省人社厅2023年度营商环境建设实施方案.docx

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1、索引号：11220000013544525W/2023-01608分类：综合政务（其他）；方案发文机关：吉林省人力资源和社会保障厅成文日期：2023年05月31日标题：省人社厅2023年度营商环境卫g设实施方案发文字号：发布日期：2023年06月01日省人社厅2023年度营商环境建设实施方案为深入贯彻落实吉林省优化营商环境条例，按照吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2023）的通知（吉政办发（2023）17号）要求，结合年度工作计划，制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实吉

2、林省优化营商环境条例，按照努力建设风清气正、公平正义、服务高效的发展环境目标要求，坚持以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮，更加主动地服务发展、服务企业、服务群众，开拓人力资源社会保除建设新局面，助推全省经济社会健康发展。二、具体工作（一）制订年度营商环境建设实施计划。按照吉林省优化营商环境条例及营商环境建设重点工作内容，制订年度营商环境建设实施计划。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（二）报备营商环境联络员变更情况。指定专人负责营商环境建设工作，发生人员变更时，按规定将相关情况向省政数局进行报备。（法规处负责）（三）开展吉林省公共就业服务标准化试

3、点。指导各地开展人社就业服务专项标准化试点，完善标准体系。力争在七月底前完成专项试点标准编制，八月份在全省试运行，年底前形成总结评估报告，接受人社部专家组考核验收。（省就业局负责）（四）健全公共就业服务供给机制。健全户籍地、常住地、参保地、就业地公共就业服务供给机制。健全登记失业人员跟踪服务台账，落实定期联系和分级分类服务制度。（省就业局负责）（五）打造“互联网+”公共就业服务平台。加快打造全省统一的“互联网+”公共就业服务平台，依托“吉事办”PC端、移动端等渠道，汇聚各类信息与服务，积极推进各项公共就业服务由线下向线上拓展，力争实现全省通办，全网通办。着眼用人单位与求职者个性化需求，搭建“9

4、6885吉人在线”服务平台，丰富劳动者求职和用人单位招才渠道。（省就业局负责）（六）加大劳动保障监察力度。集中治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题，聚焦超时加班问题易发多发的重点行业、企业开展工时和休息休假检查工作，依法维护劳动者权益。（执法监察局负责）（七）深入实施清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对各类侵害劳动者就业权益行为进行集中整治，为劳动者实现公平就业营造良好市场环境。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（八）继续开展根治欠薪冬季专项行动。统筹协调省根治欠薪领导小组各成员单位，紧紧围绕根治欠薪行动目标，着力化解处置重大欠薪案件，严厉惩戒惩处欠薪违法行为，及时将发现的

5、欠薪问题化解到位。（执法监察局负责）（九）依托监管平台实施源头治理。持续依托“全国根治欠薪线索反映平台”和“吉林省执法监察信息化监管平台”实施源头治理，强力推进保障农民工工资支付各项制度落实，压实属地政府治理责任，行业部门监管责任，确保农民工工资支付行为得到有效规范。（执法监察局牵头）（十）组织开展劳动保障法律法规宣传。坚持“谁执法、谁普法”，强化法治宣传。向社会公布拖欠劳动报酬典型案例，对严重违法案件，及时向社会公布曝光；畅通举报投诉渠道，公布举报投诉电话；广泛组织开展劳动保障法律法规宣传，进一步提高劳动者维权意识和用人单位守法意识。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十一）

6、监督用工企业补齐劳动者权益保障短板。指导各级劳动监察部门通过受理举报投诉、日常检查、专项整治行动等方式对用工企业保障劳动者权益情况进行监督，确保公平就业、工资支付、工时和休假、劳动安全卫生、基本养老和医疗保险等基础性制度政策落到实处，执行到位。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十二）健全劳动争议调解仲裁机制。健全劳动争议调解仲裁机制，加大全省劳动人事争议办案指导力度，加强府院联动，逐步统一裁审尺度，通过实施要素式办案制度改革、简化优化办案流程以及推广应用线上调解仲裁服务平台等方式，不断提高全省调解仲裁服务能力和水平，保障劳动者合法诉求得到及时回应和客观公正处理，全年仲裁结案率

7、保持在90%以上。（仲裁处负责）（十三）完成行政许可编制工作。结合人社部2023年行政许可清单，完成清单认领、业务办理项细化、修订权责清单，并对外公布。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十四）组织开展“人社服务快办行动”及吉林省“一件事一次办”工作。通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十五）及时报送营商环境工作进展。按照省政数局有关工作要求，按季度报送营商环境建设工作任务推进落实情况。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十六）做好营商环境建设相关交办、督办事项。及时按照要求办理省政数局（省软环境建设办公室）交办、督办事项。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）（十七）强化工作创新。学习复制其他地区优化营商环境先进经验做法，结合工作实际提出本部门“一招鲜”改革举措。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）三、工作要求各处室、各单位要进一步加强营商环境建设的思想意识、责任意识，高度重视、精心组织，制订专人负责，按照我省优化营商环境建设相关工作要求，将涉及任务目标落实落细，压实责任，按照规定时限完成各项任务，并积极配合做好年底前省政数局优化营商环境考核评价相关工作。吉林省人力资源和社会保障厅