职业学院突发事件总体应急预案.docx

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1、XXXX职业学院突发事件总体应急预案为认真贯彻中华人民共和国突发事件应对法和国家突发公共事件总体应急预案，坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全学院突发事件应急机制，结合学院实际，特制订本预案。一、指导思想为有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发事件，提高学院应对突发事件的综合管理水平，切实保障广大师生员工生命财产安全和学院公共财产安全，保证学院正常的教学、科研和生活秩序，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国高等教育法等有关法律法规和国家突发公共事件总体应急预案、XX省突发事件应急预案管理办法、教育部印发的教育系统突发公共事件应急预案等相关应急预案，结合学院实际，制定学院突发

2、事件总体应急预案。通过制定预案，并定期组织实施演练，全面提高学院快速反应和应急处理能力，努力创建平安和谐学院。为学院科学发展提供安全环境和坚实保障。二、适用范围本预案适用于学院应对各类突发事件的应急管理和处置工作。参照教育部印发的教育系统突发公共事件应急预案，结合学院实际，本预案所指的突发事件，主要包括以下几个方面：（-）社会政治类突发事件社会政治类突发事件是指学生集体非法集会、请愿、游行、示威和集体罢餐、罢课、上访、闹访、聚众闹事等突发事件，以及教师在学术活动中传播有害于社会安全稳定的涉及意识形态领域的政治谣言和政治性错误观点的突发事件。（二）学院管理类突发事件学院管理类突发事件是指在学院日

3、常管理工作中发生的突发事件。如由于学院在教学管理、考试管理、后勤保障、医疗服务等方面存在问题，未能得到及时解决而引发的突发事件。（三）学院治安类突发事件学院治安类突发事件是指人为侵害师生员工人身安全、危害学院正常秩序造成的突发事件。包括学院暴力侵害、自杀自伤、失踪、盗窃、抢劫、学院诈骗、性侵犯等。（四）安全事故类突发事件安全事故类突发事件是指学院发生各类安全事故造成的突发事件。包括消防安全事故，交通安全事故，拥挤踩踏事件，实验操作及实验设备故障事故，建筑物倒塌等公共设施设备事故，供水、供电、供气等公共服务故障事故等。（五）公共卫生类突发事件公共卫生类突发事件是指学院突然发生的，造成或者可能造成

4、严重损害师生员工身体健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的事件。如集体性食物中毒、传染性疾病扩散、重大环境污染事故、自然灾害导致的疾病流行等。（六）网络安全类突发事件网络安全类突发事件是指学院师生员工在网络空间中发生网络失范行为引发的紧急事件。包括破坏学院网络安全运行、制造和传播网络谣言、利用学院网络发送有害信息进行反动和迷信宣传等。（七）自然灾害类突发事件自然灾害类突发事件是指学院驻地发生自然灾害，危及学院的突发事件。如因地震、洪水等自然灾害而造成的师生员工人身伤害、学院设施损坏、停课等紧急事件。三、应急组织指挥体系及职责（一）学院突发事件应急处

5、置工作领导小组及主要职责组长：党委书记、院长常务副组长：分管安全稳定工作的院领导副组长：分管相关工作的其他院领导成员：党政办公室、益都校区教管中心、潍坊校区教管中心、组织人事处、纪检监察处、宣传部、教务处、学生工作处、招生工作处、实习就业处、安全保卫处、规划财务处、资产管理与后勤服务处、基建处、工会、图书信息中心、附属医院等各部门、各单位、校内各服务企业的主要负责同志。学院突发事件应急处置工作领导小组（下称“学院应急领导小组”）的主要职责：1在学院党委的统一领导下，全面负责处置学院各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；2 .在处理突发事件过程中，协调与院外相关单位的关系；3 .当突

6、发事件超出学院处置能力时，依程序向潍坊市委教育工委、潍坊市教育局和潍坊市政府汇报，请求支持与配合；4 .部署和总结学院年度突发事件应急处置工作。（二）学院应急领导小组办公室及主要职责学院应急领导小组下设办公室和各应急处置工作组，分管学生安全的院领导任办公室主任，党政办公室主任、安全保卫处处长兼任学院应急领导小组办公室副主任。成员按照工作需要充实，日常工作按照部门职责由相关部门共同承担。学院应急领导小组办公室的主要职责：1 .负责制定潍坊护理职业学院突发事件总体应急预案，并报学院应急领导小组批准执行；2 .履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用；3 .及时收集和分析相应的数据和工

7、作情况，提出处置各类突发事件的指导意见和具体措施，并报学院应急领导小组;4 .督导、检查学院各部门、各单位落实学院突发事件应急处置工作；5 .总结经验和教训，根据突发事件的性质对有关责任人进行责任追究提出建议并报学院应急领导小组。(三)各应急处置工作组组成及主要职责针对各类突发事件，学院应急领导小组下设相应的应急处置工作组。各应急处置工作组和相关部门、单位根据工作职责，在学院应急领导小组的统一指挥下，牵头处理相关的突发事件。各处置工作组根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，提高应急处置工作的针对性和时效性。社会政治类突发事件应急处置工作组。组长：学院党委副书记副组长：学院党

8、政办公室主任成员：宣传部、组织人事处、学生工作处、安全保卫处及其他相关部门、单位的主要负责人工作组办公室设在党政办公室，日常工作由党政办公室、宣传部、组织人事处、学生工作处、安全保卫处等相关职能部门共同承担。工作组主要职责为：(1)负责组织、指挥学院涉及师生集体非法集会、集体罢课、上访以及教师在教学及学术活动中传播政治谣言和政治性错误观点等社会政治类突发事件的响应行动；(2)积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作；(3)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施；(4)根据需要决定是否在一定范围内停课，是否进行人员疏散等应急处置；(5)密切关注事态发展，决定信

9、息报送潍坊市高校工委、潍坊市教育局和潍坊市委、市政府及有关部门的标准、内容,以及请示上级部门指示、援助等事项；1 6)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；2 7)总结经验和教训，拟定追究有关责任人责任的意见报学院应急领导小组。3 .学院管理类突发事件应急处置工作组。组长：分管教学工作的院领导副组长：教务处处长成员：学生工作处、安全保卫处、资产管理与后勤服务处、各部系、校区主要负责人及其他相关部门、单位的主要负责人工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处、学生工作处、安全保卫处、资产管理与后勤服务处共同承担。工作组主要职责为：(1)负责组织、指挥涉及教学、考试等学院管理

10、突发事件的响应行动;(2)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施；(3)指导学院各部门、各单位建立健全学院管理类突发事件的预防预警机制；(4)对学院管理类事故的防范处置工作进行指导；(5)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；(6)总结经验和教训，拟定追究有关责任人责任的意见报学院应急领导小组。4 .学院治安类突发事件应急处置工作组。组长：分管安全工作的院领导副组长：安全保卫处处长，工作组成员：安全保卫处、学生工作处、附属医院、各系、各校区分管学生工作的负责人及其他相关部门、单位的主要负责人组成。工作组办公室设在安全保卫处，日常工作由

11、安全保卫处、学生工作处、各校区、各系承担。工作组主要职责为：(1)负责组织、指挥涉及暴力侵害、盗窃、自杀等学院治安类突发事件的响应行动；(2)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施;(3)指导学院各部门、各单位建立健全学院治安类突发事件的预防预警机制；(4)对学院治安类事故的防范处置工作进行指导；(5)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；(6)总结经验和教训，拟定追究有关责任人责任的意见报学院应急领导小组，协助政府治安管理部门涉事事件的调查处理。5 .安全事故类突发事件应急处置工作组。组长：分管安全工作的院领导副组长：安全保卫处处长

12、成员：资产管理与后勤服务处、基建处、教务处、学生工作处及其他相关部门、单位的主要负责人组成。工作组办公室设在安全保卫处，日常工作由安全保卫处、资产管理与后勤服务处、基建处、教务处、学生工作处、附属医院等相关部门和单位共同承担。工作组主要职责为：(1)负责组织、指挥涉及消防、交通等安全事故类突发事件的应急响应行动；(2)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施;(3)指导学院各部门、各单位建立健全安全事故类突发事件的预防预警机制；(4)对安全事故的防范处置工作进行指导；(5)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；(6)拟定追究有关责任人责

13、任的意见报学院应急领导小组，协助政府治安管理部门涉事事件的调查处理。6 .公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长：分管后勤工作院领导副组长：资产管理与后勤服务处、学院附属医院主要负责人工作组成员：学生工作处、团委主要负责人、各系部、各教管中心分管学生工作的负责人及其他相关部门、单位的主要负责人。工作组办公室设在资产管理与后勤服务处，日常工作由资产管理与后勤服务处、附属医院共同承担。工作组主要职责为：(1)在政府卫生行政部门指导下，负责学院食物中毒、传染性疾病扩散等公共卫生类突发事件的紧急处置工作；(2)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施;(3)完善公共卫

14、生类突发事件信息监测报告网络，及时收集学院公共卫生类突发事件的相关信息，并适时向有关部门报告情况，提出相关对策和措施，请求指示和援助等；(4)宣传、普及卫生防疫、食品卫生及相关安全知识；(5)指导和组织学院师生员工应对和处置公共卫生类突发事件；(6)督促学院各部门、各单位落实公共卫生类突发事件防控机制；(7)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；(8)总结经验和教训，拟定追究有关责任人责任的意见报学院应急领导小组，协助政府治安管理部门涉事事件的调查处理。7 .网络安全类突发事件应急处置工作组。组长：分管网络建设和管理的院领导副组长：图书信息中心主任工作组成员：党政办公室

15、、宣传部、团委、学生工作处等相关部门、单位的主要负责人工作组办公室设在图书信息中心，日常工作由图书信息中心、宣传部等相关部门共同负责。工作组主要职责为：(1)通过技术手段对学院网络信息进行监控;(2)及时处置重大有害信息在学院网上传播、学院网络系统遭受大范围黑客攻击和计算机病毒扩散事件；(3)及时处置和向上级报告学院网络遭受境内外严重攻击以及其他严重、不可控制的大型安全事件；(4)研究确定事件等级，确定与其他类特定事件应急处置预案的联系，采取相应处置措施；(5)督促学院各部门、各单位落实网络信息安全防范机制；(6)研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；(7)总结经验和教训，拟定追究有关责任人责任的意见报学院应急领导小组，协助政府治安管理部门涉事事件的调查处理。8 .自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长:分管基建和后勤的院领导副组长：资产管理与后勤服务处、安全保卫处、各教管中心主要负责人成员：党政办公室、宣传部、学生处、安全保卫处、规划财务处、基建处、资产管理与后勤服务处、实验室与设备管理部门、学校其他相关部门和单位主要负责人工作组成员：各校区、各部门、各单位的负责人工作组办公室设在资产管理与后勤服务处，日常工作由资产管理与