蔡都办事处2019年脱贫攻坚工作汇报.docx

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1、蔡都街道办事处脱贫攻坚工作汇报蔡都街道党工委蔡都街道办事处（2019 年 11 月）2019年是我县脱贫攻坚摘帽年，为顺利实现脱贫摘帽，坚 决打通小康路上最后一公里，蔡都办事处全体党员群众众志成 城、凝心聚力、苦干实干，坚持以习近平总书记扶贫开发重要 战略思想，紧紧围绕上蔡县县委、县政府决策部署，以贫困群 众脱贫增收为发力点，持续抓好产业扶持、转移就业、基础设 施建设、社会保障等重点工作，在基础保障、人居环境、驻村 帮扶、产业带动等方面实现了大幅度提升，蔡都人民有能力、 有信心、有决心实现全办事处脱贫群众达到脱贫退出标准、实 现辖区所有群众共同奔小康。现将蔡都办事处2019年脱贫攻坚 工作情况

2、汇报如下：一、蔡都办事处脱贫攻坚基本情况：截止到2019年底，我办事处建档立卡贫困户共172户378 人。按贫困户属性分类，特困供养贫困户66户81人，低保贫 困户100户283人,一般贫困户5户15人。按致贫原因分类, 因病致贫94户187人；因残致贫66户161人；因学致贫5户 16人；缺劳力致贫3户4人；缺技术致贫1户5人；缺资金致 贫3户6人。其中因病、因残是主要致贫原因。截至目前，蔡都办事处2019年脱贫89户249人，新识别1 户4人，未脱贫共83户130人。按贫困户属性分类，特困供养 贫困户48户58人，低保贫困户34户68人,一般贫困户1户4 人。按致贫原因分类，因病致贫45户

3、68人；因残致贫33户53人；因学致贫2户2人；缺劳力致贫2户2人；缺技术致贫1 户5人。二、采取的措施和取得的成效1、进一步提升政治站位，凝聚脱贫攻坚纵深合力蔡都街道党工委、办事处始终坚持把脱贫攻坚作为办事处 头等大事，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚持每天、 每周召开办事处班子会议、全体干部职工会议、各社区扶贫专 干会议、重点工作推进大会、社区责任组长和工作队长会议、 帮扶责任人培训指导会议、社区两委委员督促会议等形式，传 达贯彻上级思想要求；以全办事处2019脱贫攻坚誓师大会为时间节点，组织开展 蔡都办事处脱贫攻坚誓师大会，同时要求各社区支部书记和责 任组长上报“军令状”，进一步压

4、实责任，结合全办事处开展的 脱贫攻坚“清零提升”攻势，结合办事处实际，重点围绕数据 信息精准、档卡建设规范、安全饮水、安全住房等硬性指标开 展工作，以贫困户教育扶贫、社会保障、产业就业、基础设施 与公共服务建设、金融扶贫、村容户貌、群众满意度8项任务 为堡垒，强化抓重点、补短板、强弱项、固成效，有力推动了 各级责任落实，形成了党工委书记、办事处主任直接指挥，副 书记、副主任具体负责；各社区支部书记、责任组长冲锋一线 的集中作战格局，有力确保了办事处的脱贫攻坚纵深合力。二、强化贫困群众基础保障，打牢脱贫退出根基蔡都办事处脱贫攻坚领导小组坚持把“两不愁三保障作为 脱贫的重中之重和核心指标，在群众“

5、不愁吃”“不愁穿义务 教育” “基本医疗”和“住房安全”上花大工夫，下大力气。一是严格控辍保学，要求各社区组织力量对辖区内因经济 困难、叛逆厌学等因素造成的适龄儿童失学现象摸排走访，建 立台账，力行整改销号，基本上杜绝了“因贫辍学”“因学致贫” 现象。今年以来，全办事处贫困户子女享受教育资助共有230 人；享受雨露计划共有19人。二是确保医疗保障全覆盖，蔡都办事处全面贯彻落实基本 医疗、大病保险、医疗救助、政府医疗兜底“四重保障”健康扶 贫政策，确保建档立卡贫困人口全部参加农村合作医疗及大病 保险。确保贫困人口基本医疗救助合理费用“零支付:2019年 蔡都办事处为4201人建档立卡贫困人口补贴

6、参保费92.422万元, 每人补贴220元。确保贫困家庭医疗费用报销比例达到90%以 上，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。三是坚决打赢危房改造清零战，2019年全办事处共完成了 户危房改造任务。2019年，蔡都办事处结合上级“清零行动”， 对以往所有危房改造户进行“回头看的基础上，对全办事处建 档立卡贫困户住房安全性评定做到了全覆盖，按照房屋危险性 评定标准全部进行了危房鉴定，共列入改造计划3934户，已动 工3515户，其中竣工3073户，四是安全饮水全实现，蔡都办事处按照“户户实现饮水安全” 的标准，组织各社区两委人员在本社区范围内进行全面摸底排 查，建立工作台账，同时大力推进实施安全饮

7、水巩固提升工程， 利用农村集中供水、个别供水、工程供水等手段确保全办事处 农村饮水安全达标率达到100%。五是筑牢社会保障底线，蔡都办事处全面落实城乡基本养 老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保障制度，将符合条 件的342户建档立卡贫困户纳入低保范围，实现了应保尽保、 应退尽退。三、突出产业带贫，延长带贫机制。一是大力发展社区围村林经济建设。大力推进“一村一果” 建设。除二里和武庄外，其它六个社区均建立了 100亩以上的 围村林，同时积极发展林药、林苗、林禽等林下经济，年底可 帮助贫困群众实现增收。目前，全办事处围村林林下经济每年 可享受22.6万元受益，带动538贫困人口增收脱贫，吴桥、石

8、 桥、王庄平均每户分红1000元；申赵平均每户分红1500元。 目前，全办事处围村林集体经济每年可享受60.475万元受益， 带动747贫困人口增收脱贫，平均每户分红2300元。二是大力推动带贫企业建设。截止目前已经建成种植业扶 贫基地2个，形成了以二里梁飞种植合作社、武庄天禾种植专 业合作社等社区果蔬种植的特色产业格局，大力发展优质小麦、 优质花生、做强农业种植产业，带动贫困人口就业16人，人均 年收入5000元以上。三是大力支持扶贫加工点建设。进一步拓宽就近就地务工 的增收渠道，积极扶持和引导企业建设扶贫车间，大力发展小 型加工业，切实为贫困人口稳定脱贫提供可持续的产业支撑， 确保实现扶贫

9、产业到村、产业扶贫到户“两个全覆盖蔡都办 事处目前已经建成吴桥今友箱包厂、壹鸣玩具厂、贾竹园博乐 玩具厂、康乐玩具厂和石桥鑫星玩具厂等多个扶贫加工点。实 现30户120人全覆盖。四是充分发挥劳动力政策奖补作用。支持和引导贫困劳动 力就业；鼓励贫困户自主发展参与度高、经济效益好、市场潜 力大和带动能力强的特色种养业；在转移就业上用力，加大贫 困人口转移就业力度，带动更多贫困家庭实现“一人就业、全家 脱贫，制定出台了蔡都办事处贫困家庭劳动力转移就业实施 方案政策文件，对积极转移就业和自主创业的贫困劳动力进 行就业奖补，2019年奖补县内外转移就业贫困劳动力195人， 发放奖补金额37.808万元。

10、五是健全完善集体经济分红机制。蔡都办事处目前光伏收 益差异化分红已经实现12个社区全覆盖，通过光伏收益差异化 分红，根据每户贫困户不同特点进行差异化分配，每户分得资 金500至2000元不等。保证实现全办事处328户全覆盖。六是实施就业扶贫“八大员工程”，由政府购买岗位，安排 名贫困家庭劳动力从事卫生保洁员、道路养护员、林网护林员、 交通劝导员、光伏电站管护员、托养中心护理员、优抚对象联 络员、巡河员等工作，每人每月工资500-2000元不等，有效带 动168贫困户实现稳定增收脱贫。四、完善基础设施，优化人居环境一方面，加强基础设施建设，全面补齐短板。充分利用贫 困户“三增”活动，实施基础设施

11、建设“清零”行动，以“七个一” 基础设施项目建设为重点，加快完善贫困户户容户貌建设和公 共服务设施，着力补齐基础短板。本年度共完成贫困户“三增” 200户，其中围墙改造新建 户，卫生间改造新建 户，厨 房改造新建 户，总投资 万元。2016年以来，我办事处 共完成建设农村公路公里，改造建设农村公路危桥米，全办事处8个行政村通硬化公路率100%,通客运班车率100%； 农村安全饮水普及率100%;电力入户率达到100%,基本满足 生产生活用电需求；广播电视户户通、宽带通实现了贫困村全 覆盖；全办事处8个社区综合性文化服务中心已全部建成，均 达到“七个一”标准要求；全办事处8个行政村均建成了标准化

12、 卫生室且运营良好，并全部配备合格乡村医生，达到了“有标准 化卫生室”“有合格乡村医生或执业（助理）医师”标准的要求。 另一方面，改善人居环境，提升幸福指数。持续深入推进农村 人居环境改善，以集镇、村容、户貌为重点，以农村垃圾、污 水治理和村容村貌提升为主攻方向，大力实施硬化、净化、绿 化、美化、亮化工程，深入开展清道路、清河沟、清坑塘、清 庭院、清垃圾、清秸秆活动，全办事处农村人居环境整体得到 改善，有效解决了“脏乱差”问题，强力开展“双违”整治，实施绿 化美化工程，路容路貌得到有效改善。排查整治“空心房” 户， 全部进行了绿化美化。开展村街小巷硬化治理条。五、坚持多方发力，强化工作保障（一

13、）强化基层党建保障。一是队伍力量全配齐。充分发 挥基层党组织“一线指挥部“作用，配齐配强了责任组、工作队、 村两委班子，积极健全村民小组长队伍，全办事处选出村民小 组长 名，在全办事处形成“工作一起干，责任一起担”的良好 格局，提升了基层堡垒引领脱贫攻坚能力。二是创先争优全过 程。在全办事处组织开展“志智双扶”活动，大力推进“四约一 会”制度，累计开展“孝善家庭” “美丽庭院” “好媳妇好婆 婆”等活动19场，共评选出1187户群众为榜样模范家庭。形 成了社区“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激发了群众争先发展的 内生动力。（二）强化资金投入保障。一是加大投入力度。对纳入整 合范围的财政涉农资金做

14、到“应整尽整。最大力度、最大程度 地筹措扶贫资金，全力保障产业扶贫、医疗扶贫、基础设施建 设等资金需求，2019年度共投入整合资金 万元，为打赢脱贫 攻坚战提供有力的资金保障。同时，注重强化资金监管，制定 了财政扶贫资金管理办法和项目管理办法，对扶贫项目从立项 审批到项目实施公示全程监管，确保扶贫资金安全运行、效益 明显。二是开展金融扶贫。积极推进“政府、银行、企业、农户、 保险”五位一体的金融扶贫担保贷款模式，积极推广“卢氏模式”, 建成了金融服务站9个，加大扶贫贷款与市场主体、农民合作 社、贫困户的对接落实力度。（三）强化内生动力保障。一是强化思想宣传。持续充分 利用“戏曲下乡”、文艺演出

15、、扶贫小喇叭、电影展等宣传载体， 在各社区广泛开展政策知识宣讲等活动 余场，传播党的惠民 政策、优秀传统文化、科学技术技能等。二是推广爱心超市。 全办事处建成运营“爱心超市”2个，引导贫困群众通过劳动等 方式挣得爱心积分，再到“爱心超市”兑换生产生活用品，助推 贫困群众自力更生增收脱贫，激发了贫困群众内生动力，取得 T实实在在的成效。（四）强化工作作风保障。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚 全过程，认真贯彻习总书记在河南视察时讲话精神为依托。以 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动为契机，深 度聚焦扶贫领域腐败和作风问题，办事处成立扶贫领域纠风自 查小组，抽调精兵强将集中力量解决责任落实不到位、工作措 施不精准、工作作风不扎实等突出问题，坚决杜绝形式主义、 官僚主义、弄虚作假等问题发生，确保实现“问题线索清零、处 置机制健全，查处案件办结、以案促改到位，干部作风真改的 目标，以严明的纪律和作风为打赢脱贫摘帽攻坚战提供坚强保 障。蔡都办事处全体干部群众将齐头并进，以抓铁有痕、久久 为功的毅力和决心，紧紧围绕脱贫摘帽这一目标，众志成城， 真抓实做、坚决打赢这场书写历史的脱贫攻坚“终极决战。向 全办事处人民交上一份合格答卷！