美国高技术产业内涵演进与特征分析.docx

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1、美国高技术产业内涵演进与特征分析摘要：美国高度关注高技术产业发展。在过去的半个世纪中，美国高技术产业的内涵不断演化，共经历了四个发展阶段。如今美国已形成融制造业和服务业于一体的知识技术密集型产业，其产业规模居世界首位。与之相比，中国高技术产业内涵与分类标准却迟迟没有推陈出新。作为国家战略必争领域，中国必须高度重视培育知识技术密集型产业；并从打造产业链视角出发，促进知识技术密集型产业与相关产业协调发展。关键词：美国；科学与工程指标；高技术产业；知识技术密集型产业高技术产业是国民经济中创新最为活跃的产业类型，具有高研发强度、高利润率、高关联性等特征。一个国家高技术产业的规模和质量往往决定着其经济竞

2、争力乃至国家竞争力，因此受到世界各国的普遍关注。美国作为世界最大的发达国家，其高技术产业规模和竞争力远高于其他经济体。更重要的是，在过去的半个世纪中，美国高技术产业的内涵一直在演化和充实，其演进特征对我国准确把握高技术产业发展规律和制定相关政策很有启迪作用。1、高技术产业统计与美国实践从严格意义上讲，自工业革命以来，任何一个时代都有其代表性的高技术产业。但现代意义上的高技术产业界定与科技统计事业的发展密不可分。20世纪60年代，经济合作与发展组织推出了指导研发（R&D）活动统计调查的弗拉斯卡蒂手册，为世界各国开展国际可比的科技统计工作提供了指南。80年代中期，经济合作与发展组织开始基于多个国家

3、的统计数据开展高技术产业分类问题的正式研究工作。基于大量的科技活动统计数据分析，那些雇用技能型工人的比例以及R&D经费投入强度明显较高，而且在众多发达经济体内都表现出这一特征的行业被识别出来，并被命名为高技术产业。到90年代中期，第一个高技术产业分类被正式提出。在这一过程中，美国持续对高技术产业分类进行研究并发布相关数据。20世纪70年代初期，在研究国际贸易问题过程中，美国便开展了高技术产业分类方面的研究。1973年,美国国家科学委员会（NSB）发布第一期科学指标报告（1987年起称为科学与工程指标，以下统称为科学与工程指标），其后每两年发布一期。自发布以来，报告持续对高技术产业（包括制造业和

4、服务业）发展状况进行分析。科学与工程指标是经美国国会通过和总统签发的正式官方报告，因此成为分析美国高技术产业发展演变特征的重要依据。2、美国高技术产业内涵演进2.1 第一阶段：以高技术制造业为重点20世纪70年代到90年代前期，美国研究重点集中于高技术制造业（High-techManufacturingIndustries）,对服务业涉及较少。科学与工程指标报告将国民经济各行业划分为以下三类：高技术制造业、其他制造业和非制造业。高技术制造业的内涵是指R&D经费投入强度较高（高于全部行业平均强度）的制造业，强度根据行业R&D经费支出与行业增加值的比率进行确定。高技术制造业共包括六个细分行业（19

5、93年），分别为医药制造业、计算机和办公设备制造业、电器制造业、通信设备制造业、飞机制造业、科学仪器制造业。该阶段的系列报告中并未对服务业进行深入分析，但是指出服务业对经济发展的贡献呈现逐年上升的趋势。1993年版报告显示，1992年美国高技术制造业产值达到6402亿美元，占美国制造业总产值的27%,与1981年（15%）相比有了大幅增长。具体行业分布上，计算机和办公设备制造业、通信设备制造业产值分别占美国高技术制造业的44.5%和20.4%,两者合计约占羽。19811992年间，美国高技术制造业在世界上处于绝对领先地位，其产值占经济合作与发展组织国家总产值的比重稳定在35%以上，1992年为

6、37.2%,领先第二名日本（27.9%）近10个百分点。这一时期，日本也高度重视高技术制造业发展，其产值占日本制造业总产值的比率从1981年的17%提升至1992年的31%。2.2 第二阶段：以高技术产业为主，开始关注知识密集型服务业20世纪90年代后期到21世纪初，美国对产业创新的分析虽然仍以高技术制造业为主，但同时开始关注知识密集型服务业。在19962002年的科学与工程指标报告中，美国国家科学委员会基于经济合作与发展组织的产业划分，将国民经济行业分为三类：高技术产业(High-techIndustries)知识密集型服务业(Know1edge-IntensiveServiceIndust

7、ries)和其他产业。其中高技术产业包括与制造业相关的四个细分行业：航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、通信设备制造业、医药制造业。随着美国服务业收入的增长速度赶超制造业收入的增长速度，美国此阶段更加注重对R&D活动水平较高的服务业发展状况的探究，提出了知识密集型服务业这一概念，包括通信服务业，金融服务业，商业服务业，教育、卫生服务业。2002年版报告显示，1998年美国高技术产业(制造业)产值达7651亿美元，占美国制造业总产值的16.6%o具体行业分布上，通信设备制造业快速发展，占高技术产业比重为45.8%；其次是计算机和办公设备制造业，占24.0%；航空航天制造业和医药制造业虽然占比

8、不高,但其规模与前两个行业一样，始终稳居世界第一，具有很强的竞争优势。从世界范围看，20世纪80年代到90年代，美国高技术产业产值占全球的比重一直约为1/3,1998年为36%；日本紧随其后，占比达到20.4%；德国、英国、法国这一比例呈下降态势，均在3%6%之间；中国、韩国等亚洲国家高技术产业稳步发展，但1998年其产值分别仅占全球的2.9%和3.1%。与此同时，美国服务业增加值占GDP的比重从1959年的49%增长到1997年的64%,增幅主要来源于知识密集型服务业。1998年，美国知识密集型服务业总收入达到3.5万亿美元，占全部服务业的36%,规模和增速均在高技术产业之上。具体行业分布上

9、，金融服务业、商业服务业和医疗服务业占美国知识密集型服务业的比重分别为39.6%、23.8%和22.4%o从世界范围看，美国知识密集型服务业规模遥遥领先，1998年美国知识密集型服务业占全球份额达到41.7%,日本和法国以12.2%和7.3%的全球份额位居世界第二和第三位。此外，美国知识密集型服务业四个细分行业全球份额均排名世界第一：金融服务业占全球金融服务业总收入的52.9%；医疗服务业占全球近一半的市场份额；通信服务业与商业服务业均约占全球物的市场份额。2.3 第三阶段：高技术产业与知识密集型服务业并重21世纪初到2010年以前，随着互联网产业的快速发展,美国逐步将知识密集型服务业放到与高

10、技术产业同等重要的位置进行研究。在2004-2008年的科学与工程指标报告中，美国引用经济合作与发展组织的行业分类方法，将国民经济行业划分为高技术产业、中高技术产业、中低技术产业、低技术产业以及知识密集型服务业进行分析。其中，高技术产业内容发生了变化，包括五个行业：航空航天制造业,医药制造业，办公、会计和计算机制造业，广播、电视、通信设备制造业，医疗、精密、光学仪器制造业。知识密集型服务业与之前的分类保持一致，包括通信、金融、商业服务业三个私营部门和教育、医疗两个公共部门。2008年报告显示，2005年美国高技术产业增加值达到4142亿美元，占国内制造业增加值的份额从1990年的14%增加到2

11、005年的24%,表明美国制造业结构逐渐朝向技术密集度更高的方向发展。具体行业分布上，广播、电视、通信设备制造业增加值占高技术产业的45.2%,其次是医疗、精密、光学仪器制造业和医药制造业，二者合计占比近35%,其余两个行业占比各约为10%。从世界范围看，美国、日本、中国高技术产业规模分列前三位，其中美国高技术产业增加值占全球的份额达到34.5%o但值得关注的是，日本和中国发展趋势截然相反：日本高技术产业增加值占全球的份额从最高时1989年的30%下降至2005年的16.2%；中国占全球份额在1985年至2005年间从2%上升至16.1%o美国知识密集型服务业规模全球领先，2005年其增加值达

12、到3.9万亿美元，占全球的40.0%o具体行业分布上，商业服务业和金融服务业占美国知识密集型服务业比重分别为36.9%和21.9%,医疗服务业占比16.8%o日本知识密集型服务业增加值位居世界第二，其全球占比为115%。其他国家占比均相对较小。2.4 第四阶段：高技术产业与知识密集型服务业融合为知识技术密集型产业2010年以来，随着产业融合发展走向深入，美国开始将知识密集型服务业和高技术制造业整合在一起进行分析。2010年的科学与工程指标报告首次明确提出了知识技术密集型产业（KTI）的概念。知识技术密集型产业由知识密集型服务业（KI）和高技术产业（HT）构成，共包括10类与科技密切相关的行业。

13、知识技术密集型产业作为一个新的产业分类沿用至今。2016年，经济合作与发展组织依据研发强度将国民经济行业分类为高、中高、中、中低和低R&D密集型产业，不再以制造业和服务业为标准对产业进行分类。2023年，美国依据经济合作与发展组织（2016）行业分类结果，将研发强度分析应用到非制造业领域中，整合形成一个新的产业分类体系。这一体系将美国知识技术密集型产业划分为高R&D密集型产业和中高R&D密集型产业，共包括航空航天制造业、信息技术服务业等13个行业（见表1）o*1美国知识技术宙务变产业分类产业类利W标除淮产业分员不用产业名体叩产业305航空航大制造业26计将机.电子和光学产品制造业21反用制造业

14、72科学研发K务5X2出版服务业（包括软件）中岛KND密集型产配20化学丛制必业（不包MiXaJM造）27电气设备制造62-63俏息技术服务*机椎加谀番制造325电疗和牙科（制造业29机动车制造业WX(302.3(MftIW9)帙路和Kg输.252A8M*麦科A笈：小竽与工1粕林2（32023年报告显示，2018年美国知识技术密集型产业（高和中高R&D密集型产业）增加值达到2.29万亿美元，占GDP的11.1%o从历史变化看，在过去十余年间，这一比例均保持在10.5%左右，呈现出平稳增长态势（见表2）o2贵国知识技术SMR型产业增加值及占GDP比例年份（；1*（亿奥元）AIun寄钱Y产中高K&

15、D容集1H产知机技术常集P产“介计m（ft（亿美元）占GDPIt1(*)ifttaff1（亿美元）GDP比由(%)增幅值（亿美元）占CDP比女(4)200513036664575.064394.9I2H969.920101499217607S.I76705.11527710.22015IR2383*90K4.91022SA1913$IOJ201618745192584.9107X0520010.72017195So97245.011403521126I0.X2011206119104475.112517&I229M11.1曾料R万：科学4工程指林从世界分布看，美国知识技术密集型产业增加值占全球的比率为25.5%,居世界第一；中国以24.2%的占比成为全球知识技术密集型产业第二大国；欧盟作为一个整体，占比为21.4%,其中德国占比最大，为7%,与日本（7.8%）基本相当，分列世界第四和第三位。从历史变化看，中国知识技术密集型产业增加值份额增幅最大，全球份额在2005年7.5%的基础上提升了16.7个百分点。相应地，日本和欧盟的份额大幅下降，同期分别下降了7.3和7.6个百分点。从知识技术密