化学药品原 料药制造、化学药品制剂制造企业,中药饮片加工、中成药生产、兽用药 品制造、生物药品制造、卫生材料及医药用品制造等医药化工企业可参考 执行。2 .本评定标准共13项考评类目、58项考评项目与169条考评内容。3 .在本评定标准的“自评/评审描述“列中,企业及评审单位应根据“考 评内容”与“考评办法”的有关要求,针对企业实际情况,如实进行扣分 点说明、描述,并在自评/评审扣分点及原因说明汇总表(见附表)中 逐条列出。4 .本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得出 现负分。
2、有需要追加扣分的,在该考评类目内进行扣分,也不得出现负分。5 .本评定标准共计IOOO分。最终评审评分换算成百分制,换算公式如 下:、亚由,WA 评定标准实际得分总计SCIOOO 空项考评内容分数之和最后得分使用四舍五入,取小数点后一位数。6 .本评审标准评定等级为三级标准化评定,须同时满足评审评分与安 ,绩效等要* (见下表)。评定等级评审评分安全绩效60三级申请评审前一年内发生生产安全事故死亡不超 过1人。杭州市医药化工企业安全生产标准化评定标准(试行)自评/评审单位:自评/评审时间:从 年 月 日到 年 月 日自评/评审组组长:自评/评审组要紧成员:考评 类目考评项目考评内容标准 分值考
3、评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分1.安 全生 产目 标1.1 H 标建立安全生产目标的管理制度,明确目 标与指标的制定、分解、实施、考核等环节 内容。2无该项制度的,不得分;未以文件形式公 布生效的,不得分;安全生产目标管理制度缺 少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内 容的,扣1分;未能明确相应环节的责任部门 或者责任人相应责任的,扣1分。按照安全生产目标管理制度的规定,制 定文件化的年度安全生产目标与指标。2无年度安全生产目标与指标的,不得分; 安全生产目标与指标未以企业正式文件公布 的,不得分。1.2监 测与考 核根据所属基层单位与部门在安全生产 中的职能,分解年度安全生产目
4、标与指标, 并制定实施计划与考核办法。2无年度安全生产目标与指标分解的,不得 分;无实施计划或者考核办法的,不得分;实 施计划无针对性的,不得分;每缺一个基层单 位与职能部门的指标实施计划或者考核办法 的,扣1分。按照制度规定,对安全生产目标与指标 实施计划的执行情况进行监测,并储存有关 监测记录资料。2无安全目标与指标实施情况的检查或者 监测记录的,不得分;检查与监测不符合制度 规定的,扣1分;检查与监测资料不齐全的, 扣1分。考评类目考评项目考评内容标准 分值考评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分定期对安全生产目标的完成效果进行 评估与考核,根据考核评估结果,及时调整 安全生产目标与
5、指标的实施计划。评估结果、实施计划的调整、修改记录 应形成文件并加以储存。2未定期进行效果评估与考核的,不得分; 未及时调整实施计划的,不得分;调整后的目 标与指标与实施计划未以文件形式颁发的,扣 1分;记录资料储存不齐全的,扣1分。小计10得分小计2.组 织机 构与 职责2. 1组 织机构 与人员按规定设置安全管理机构或者配备安 全管理人员。设置或者者指定职业卫生管理机构或 者者组织,配备专职或者者兼职的职业卫生 管理人员。储存与使用剧毒化学品、易制毒化学品 的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职 治安保卫人员。4未设置或者配备的,不得分;未以文件形 式进行设置或者任命的,不得分;设置或者配
6、 备不符合规定的,每处扣1分;扣满4分的, 追加扣除10分。根据有关规定与企业实际,设立安全生 产领导机构(安全生产委员会或者安全生产 领导小组)。3未设立的,不得分;未以文件形式任命的, 扣1分;成员未包含要紧负责人、部门负责人 等有关人员的,扣1分。安全生产领导机构每季度应至少召开 一次安全专题会,协调解决安全生产问题。 会议纪要中应有工作要求并储存。3未定期召开安全专题会的,不得分;无会 议纪要的,扣2分;未跟踪上次会议工作要求 的落实情况的或者未制定新的工作要求的,不 得分;有未完成项且无整改措施的,每一项扣 1分。2.2职 责建立、健全安全生产责任制与职业病防 治责任制,并对落实情况
7、进行考核。4未建立安全生产责任制的,不得分;未以 文件形式公布生效的,不得分;每缺一个部门、 岗位的责任制的,扣1分:责任制内容与岗位考评类目考评项目考评内容标准 分值考评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分工作实际不相符的,每处扣1分;没有对安全 生产责任制落实情况进行考核的,扣1分。企业要紧负责人应按照安全生产法律 法规给予的职责,全面负责安全生产工作, 并履行安全生产义务。3要紧负责人的安全生产职责不明确的,不 得分;未按规定履行职责的,不得分,并追加 扣除10分。各级人员应掌握本岗位的安全生产职 责。3未掌握岗位安全生产职责的,每人扣1 分。小计20得分小计3.安 全投 入3. 1
8、安 全生产 费用建立安全生产费用提取与使用管理制 度。3无该项制度的,不得分;制度中职责、流 程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。保证安全生产费用投入,专款专用,并 建立安全生产费用使用台账。3未保证安全生产费用投入的,不得分;财 务报表中无安全生产费用归类统计管理的,扣 2分;无安全费用使用台账的,不得分;台账 不完整齐全的,扣1分。制定并实施包含下列方面的安全生产 费用的使用计划:(一)完善、改造与保护安全防护设施 设备支出(不含“三同时”要求初期投入的 安全设施),包含车间、库房、罐区等作业 场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防 火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中与、 防潮、防雷、
9、防静电、防腐、防渗漏、防护 围堤或者者隔离操作等设施设备支出;(二)配备、保护、保养应急救援器材、 设备支出与应急演练支出;8无该使用计划的,不得分;计划内容缺失 的,每缺一个方面扣1分;未按计划实施的, 每一项扣1分;有超范围使用的,每次扣2分。考评类目考评项目考评内容标准 分值考评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分(三)开展重大危险源与事故隐患评估、 监控与整改支出;(四)安全生产检查、评价(不包含新 建、改建、扩建项目安全评价)、咨询与标 准化建设支出;(五)配备与更新现场作业人员安全防 护用品支出;(六)安全生产宣传、教育、培训支出;(七)安全生产适用的新技术、新标准、 新工艺、
10、新装备的推广应用支出;(八)安全设施及特种设备检测检验支 出;(九)其他与安全生产直接有关的支出。3.2有 关保险缴纳足额的保险费(工伤保险或者安全 生产责任险)。3未缴纳的,不得分;无缴费有关资料的, 不得分。保障受伤害员工享受工伤保险待遇。3有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的, 每一项扣1分;未进行伤残等级鉴定的,不得 分;赔偿不到位的,本项目不得分。小计20得分小计4.法 律法 规与 安全 管理 制度4. 1法 律法 规、标 准规范建立识别、获取、评审、更新安全生产 法律法规、标准规范与其他要求的管理制 度。5无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、 评审、更新等环节要求与部门、人员职责
11、等内 容的,每缺少一项扣1分;未以文件形式公布 生效的,扣2分。各职能部门与基层单位应定期、及时识 别与获取本部门适用的安全生产法律法规、5未定期识别与获取的,不得分;不及时的, 每次扣1分;每少一个部门与基层单位定期识考评类目考评项目考评内容标准 分值考评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分标准规范与其他要求,向归口部门汇总,并 公布清单。别与获取的,扣1分;未及时汇总的,扣1分; 无清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法 规、标准规范与其他要求文本或者电子版的, 扣1分。及时将识别与获取的安全生产法律法 规、标准规范与其他要求融入到企业安全生 产管理制度中。5未及时融入的,每项扣2分;
12、制度与安全 生产法律法规与其他要求不符的,每项扣2 分。及时将适用的安全生产法律法规、标准 规范与其他要求传达给从业人员,并进行有 关培训与考核。5未传达的,不得分;未培训考核的,不得 分;无培训考核记录的,不得分;缺少培训与 考核的,每人次扣1分。4.2规 章制度按照有关规定建立与公布健全的安全 生产规章制度,至少包含下列内容:安全生 产目标管理、安全生产责任制与职业病防治 责任制、安全生产费用管理、法律法规与标 准规范管理、岗位安全操作规程、文件与档 案管理、安全教育培训管理、特种作业人员 管理、设备设施安全管理、建设项目安全设 施与职业病防护设施“三同时”管理、生产 设备设施验收与报废拆
13、除管理、危险作业管 理、施工与检维修安全管理、危险化学品及 重大危险源管理、安全标志与职业病危害警 示标识及安全防护管理、有关方及外用工 (单位)管理、职业健康管理、个体防护装 备管理、安全检查管理、隐患排查治理、消 防安全管理、应急管理、事故管理、安全绩15未以文件形式公布的,不得分;每缺一项 内容的,扣2分(其他考评内容中已有的不重 复扣分);制度内容不符合规定或者与实际不 符的,每项制度扣1分;无制度执行记录的, 每项制度扣1分。考评类目考评项目考评内容标准 分值考评办法自评/评审描述空项扣 分项实际 得分效评定管理等。将安全生产规章制度发放到有关工作 岗位,员工应掌握有关内容。5制度未
14、发放的,扣2分;发放不到位的, 每处扣1分;员工未掌握有关内容的,每人次 扣1分。4.3操 作规程基于岗位风险辨识,编制齐全、适用的 岗位安全操作规程。新工艺、新技术、新装置、新产品投产 或者投用前,应组织编制新的操作规程。10无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操 作规程不齐全、不适用的,每缺一个扣2分; 内容缺少风险分析、评估与操纵的,每个扣1 分。向员工下发岗位安全操作规程,员工应 掌握有关内容。5未发放至岗位的,不得分;发放不到位的, 每处扣1分;员工未掌握有关内容的,每人次 扣1分。员工操作要严格按照操作规程执行。5现场发现违反操作规程的,每人次扣1 分。4.4评 估每年至少一次对安全生产法律法规、标 准规范、其他要求与规章制度、操作规程的 执行情况与适用情况进行检查、评估。10未进行检查、评估的,不得分;无评估报 告的,不得