西安市未央区深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案.docx

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1、西安市未央区深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实方案一序号重点工作彳卷内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵头单位配合单位完成时限一、为促进就业创业降门槛1在全区范闱内宓现名证合一.T日一码.整合简化T商掰mi后涉乃的信宜、采建记载,标管理备杳举的一般经首项目涉企讲昭事项和企VI/若汨信舄能的满足政府郎门管理索蓉的涉企证照事项,持续放宽市场准入门槛。待西容市堆行名证合一一昭一和”改革实施方案印发后，做好贯彻落实。工商未央分局区政府法制办Ix编办（区宙改办）警相关部门按职责分工负责持续推进2推行于:纸仝程电孑化替记.逐步立现市场中体由清.晋理.核准.妗昭公示安禺个环节仝程网卜亦理

2、.他企业足不出户就可申办营业执照。待西安市推行T商有记仝程由彳化工作实施方案印发后，做好贯彻落实。T商未力分局区财政局、区档案局区如相关部门按职责分工负责持续推进3括昭卜细T作部署.依法依加向睡西白帝谛验区西方匕区委托区级行政管理事项.憎有白罂试聆区在经济计金管理方面的统等协调、自主决策和公共服务能力。配合白帝试蛤区名管委会做好区纲委托事项的落立T作.不断提高自贸试验区经济建廊口社会管理水平。区编办（区宙改办1区政府法制办区州相关都门乃相关面首办事处按职责分工负责按省市规定时限4加福对叔畲清单和公共服务事项清单的动态管理。仝面洋尽准确4币密7声清算公#眠冬清单指导各彳骸理处、各部门管好清单、用

3、好清单。区编办（区宙改办1区政府法制办.区电子政务办区如相关部门.区函首办事处按职责分工负责2017年12月5相捱睐两省省市具二如行政许m项目涌田目录，修订未央区行政许可目录。修订未央区行政许可目录。区编办（区宙改办1区加法制办区如相关郎门.M函首办事处按职责分工负责2017年12月一序号重点工作任务内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵位配合单位完成时限6制定企业投资负面清单。出台未央区企业投资负面清单。区发改委区统相关部门.名面首办事处按职责分工负责按省市规定时限7健仝创V1/厢冬体系.3聿寺政府激励引导社会广注叁昌芳才1者白中选屋培训喝务一体化的创业培训工作新机制。制定我区重出）范立

4、仝省创II/孵化草地指导管陛办法和关干讲一加弼创11/培训的指导章卬.的文件，加强基层公共就业服务平台建设。区人社局区级相关部门2017年12月8将昭卜纲T作部署.范土对新枯术新产Vk新V1/杰.新樟式的监管措悔一对看彳县准有妗屉前昌的.要曷导定制活当的监管右寸:：对一时看不准的.蓉南切关注.保洪苴知范健康成K：对ZFm能有较大社会危害的，要严格监管。根据卜细委托捋权.深化出和主行业改董精油.落立网络约生共享单车、共享汽车等包容审慎监管措施。区亦诵云蛉局.区城市管理局北客站地区管委会区奥相关前门.名葡首办事处按职责分工负责2017年12月根据卜细T作部署和服权范闱.落空有关介许融溶租俅公司茸萱

5、与丰萱V1/冬有关的商VM呆四业冬.拓孱仓单质押融资等新兴业态等方面的监管措施。区经帘曷工商未央分局名锵首办事处按职责分工负责2017年12月对第二方仓储物流厢冬笑新态和揭探宏监管断程式.相抿省.市含品药监局出台的相关办法，制定出台我区的监管措施。区食品药监局名面首办处按职责分工负责2017年12月二、为各类市场主体减负担9咯拮依法治税.减少彳正税的白由栽量权，增加透明度，防止任性收税。雷彻执行陵西省税名行政勺卜罚裁最权执行其准.汉直做好行政处罚、行政许可结果双公示工作。区国税局、区地税局2017年12月10范立和克差全面推开萱改憎政策.憎值税税率结构简并后，确保所有行业税负只减不增。冬厚道名

6、形式富信憎值税简并政笫.跟踪政第执行匏果,积极协调解决政策执行中存在的问题。区国税局、区地税局区财政局2017年12月11落立好中小微企|1/相关税的优惠政策，持螃放更大减税效比扩大小微企V1/亶等减半彳正的际得税优熏范闱提高科特型中小企V1/研妗费用加计扣除比例，降低中小微企业税负。区国税局、区地税局区财政局持续推进12继续清理规范政府性基金和行政事清理规范收费项目相关文件。区财政局区物价局2018年12一序号重点工作任务内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵头配合单位完成时限业性收费。月13多措并举降低企业用能和物流等方面的成本。严格落立中省市普遍性降费政策，降!氐企业用胸口物颉沐。区

7、将改委Ix财政局、区物价局区级相关部门括省市规定时限完成14继续加大行政许可中介服务收费清理力度。进一步规范收费行为。区物价局区财政局区中小企业局.区昆政局.区编为（区审改办）2017年12月15IA直落空西方市供给硼结构性改堇窿成本行动1+划.着力咯i压立体经济企业成本，优化企业发展环境。绎过1至2年努力.空体经济企咯成本T作取得初步成效:绮寸3年努力，使实体经济企业宗理下降。区发改委区级有关部门持续推进16严格的若日是清单制管理,切实做到清单之外无收费。在区政府网站弓乐行政事V1/件的带政府件基金涉企行政事11/件的森立行政府定价成指导价的涉企绎首眠条件的幕以月区细行政许可中介眼好的琴目录

8、漕单.根据仝国的弗日录清单一张网的要求长期公示，动态管理。区财政局.Ix物价局区中小企业局、区首;n处按职责分工负责2017年12月17全面开展涉企的幕白杳白纠.重占洁悌加刘政府定价管理的纤萱眠冬件的卷和行V1/协会商会的群一相抿职者权胴,严禁但由供执.供气.出水警垄断企V1/向市场中体的取惇入售碰若等，强化举报、查处和问责机制。立直窜汨!落实国家四部番清理加范洗企经萱眠冬性的善的部署.对!十与口群众后映的M当乱的君同题讲行杳勺卜,并恪杳勺卜结果中动向计会对有今不行有禁不I卜的曲型章件讲行曝光.情节严重的.启动去件洎究机制，推动降成本方面取得更多实效。区物价局Ix中小企局、区民政局区财政局、区

9、审计局持续推进三、为激发有效投资拓空间一序号重点工作任务内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵头单位配合单位完成时限18严格执行企W特格而目核准和备堂管理秦俐.蜘范企11，特溶核准和备案行为,落实企业投资自主权。严格扣行竦西省政府核准的拇溶顶日曰录（2017年本D和陵两省企11/将咨项目核准和备堂管理办法.做好承挎和权诅下放T作.加范企V质资核准和备案行为，落实企业投资自主权。区发改委区级相关部门2017年12月19讲一先放帝外格准入.落实外商将资断福案管理的开放、便利措施。常沏本假外商投资产业指导目录（2017年修订）1区发改委区级相关部门2017年12月20做好省.市场咨项日在线宙批监

10、管平台与我区政冬喝冬网的数抿对挎北豆丁作.建立投资项目全程网上办S1俯莫式。建立将溶项目仝程网I-办理T作横式.立行“一口吾理并联宙批膈时亦结”.烙宙批时限在法定时限基础上压缩40%以上。区妗改夺、区政务中心国十末央分局.IX3聿件局颊划未实分局区城管局区人防办.环保未分局.区寺监局.未央消防大BA区方涌I云蛉曷IxM特局（区地震局1K7k名局、区文物局等部门2017年12月21讲一先激妗科会领域捋格活力.眼引名举捋格济入社会领域，更好满足多层次多样化需求。印好西方市去中区关千讲一步激发社会领域投资活力的实施意见。区发改委区级有关部门2017年11月22国室旅游十化体育健席美老教育搏训笺重点箍

11、城,引导升会咨本加大投入力度，不断释放潜在消费需求。印好西方市去央区关干讲一步扩大旅游立化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见。区发改委区立休旅游局Ix财政局区昆曲曷区教育局、区卫计局等2018年1月23制定沛京准入许历促进养老服务业发展的政策措施。窜出）落立关干仝面放开养老眠冬市场提升美老厢名后曷的立施育卬.5,对反美结合机构的宙批.格昭首惇去仔制原则用时亦理.不与为宙批前置条件：对养老和构放富准入条件、精简审批流程，推行并联审批。区民政局区妗改寺.4涛来中分局1H区财政局国十未央分局一区建件局.环麻央分局、区持续推进一序号重点工作任务内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵头配合单位

12、完成时限m+局.区食品药监局等部门24专秸社会力量提供多层次多样化医疗服务。励升会力曷办反拓屉多层次多样化反疗呢冬讲一先扩大市场开放福化政第考拮.严格行业监管和行业自律等相关的政策措施。区卫计局区细相关部门.名葡首办重处按职责分工负责2017年12月25取消璀众性和商W性容事活动宙批.讲一步汹好市历法力.潮后计会浴本、社会力量承办赛事的积极性。制定出台西安市未央区体育赛事管理办法。区文体旅游局区级有关部门2017年12月26括昭中省?HTV1/产品牛产许可讦管理日录调整和试行简化审ftfcjf呈序，做好落实和衔接工作。稳寻空瓶由牛产存m讦管理蛀为用制性产品以证宣里T作一做好省质监局委托下放事项

13、的承接工作。质监未央分局区中小企局Ix农丁局区经贸局、区卫计局2017年12月四、为公平营商创条件27对标国际一流营商环埼.以压缩项日办理时间为确指标.倒逼部门和行V1/减环节优流程压日寸阻程效生.超助企|依志反名泰交易成本，特别是制度性交易成本。制京西寺市未央区关干深化的管服改革提升优化营商环境的实施方案。区经得局T商东分局.区将改夺Ix政冬中心Ix编办（区审改办）区建住局区水务局国十未安分局区金融%属指导眠冬中心.区国税局.区地用局笺部门按职责分工负责2017年11月28参考世界银行仝猱苣商坏堵粕告核心评价指标.建立区域营商环境监测评价指标体系。对全区营商环境文悔监测评价并形成艮告，促进区

14、域营商环境不断优化。区统计局区委党校.区编办（区宙次亦）区后的委区建件局区经雷局.T商未中分局区由.子政冬办区的冬中心等部门按职责分工负责2017年底完成指标休率和调杳方空制定.2018年立怖依涮评价并公布结果。一序号重点工作任务内容出台的文件名称或形成可检验的成果形式牵头单位配合单位完成时限29严格拓昭“港宙批件监管.曲中管准依管”的要求.B日如矩干前,市严管干中.施童延干后.把政府部门的牛要精力转到加强事中事后监管上来。待西方市关干讲一加用事中事后监管的意见印发后，做好贯彻落实。T商未央分局后依关中分局区食品药监局.区编力区审改办）区细相关部门,名面首办事处按职责分工负责持续推进30全面推行市场监管清单制度并讲行动杰管陛.B日确监管中休行业分举监管内容膝管范闱依管措施.监管依据、监管标准，厘清部门监管职责。按照省市统一方排.编制区政府T作部门市场监管清单.叁行政许可行政椅杳洗乃陈替椅杳的行政处际且有宙批性后的苴他,取消和下放的行政宙批.事项仝部纳入监管清单.实现行政审批与事中事后监管的无缝对接。区编办T商宋央分局区加法制办区由孑政务办Ix细相关部门.区街道办事处