衡水市城乡社区服务体系建设“十四五”规划任务分解表.docx

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1、衡水市城乡社区服务体系建设“十四五”规划任务分解表主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（一）构建党建引领城乡社区服务格局1.健全党建引领机制。1建立健全乡镇（街道）党（工）委牵头、驻区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度，加强党对城乡社区服务体系建设的全面领导。市委组织部市民政局，以下各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会均为责任单位，不再列出持续推进2健全以村（社区）党组织引领、基层群众性自治组织主导、社区（村）居民为主体，群团组织、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者和驻区单位共同参与的城乡社区服务体制机制，定期研究并协同组织开展城乡社区服务。市委组织部市文明办

2、、市民政局、市妇联、团市委持续推进3全面落实党组织领导、村（居）民委员会主导的城乡社区协商制度，围绕群众关切、社会关注的民生服务事项广泛开展多层次议事协商。市委组织部市民政局、市住房城乡建设局持续推进4全面加强党对城乡社区各类组织的领导，落实在职党员到社区报到为群众服务制度机制，推动党政机关、企事业单位到城乡社区开展服务，组织引领群众听党话、感觉恩、跟党走。市委组织部市民政局持续推进5广泛开展干部下派工作，推动在职党员到社区报到服务常态化。社区志愿服务活跃开展、精准高效，党员在志愿服务中的先锋模范作用充分发挥。市委组织部市民政局持续推进6推动构建城市社区“六位一体”和农村“五位一体”的城乡社区

3、组织体系，强化社区党组织对辖区业主委员会、物业服务企业的指导和监督。市委组织部市民政局、市住房城乡建设局、市农业农村局持续推进7健全党建引领社区社会组织工作机制，乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织加强对社区社会组织参与社区服务的领导。市委组织部市民政局持续推进主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（一）构建党建引领城乡社区服务格局2.健全多方参与机制。8强化政府主体地位，发挥村（社区）党组织、基层群众性自治组织作用，支持群团组织积极参与城乡社区服务。市委组织部市民政局、市妇联、团市委持续推进9健全社会力量参与社区服务激励政策，组织实施社会力量参与城乡社区服务行动，推动社区、社会

4、组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”开展服务。市委组织部市民政局、市妇联、市团委持续推进10健全政府购买城乡社区服务机制，明确购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施，鼓励基层群众性自治组织、社会组织承接政府购买服务事项，广泛参与城乡社区服务。市委组织部市民政局、市财政局持续推进11探索通过“以场地换服务”等方式，鼓励驻区企事业单位、个人捐赠或兴办养老、托育、卫生、教育等便民服务。引导驻区单位向村（社区）居民限时免费开放停车场地、文化体育设施、会议活动场地等资源。市委组织部市卫生健康委、市教育局、市民政局、市体育局、市财政局持续推进（二）扩大城乡

5、社区服务有效供给1.完善城乡社区为民服务功能。12以城乡社区徐合服务设施和专业服务机构为依托，实现基本公共服务城乡社区全覆盖，让居民就近就便办理和享受基本公共服务。市委组织部市民政局、市行政审批局等持续推进13加强社区养老、托育、助残服务供给，注重对困难群体和特殊人群关爱照护，推动社区居家养老协同发展。市民政局市卫生健康委、市教育局、市妇联、市残联持续推进14加强城乡社区综合服务站建设，发挥综合服务平台和枢纽作用，推动供销、金融、邮政等各类服务入驻整合，实行“一站式服务市民政局市商务局、市供销社、市邮政管理局、人行衡水市中心支行等持续推进15加强村（社区）基层医疗卫生机构和村（居）民委员会下属

6、公共卫生委员会建设，统筹做好传染病、慢性病防控和儿童保健等工作，提升基层医疗卫生保障服务能力。市卫生健康委市民政局持续推进主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（二）扩大城乡社区服务有效供给1.完善城乡社区为民服务功能。16加强城乡社区就业创业服务平台建设，优先为村（社区）居民中的失业人员、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人等重点群体提供服务。建立健全城乡社区教育服务站点，大力发展城乡社区教育服务。市人力资源社会保障局市退役军人事务局、市财政局、市残联、市农业农村局、市乡村振兴局、市教育局持续推进17加强乡村振兴重点帮扶村的就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会

7、救助、养老、未成年人保护、环境保护等公共服务配置。扩大城乡社区文化、体育、科普等公共服务供给，加强新型婚姻家庭文化服务。市乡村振兴局市文化广电和旅游局、市体育局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局、市科学技术局、市生态环境局持续推进2.优化城乡社区便民服务供绐。18全面推进城乡社区“便民生活圈”建设，强化邮政、金融、电信、供销、燃气、电力、广播电视等公共事业服务，推动物流配送、快递、再生资源回收等商业网点辐射符合条件的城乡社区。市发展改革委市民政局、市行政审批局、市住房城乡建设局、市商务局、市城管综合行政执法局、市供销社、市邮政管理局、市文化广电和旅游局、人行衡水市中心支行

8、等持续推进19支持引导各类市场主体、社会力量发展城乡社区托育、养老等服务业态，鼓励发展维修、家政、护理、餐饮、零售、美容美发、房屋租赁、殡仪服务等便民服务业，支持相关企业在村（社区）设置服务网点，完善城乡社区便民利民服务网络，满足居民多样化需求。市发展改革委市民政局、市教育局、市市场监督管理局、市商务局持续推进20鼓励有条件的住宅小区在村（居）民委员会指导下依法引进专业化物业服务，建立健全业主和物业企业双向选择机制。市民政局市住房城乡建设局持续推进21探索建立“行业指导、属地监管、居民评价”机制，提升物业服务企业诚信和服务质量。依托城乡社区综合服务设施、供销合作社等强化农村地区农产品收购、农资

9、供应等服务供给，推进多种形式的城乡对接、产销对接。市住房城乡建设局市行政审批局、市供销社、市民政局、市农业农村局持续推进3.强化城乡社区安民服务保障。22深化社区警务战略，落实社区民警专职化和驻区制。市委政法委市公安局持续推进23加强村（居）民委员会下属治安保卫委员会建设，健全群防群治、联防联治机制，完善城乡社区治安防控网。市委政法委市司法局、市公安局、市民政局持续推进主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（二）扩大城乡社区服务有效供给3.强化城乡社区安民服务保障。24健全矛盾纠纷多元化解机制，加强基层综治中心、检调对接平台、专业性矛盾纠纷化解平台建设，完善村（社区）人民调解组织网络

10、。市委政法委市司法局、市民政局持续推进25推动普法宣传、人民调解、法律援助、公证等法律服务城乡社区全覆盖。市司法局市民政局持续推进26推进“民主法治示范村（社区”示范创建活动，扎实推进乡村“法律明白人”培养工程。市司法局市民政局持续推进27加强村（社区）反邪教工作能力建设。市委政法委市公安局、市民政局、市民宗局持续推进28强化社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒社区康复人员帮扶和精神障碍康复服务，为遭受家庭暴力的城乡居民提供应急庇护救助服务。市委政法委市公安局、市司法局、市卫生健康委、市民政局持续推进29加强村（社区）未成年人保护工作能力建设，健全城乡社区心理疏导服务机制，支持各类组织、机构在

11、城乡社区提供精神慰藉、心理疏导、关系调适、社会融入等服务。市民政局市妇联、市卫生健康委、市教育局持续推进30推进建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，铸牢中华民族共同体意识。市民宗局市民政局持续推进31加强消防网格化管理，健全完善社区微型消防站（点）。市应急管理局市消防救援支队持续推进32加强村（社区）人员密集场所安全管理，开展安全教育培训和交通安全宣传劝导，做好用气、用电、用火以及地震、洪灾等防灾监测、预警发布和应急避险安全防护工作，对噪声扰民行为及时劝阻、调解。市应急管理局市消防救援支队、市公安局持续推进33加强村（社区）应急避难场所建设，规范人员密集场所安全管理，完善村（社区）应急组

12、织体系和工作预案，做好社区防灾监测、应急避险等安全防护工作。市应急管理局市民政局持续推进主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（三）优化城乡社区综合服务设施布局1.将城乡社区综合服务设施建设纳入国土空间规划。34推进新建城乡社区综合服务设施标准化规范化建设，确保人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全。市民政局市住房城乡建设局、市自然资源和规划局持续推进35按照便于老年人、未成年人、残疾人活动的原则，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施空间布局，推动城乡社区卫生服务中心与城乡社区养老服务设施毗邻建设，推进城乡社区综合服务设施适老化、适儿化改造和无障碍建设。

13、市民政局市住房城乡建设局、市卫生健康委、市自然资源和规划局持续推进2.结合智慧城市建设、城乡建设工程、老旧小区改造等，实施城市社区服务设施补短板工程。36确保新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%,每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米，新建城市社区综合服务设施面积不低于600平方米。市自然资源和规划局市住房城乡建设局、市民政局持续推进37鼓励通过换购、划拨、租借等方式，统筹利用社区各类存量房屋资源增设社区综合服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋开展社区服务。鼓励有条件的地方建设智能信报笳（快件柜）和邮政快递末端综合服务站等

14、配套设施，开展城市社区综合服务体建设，促进便民利民服务集聚集群发展、项目化系统化供给。市民政局市住房城乡建设局、市商务局、市发展改革委、市邮政管理局持续推进3.结合乡村建设，实施村级综合服务设施提升工程。38完善村级综合服务设施网络，推进标准化建设。市民政局市农业农村局持续推进39统筹利用各类村级服务站点，增强村级综合服务功能。市民政局市农业农村局持续推进4.完善城乡社区综合服务设施运行管理制度。40探索建立城乡社区综合服务设施社会化运作机制，确保城乡社区综合服务设施维护有人员、有资金、有规章。市民政局市农业农村局等持续推进41精简整合村（社区）办公空间，推行开放式办公，增加居民活动区域面积。农村要合理规划群众举办红白喜事等活动的公共场所，统筹考虑布局公益性安葬服务设施。市民政局市农业农村局持续推进主题任务序号具体工作内容牵头单位责任单位工作目标（四）推动城乡社区服务数字化建设1提高城乡社区数字化政务服务效能。42充分发挥全市一体化政务服务平台作用，推动“互联网+政务服务”向街道（乡镇）、村（社区）延伸覆盖。市行政审批局市发展改革委、市民政局持续推进43规范城乡社区公共服务和代办政务