贵州省水利工程施工安全工作导则.docx

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1、GZWEA贵州省水利工程协会团体标准T/GZWEA：A32018贵州省水利工程施工安全工作导则（初稿）Guide1inesforconstructionsafetyofwaterconservancyprojectsinGuizhouprovince2018-XX-XX发布2018-XX-XX实施贵州省水利工程协会发布依据贵州省水利工程协会团体标准立项计划，按照水利技术标准编写规定(S11-2014)的要求，编写了贵州省水利工程施工安全工作导则(T/GZWEA：A32018)o本标准共12章29条，主要内容有：范围。一一规范性引用文件。总则。一一活动程序要求。本标准为首次发布。本标准批准部门：

2、贵州省水利工程协会本标准主编单位：贵州水利实业有限公司本标准参编单位：中铁五局集团贵州工程有限公司贵州黔水工程监理有限责任公司贵州新中水工程有限公司贵州省水利水电勘测设计研究院遵义市水利水电工程建设总公司贵州华禹水电开发有限公司贵州双源工程建设有限公司本标准出版、发行单位：本标准主要起草人：吕飞陈江筑刘俊李光辉李尚元鄢家志张崇斌曹政权何崇宇赵兴彬李军赵心银余家兴卢文华本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：本标准内部编号：T/GZWEA：A320181总则62术语73施工安全基础管理91.1 安全生产管理目标91.2 安全生产管理制度101.3 安全生产管理机构与职责121.4 安全生

3、产费用管理131.5 安全教育培训151.6 职业卫生和环境保护171.7 应急管理191.8 安全文化建设211.9 安全档案管理214施工设备设施管理224. 1一般规定224.1 一般设备管理234.2 特种设备管理235作业安全管理255. 1一般规定255.1 施工用电管理265.2 脚手架管理275.3 防洪管理285.4 交通管理285.5 消防管理295.6 危险品管理305.7 高边坡与基坑作业305.8 洞室作业305.10爆破作业315.11水上水下作业325.12高处作业325.13起重吊装作业335.14临近带电体作业345.15焊接作业355.16交叉作业355.1

4、7相关方管理366安全技术管理376.1 安全技术措施376.2 专项施工方案377作业人员及作业行为管理397.1一般规定397.2 风、水、电工417.3 起重运输工417.4 土石方工程427.6 砂石料工程437.7 混凝土工程437.8 金属结构与机电设备安装447.9 监测及试验448安全防护与警示标识458.1 安全防护设施管理458.2 安全警示标志459重大危险源和隐患排查479.1重大危险源识别与评价479.2 重大危险源监控与管理479.3 隐患管理4810事故管理4910.1 事故报告4910.2 事故调查和处理4911持续改进5011.1 绩效评定5011.2 持续改

5、进50标准用词说明51条文说明521.0.1为加强水利工程施工安全管理工作，规范安全生产行为，提高施工安全管理水平，明确施工过程中的安全生产要求，有效防范各类安全生产事故，依据中华人民共和国安全生产法、水利部水利工程建设安全生产管理规定等有关法律、法规、规定，制定本导则。1.0.2本导则适用于贵州省水利工程协会成员在我省境内水利工程施工安全生产管理，鼓励其他参建单位应用本标准。1.0.3各单位应遵守“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,正确处理安全、质量、进度和经济效益的关系。依靠先进的施工安全技术，科学管理，防止和减少施工过程的人身伤害和财产损失。1.0.4本导则主要引用下列标准。GB/T

6、33000企业安全生产标准化基本规范S1398水利水电工程施工通用安全技术规程S1399水利水电工程土建施工安全技术规程S1400水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程S1401水利水电工程施工作业人员安全操作术规程S1714水利水电工程施工安全防护设施技术规范S1721水利水电工程施工安全管理导则AQ/T9004企业安全文化建设导则D1/T5274水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则1.0.5水利工程施工安全工作，除应符合本导则规定外，尚应符合国家现行有关标准规定。2术语2.O.1安全生产safetyinproduction消除或控制生产过程中的危险源和危险因素，保证施工生产顺利

7、进行。2.0.2施工现场COnStrUCtionsite水利工程施工企业和人员按照合同及法律法规规定进行工程施工活动，经批准占用的施工场地。包括项目法人划定的区域和场所、施工企业和人员为完成工程产品而租用或购买的域或场所以及生产活动中所临时占用的公共区域和场所等。2.0.3临边作业operationsatcertainheightwithoutproperprotection施工现场工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm的高处作业。2.0.4高边坡highs1op本导则所指高边坡是指开挖边坡不小于50m的石方边坡，不小于30m土方开挖。2.0.5深基坑DeePfoundationpit

8、开挖深度不小于5m的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m,大于3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.0.6事故隐患potentia1dangerofaccidents生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和生产工艺、管理上的缺陷。2.0.7一般事故隐患potentia1dangerofordinaryaccidents危害或整改难度较小，发现后能够立即

9、整改排除的隐患。2.0.8重大事故隐患potentia1dangerofsevereaccidents危害或整改难度较大，需要全部或局部暂停施工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使参建单位自身难以排除的隐患。2.0.9高处作业higha1titudeoperation凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高度进行作业。2.0.10危险源hazards可能导致人身伤害、健康损害、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.0.11重大危险源severehazards可能导致人员死亡、严重伤害、财产严重损失、环境严重破坏或这些情况组合的根源或状态。3施工安

10、全基础管理3.1 安全生产管理目标1. 1.1目标制订1施工企业应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。2施工企业应根据本企业安全生产实际,组织制定本企业安全生产中长期规划和年度目标，并将安全生产目标分解到至各施工项目。3项目主要负责人应参加由项目法人组织制定项目安全生产总体目标和年度目标的工作。4项目部根据项目法人的安全生产目标和本企业安全生产目标，制定本项目总体目标和年度目标，并在21日个工作日内报送监理单位、项目法人备案。5安全生产目标应主要包括下列内容：1）生产安全事故控制目标2）安全生产投入目标3）安全生产教育培训目标4）生产安全事故隐患排查治理

11、目标5）重大危险源监控目标6）应急管理目标7）文明施工管理目标8）人员、机械、设备、交通、火灾、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等3. 1.2目标实施1施工企业项目主要负责人组织施工企业安全领导小组成员制订安全生产目标管理计划，其内容包括：D安全生产目标值：根据本单位组织机构和责任分工，将本单位的安全生产总目标逐级分解到各管理层、职能部门、施工队（或班组）2）保证措施：根据安全生产总目标和分解的安全生产目标值明确实现每个目标需采取的保证措施，明确具体实施保证措施的责任部门（或施工队、班组）、责任人，明确实施保证措施完成的时限。3）安全生产目标考核办法：应明确考核的组织者、考核时间、目标值

12、和保证措施的核查方法。2安全生产目标管理计划应经监理单位审核、项目法人同意。3项目经理按照安全生产目标管理计划中分解的安全生产目标值与项目部各管理层、职能部门、施工队（或班组）签订年度安全生产目标责任书。4. 1.3目标考核1施工企业每半年1次对各管理层、职能部门和项目部进行安全生产目标考核。2施工项目主要负责人每季度按照“安全生产目标考核办法”组织对本单位安全生产目标的完成情况进行自查。自查报告应报监理单位、项目法人备案。3施工企业、项目部应根据考核结果，按照考核办法进行奖惩3.2 安全生产管理制度3. 2.1安全生产管理制度的建立1工程开工前，施工项目部应组织识别、获取本工程适用的安全生产

13、法律、法规、规章、制度和标准，并及时更新，每年至少发布一次有效清单。2工程开工前，施工项目部应组织制订、建立以下各项安全生产管理制度，经项目经理批准后报项目法人备案。D目标管理；2）安全生产责任制；3）法律法规标准规范管理；4）安全生产承诺；5）安全生产费用管理；6）意外伤害保险管理；7）安全生产信息化；8）安全技术措施审查管理（包括安全技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施）；9）文件、记录和档案管理；10）安全风险管理、隐患排查治理；11）职业病危害防治；12）教育培训；13）班组安全活动；14）安全设施与职业病防护设施“三同时”管理；15）特种作业人员管理；16）设备设施管理；17

14、）交通安全管理；18）消防安全管理；19）防洪度汛安全管理；20）施工用电安全管理；21）危险物品和重大危险源管理；22）危险性较大的单项工程管理；23）安全警示标志管理；24）安全预测预警；25）安全生产考核奖惩管理；26）相关方安全管理（包括工程分包方安全管理）；27）变更管理；28）劳动防护用品（具）管理；29）文明施工、环境保护管理；30）应急管理；31）事故管理；32）绩效评定管理。3安全生产管理制度应至少包含下列内容：1）工作内容；2）责任人、部门的职责与权限；3）基本工作程序及标准。4施工项目部应根据本工程作业、岗位、工种特点和设备安全技术要求，组织编制安全操作规程，发放到相关作

15、业人员，并报监理单位备案。3.2.2安全生产管理制度的检查落实1施工企业应将适用的安全生产法律、法规、规章、制度和标准清单和安全管理制度印制成册或制订电子文档配发给单位各部门和岗位，组织全体从业人员学习，并做好学习记录，签字确认。2施工项目部应定期核查各部门（或施工队、班组）的学习记录。3施工企业、项目部每年至少应组织一次安全生产法律法规、规章制度、标准、安全生产管理制度和安全操作规程的检查评估，并根据检查评估情况对本单位施工安全生产管理制度实行动态管理，及时进行修订、备案和印发。3.3 安全生产管理机构与职责3 .3.1安全生产管理机构的建立1在工程开工前，施工企业项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，设置安全生产