贺兰县发改局2021年重点工作分工方案.docx

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1、贺兰县发改局2023年重点工作分工方案一、“十四五”重点任务分工（一）建设银川新型城市副中心。推进市县协同共进，突出城市功能互补、要素优化配置、产业分工协作、交通便捷顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居，将贺兰全域建设成为银川市区新外延。1、打造银川绿色发展增长极。做实转移疏解产业、做精现有优势产业、做优战略性新兴产业，在城市副中心及周边地区形成优势互补、错位发展的产业新格局。现有优势产业按照县委政府“6+3”特色产业发展方案和县级领导包抓机制抓好落实，战略性新兴产业要聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、现代服务业

2、等9大领域，紧扣数字中国战略、新能源汽车“五年规划”、军民融合产业发展3条主线，大力招引项目落地建设。牵头领导：常雪峰责任领导：谢立军、郭君责任科室：项目力、工信办、节能监察中心责任人员：尤佳丽、王永刚、马丽琴、曹瑜宸、马文珊、吕荣荣、魏忠斌、孙悦、闵彩玲、闵丽完成时限：2023年3月底前完成产业转移地图绘制，4月底前完成战略性新兴产业培育发展规划、实施方案，12月底前达成落地意向企业不少于10家。2023年2025年落地建设转移疏解产业项目不少于50个、战略性新兴产业项目不少于20个。现有优势产业按照“6+3”特色产业方案推进。2、建设银川北部生杰安全大屏障。负责绿色产能转化增量区建设，建成

3、银川重要的生态安全承载地。加强与国家部委、区市厅局对接，争取政策、项目、资金支持。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：工信办、节能监察中心责任人员：王永刚、尤佳丽、马文珊、吕荣荣、闵彩玲完成时限：2023年4月底前完成建设规划编制，6月底前完成实施方案制定、创建标准衔接等工作并立即开展建设工作。2023年一2024年基本完成各项创建任务，达到建设标准。2025年全面开展查漏补缺工作，申请自治区验收认定。（二）聚焦结构转型，建设“产业高端，实力雄厚”的好地方。3、牢牢把握发展第一要务，顺应国际国内科技产业变革整体趋势，加大产业结构调整力度，着力构建新型现代产业体系。牵头领导：常雪峰责任领导：

4、郭君责任科室：工信办责任人员：王永刚、马文珊、吕荣荣、闵彩玲完成时限：重点从创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强四个方面下功夫。创新引领方面，重点加大财政科技投入和企业社会投入力度，不断提升科技创新能力。要素协同重点要进一步深化“放管服”改革，降低信息和交易成本，促进土地、金融、用能等各类生产要素优化配置。链条完整重点要引导企业从核心零部件、技术研发、市场营销、品牌建设等重要环节着手，抓延链补链强联壮链，加强县域、市域产业链的合作和整体布局，推动制造业发展向研发设计、中高端制造、市场营销等价值链高端环节延伸。竞争力强重点要围绕“6+3”重点产业，加大产业龙头企业培育力度，扶持优质企业上市融资

5、，进一步做大做强。2023年为起步阶段，重点抓好规划设计，主要工作为摸清底数、调研论证、制定方案、绘制路线图，同步推动工作落实并取得初步成效；2023年一2024年为攻坚阶段，围绕重点特色产业抓创新、要素、链条、龙头，全面完成“十四五”时期现代产业体系建设任务；2025年为收尾阶段，重点是评估建设成效，有针对性的查漏补缺。4、培育壮大“6+3”重点特色产业，打造绿色食品、装备制造、商贸物流、汽车销售及服务百亿级产业集群。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：工信办责任人员：王永刚、马文珊、吕荣荣、闵彩玲完成时限：产业链条要围绕“6+3”特色产业，对传统工业产业实施“四大改造”，推动设备换芯、

6、机器换人、生产换线、产品换代；对有一定产业基础的医药和精细化工产业要进一步延长产业链条，实施两头延伸补链。新材料、电子信息、数字经济等处于起步阶段的产业要进一步填补空白建链，以产业园区为主阵地，主动产业转移，加快集聚集群发展，实现规模突破。2023年，重点完成县委经济工作会议和政府工作报告确定的年度产业发展任务，重点完善“6+3”重点产业发展方案、包抓机制、保障措施，确保取得明显进展。2023年至2024年，“6+3”重点产业年均增速达到7%以上，在区域布局、创新驱动、集群发展、规模突破等方面实现突破。2025年，形成布局清晰、特色鲜明、优势突出、规模较大的重点产业集群。5、抢抓以区块链、AI

7、技术、5G通信为引领的新一轮产业变革及两化融合机遇，实施数字经济新业态培育行动,力争数字经济贡献率达到35%o牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：工信办责任人员：王永刚、马文珊、吕荣荣、闵彩玲完成时限：注重工业企业智能化、数字化改造,加快推进企业上云、机器换人，打造智能企业和云上标杆企业。加大互联网基础设施投资建设力度，加快光纤宽提速升级，推进城区、园区5G网络规模组网、自然村光纤和4G网络全覆盖。2023年4月底前，制定全县产业两化融合发展方案，统筹安排企业上云、互联网基础设施建设、高新技术及战略性新兴产业发展三大任务，同步落实重点任务。2023年至2024年，稳步推进两化融合发展进程，

8、高新技术及战略性新兴产业对全县工业增加值的贡献率每年提高1.5个百分点，规模以上制造业企业数字化改造覆盖面逐年提高。2025年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高6个百分点，规模以上制造业企业基本实现数字化改造全覆盖，全县数字经济总量占GDP比重超过35%。6、开展服务业提档工程。生产性服务业专业化发展，强化服务业引导资金争取，助推传统服务业转型升级和产业链延伸,提升我县服务业竞争能力。进一步放宽服务业市场准入，推动贺兰工业园区德胜片区产业高端化发展,力促宝能智慧科技城项目落地，打造产城融合桥头堡和高等级现代服务业集聚区，促进现代物流、现代金融、研发设计等生产性服务业专

9、业化发展。加快电子商务发展，积极引入知名电子商务企业，确保电子商务集聚区的平稳运行，提升其示范带动作用，壮大培育本土电商平台。积极探索新模式，延长产业链条，拓展农资、加工、物流等多元化社会服务，做好海吉星物流园承接北环农贸批发市场中后期的运营工作。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：服务业责任人员：赵莉完成时限：推动快递业的移动互联、物联网、大数据、云计算等信息技术应用，提升工作效率，到2025年末，规上物流企业达5家以上，实现交通运输业增加值突破10亿元。生活性服务业均衡化发展，积极发展社区、家政、养老服务、体育健身、文化娱乐等服务业态，加快布局健康、养老、文化等“幸福产业二支持文创设计

10、、电竞赛事、网络直播等创意产业发展，推出一批融入黄河、贺兰山文化元素的文化产业新业态，积极培育“绿色饭店”“智慧乡村”“最美民宿”等新业态，坐热文化经济。到2025年底，力争网络零售年均增速达8%以上。围绕季节性消费热点和重要节假日，举办年货节、旅游节、文化节等各类主题购物节会，尽可能提高生活性服务业品质，推动消费转型升级发展。到2025年，实现专业经营市场营收突破30亿元，税收3亿元的突破。（三）聚焦全域生态，建设“山水优美、魅力卓著”的好地方。7、坚持生态优先、绿色发展，提升生态资源利用效率、持续增加生态产品供给，推动经济社会发展绿色化、低碳化、产业生杰化、生态产业化，提升经济附加值,努力

11、实现GEP占GDP比重超过50%,生态保护和经济发展双赢格局基本形成。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：节能监察中心责任人员：尤佳丽完成时限：优化能源消费结构，压减煤炭消费，太阳能、风能等新能源比重进一步提高。加快企业减排降耗改造，实施重点耗能行业节能改造行动，推进企业生产过程的低碳化发展。鼓励绿色产品生产，加大工业绿色产品研发和推广应用力度。引导扩大绿色消费，以零售批发、住宿餐饮、物流运输和旅游业为重点，推进服务主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化。大力发展绿色交通体系，全面普及电动公交车。2023年3月底前制定专项规划。加大与银川市的对接力度，结合银川市生态经济行动方案制定符合

12、我县实际的落实方案，提交县委政府研究审议。对标区市及我县“十四五”规划设定的节能降耗目标，分解落实“十四五”期间节能降耗年度任务，重点从能源消费结构、企业节能改造、绿色消费等方面进行安排。2023年至2024年，一般工业固体废物综合利用率达到90%o2025年,煤炭消费比重下降3.2个百分点，一般工业固体废物综合利用率超过80%。8、实行能源总量和强度“双控”,严格管控高耗水、高耗能、高污染产业发展,推广清洁生产和循环经济,推进煤炭减量替代,加大新能源开发利用，实现减污降碳协同效应最大化，单位GDP能耗完成区市目标任务，全面完成能耗总量和强度双控目标。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：节

13、能监察中心责任人员：尤佳丽完成时限：实行能源消耗总量、强度双控制，推进节能降耗,严格能耗准入门槛，推广降耗新技术，开发节能新产品，大力发展循环经济。逐年完成区市下达目标任务。9、坚决防范重点领域风险，强化政府投资项目和国有资产监管，多元化解政府债务，规范房地产市场秩序。牵头领导：常雪峰责任领导：谢立军责任科室：项目办责任人员：马丽琴、曹瑜宸、孙悦、魏忠斌、闵丽完成时限：立即开展并长期坚持。10、全面推进诚信体系建设，争创全国诚信建设示范城市。牵头领导：常雪峰责任领导：谢立军责任科室：诚信办责任人员：陈丽敏完成时限：2025年争取创建为全国诚信建设示范城二、2023年牵头工作任务分工（一）全面完

14、成2023年经济社会主栗预期目标1、地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长3%；规上工业增加值增长6.5%；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%.8%o完成高质量发展各项监测指标和区市下达的约束性指标。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君、谢立军责任科室：工信办、项目办、节能监察中心责任人员：王永刚、尤佳丽、马丽琴、曹瑜宸、马文珊、吕荣荣、魏忠斌、孙悦、闵彩玲、闵丽完成时限：月底前2、牢固树立抓产业必须抓项目的理念，围绕“十四五”规划、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，结合县委、政府确定的“6+3”重点特色产业，千方百计谋项目

15、、引项目、建项目，推动产业高质量发展。同时根据各重点特色产业发展定位，围绕主导产品及其上下游产品，通盘谋划好整个产业链条，绘制产业招商地图，明确标注重点的招商项目、重点龙头企业等相关信息，为精准招商和高效招商打下坚实基础。牵头领导：常雪峰责任科室：项目办责任人员：马丽琴、曹瑜宸、孙悦、魏忠斌、闵丽完成时限：立即开展并长期坚持3、着眼于推动重点特色产业稳步长远健康发展的要求，研究制定产业发展政策，提出优化产业布局、结构的措施建议，定向施策、精准施策，为做大做强产业规模、提高产业竞争力提供坚强政策支撑。树立全产业链思维,通过实施延链补链建链工程,补齐拉长做强产业链，形成布局合理、特色鲜明、链条完备

16、、结构优化、效益明显的产业链，实现可持续发展。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：工信办责任人员：王永刚、马文珊、吕荣荣、闵彩玲完成时限：立即开展并长期坚持4、对标学习区市的经验，明确6+3重点特色产业发展思路,电子信息、葡萄酒、文化旅游产业增量突破;绿色食品、奶产业、适水和蔬菜产业提质增效;新型材料、生物医药、汽车销售及服务产业转型升级，研究制定牵头负责的产业规划和工作方案，谋划确定一批重点特色产业项目，努力推进形成布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化的产业体系。及时与上级部门沟通对接，积极争取区、市有关政策和项目持，提升对全县的关注支持和政策倾斜。牵头领导：常雪峰责任领导：郭君责任科室：工信办责任人员：王永刚、马文珊、吕