走访报告.docx

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1、吴桥脱贫责任组走访贫困户的报告为深入推进上蔡县县委县政府脱贫攻坚决策部署，按照 中共上蔡县县委办公室关于印发扶贫开发工作督查调研 方案的通知的精神和县委、县政府的统一安排部署，蔡都 办事处吴桥居委会脱贫责任组于3月1日至8月10日深入 蔡都办事处吴桥居委会开展贫困户走访调研工作，通过驻村 入户、查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，全面地 掌握了吴桥居委会的生产生活状况以及当地群众发展经济、 建设新农村的愿望和诉求，现将走访调研情况报告如下：一、村情概况（一）村情简介。吴桥居委会位于上蔡县城东北方向，距离上蔡县城2公 里。辖3个自然村，11个居民组，耕地面积2960亩，总人 口 691户，3

2、291人。现有党员44人，村两委班子齐全，共 有干部5人，其中支部书记1人，主任1人，支部委员3人, 均已任职。目前，班子比较稳定团结，战斗力较强。截止到2018年6月，吴桥居委会共有低保97人，其中 贫困户中吃低保人数67人，五保共计13人，残疾人共计61 人,其中贫困户中残疾人32人。截止到2018年6月吴桥有 建档立卡贫困户33户102人。其中低保贫困户21户76人, 五保贫困户8户12人，一般贫困户4户14人。因病致贫19户58人，占比57%；因残致贫9户22人，占比21. 5%；缺 劳力致贫5户22人，占比21.5虬（二）产业发展。吴桥居委会结合本地区土地情况和以种植花生为主要 经济

3、作物的农耕传统，2018年共实现土地流转和种植结构调 整近105.87亩。并根据县委县政府对贫困户自主发展产业 扶持意见，对实施土地种植结构调整的贫困户家庭预计发放 花生补贴等产业扶持金达52412元。产业扶持覆盖到31户 贫困户家庭，覆盖面积达到85%o极大地鼓励了贫困户通过 自主种植经济作物获益的决心。产业带贫是精准扶贫的“扛 把子” “重头戏”。吴桥人立足实际，牢固树立“贫困户直 接参与、直接受益、直接增收产业扶贫理念，制定了 2018 年吴桥产业扶贫规划方针。积极在贫困户中宣传发展产业项 目扶持政策，引导贫困户因地制宜发展产业，并且对有带贫 明显的产业基地进行重点扶持。2018年吴桥共

4、新建升级产业扶贫基地1个豫营种植专业 合作社，带动7户贫困人口转移就业，每户至少每年增收3000 元，2018年吴桥居委会新建扶贫车间两个，分别是今友箱包 厂和一鸣玩具厂。目前材料已经上报上级部门，正在等待积 极用地审批等手续。预计可带动15户贫困户家庭转移就业, 增收脱贫。（三）基础设施建设。2018年吴桥居委会新村室建设、村卫生室建设、文 化广场均已经开工建设，目前主体框架已经完成，正在等 待水电管道的安装等最后施工阶段，预计10月底之前能 全部投入使用。2018年吴桥居委会共实现安全饮水全覆 盖，道路硬化2公里以上。新建垃圾处理站一座，投入大 型垃圾箱5个，对村内坑塘沟边进行集中清理共投

5、入资金 2万余元。村容村貌得到极大好转。（四）基层组织建设及其作用发挥情况。全居委会共计党员44名，村级班子设有支书、主任、 副主任、文书、纪检小组长，扶贫专员。村级活动场地建设 比较完备，村级办公经费全部兑现到位，村两委比较团结， 村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不 强，因此基层组织在维护社会稳定完成上级交办的目标任务 上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。二、精准扶贫工作开展情况（一）加强政策宣传。严格遵守河南省扶贫开发管理办法 规定的“两公告一公示” “四议两公开”要求，相关会议影 像资料公示公告均有资料留存。严格执行贫困户的识别要 求、程序要求，逐户的进行宣传讲解

6、。同时每周保证责任组 走访农户不少于2次，村第一书记继续实施5天4夜驻村工 作机制。（二）严格选贫程序。坚持办事处监督、支部提议、两委 商议、组长组织，群众做主，以村民小组为单位召开户长会 确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部 和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序 取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建 档立卡贫困户33户102人,2018年预脱贫12户25人。（三）强化督导检查。3月份入户走访以来，办事处纪工 委采取实地走访和电话抽查的方式，督查共计25户、其中 识别对象15户，政策知晓率高达90%、群众满意度较高，公 开反响良好。（四）建立台账

7、分析。全村591户3291人，妇女人口 1382 人,占比42%；外出务工人口 296人，占比9%；残疾人口 123 人,占比4%；低保人口 88人，占比3%：受教育学生802人, 占比24% o三、走访调研发现的问题（一）产业基础薄弱。在驻村帮扶的这段时间，发现吴桥 居委会最大的问题就是产业项目少、产业基础薄弱。目前吴桥居 委会专业种植合作社仅有有两家，规模小，效益低，带动贫困户 致富能力弱。居委会没有主导经济产业和支柱产业，未能形成规 模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产上，科技含量低, 竞争力较弱，村内劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显, 农民增收渠道窄，村级集体经济薄弱，村

8、集体自身没有经济实体, 村里拿不出资金引领经济发展、带动产业扶贫，加上缺乏对企业 的吸引力，难以找到合适的扶贫项目来吴桥投资建厂。目前村里 通过和光伏发电企业和智慧家电项目负责人进行洽谈，产业项目 才初漏端倪，而从目前的形势看，吴桥村的产业项目寥寥无几， 难以形成优势，产业成为制约吴桥发展的一大难题。（三）项目落实进度慢，基础设施建设进度有待加强。在走访 调研的这段日子，责任组深切感受到了项目少、基础设置慢带来 的问题，村内垃圾堆臭气扑鼻、旧村室漏雨漏风、蚊虫肆虐，环 境十分堪忧。全村还没有一处像样的文娱场所和设施，村民健身 娱乐成为了老大难问题，建设文化娱乐广场还需投入大量资金， 村里拿不出

9、更多的钱用到帮助村民建设文化广场上;村卫生室建 设还需投入资金进行补建，有群众反映村卫生室药品种类少，看 病方面作用有限；部分群众反映村内小学基础设施落后，没有像 样的运动器械和设施，教师水平有限，还需吸收外来先进的教育 人才。村内脏乱差现象时常出现，生产生活污水随意排放、农村 居民生活的环境还需要进一步改善。这都说明吴桥村目前需要更 多的资金用来建设基础设置上。（四）土地种植结构调整难度大，群众流转意愿不高。在和 部分群众说起土地调整结构一事时，群众都自家土地流转都不看 好，很少有群众愿意流转自家的土地。由于靠近城区，群众都抱 有幻想，想通过政府改造项目实现土地价值升级。加上传统的思 想根基

10、深厚，村干部难以和群众协调商议土地结构调整的办法， 部分群众不愿意听土地流转政策，一提土地就眼红，不愿意与村 干部合作，往往对村两委的工作造成阻碍，进而影响下一步的农 村土地结构改革，形成农民增收难的恶性循环。四、责任组下一步脱贫攻坚帮扶工作任务和计划吴桥村要实现群众增收、贫困户摘帽、生活水平提高的目标 必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的方法和原则，以创新 经济发展模式为手段，以改善基础建设和农民增收为重点，以提 高群众生活水平为根本，全力促进全村经济和社会协调发展，促 进农民增收。（一）继续加强对扶贫政策的宣传和解读。在部分贫困户家 庭走访过程中，有贫困户如李学堂、李志春等对扶贫政策都能

11、说 出一二，这说明了前期扶贫政策宣传工作取得了有效的进展。下 一步宣传工作中，继续保持这种宣传力度，在村内形成良好的扶 贫氛围，通过墙体板报、宣传栏等有效的手段加大对农户政策知 晓度。使每一位农户都能对党和政府的政策支持和赞成，让帮扶 工作取得真真切切的实效。（二）加强产业项目落地，弥补产业短板。产业基础薄弱是 吴桥村的硬伤，产业不发展，贫困户摘帽更是难上加难。一方面 帮助村庄进一步挖潜现有资源进行增收，充分发挥吴桥的区位优 势，吴桥东接新建设省道，南临上蔡中学和仁爱医院，村北接西 洪乡县道，交通十分便捷，商铺林立，热闹非凡，区位优势较为 明显，具有良好的二、三产业流通基础。利用这些独特的区位

12、优 势增强对产业项目的吸引力。另一方面充分发挥“第一书记”优 势争取企业等社会各界加大对村庄的帮扶力度，驻村第一书记帮 助谋划好村庄未来发展规划，依托区位好、环境好、政策好、人 缘好等优势使产业项目落地开花结果。向上级部门协商，加大对 村集体经济资金的投入，强化村集体经济的基础，驻村工作队为 群众致富出谋划策，帮助贫困户脱贫为村庄后续发展奠定基础、 蓄足后劲。（三）加强对村容村貌治理和基础设施建设。村基础设施建 设迫在眉睫，基础设施好了，群众满意度就高了，帮扶工作队、 帮扶责任人、村两委一起形成合力，有钱出钱，有力出力，有点 子出点子，有项目出项目，发挥最大能力争取各级和社会各界的 帮助解决村

13、庄实际问题。对村内文化广场、学校、村卫生室进行 项目立项建设，需要添加设备的添加设备，需要重修的进行重修; 二是为村内建设一处村民休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿 化场地、整修地坪、修建道路，建设垃圾堆放点等，从源头上让 村容村貌焕然一新。保证能在今年10月份完成对村室、卫生室 内、文化大院的整修完建工作。（四）稳步推进土地流转和结构调整。针对土地流转这一老大难问题，脱贫责任组准备从几个角度去协商解决这一难题，第 一，继续和群众协商谈判，向群众讲解结构调整的优惠政策，获 得群众的满意和支持，加大对群众的补偿，获取群众的支持。第 二，请县里专家来村里与群众对接，让专家讲解当前土地流转的 有利前

14、景和下一步群众致富的路径方法。第三，帮扶单位出台利 民土地政策，引导群众种植经济作物，对种植经济作物并获得收 益的群众实施经济补助和扶持。（五）加强信访稳定工作。在驻村调研过程中，责任组成员遇到 极个别群众对帮扶工作不满意，刻意阻碍帮扶工作进行的情况。 在与群众交流的过程也听说存在一些农户故意的阻碍帮扶队驻 村，为帮扶工作制造麻烦。对于此类问题要格外注意，不能让千 里之堤溃于蚁穴，要求村两委和帮扶工作队提高警惕，认真听取 上访者反映的情况，对于上访者合理的要求要及时予以解决，对 于不合理的要求要详细与农户解释政策，消除上访者心中疑虑。（四）真真切切搞好村内服务水平。责任组成员要求所有驻村 工作人员和帮扶责任人不能对贫困户提出的合理问题进行推辞。 发现一起解决一起。对其它农户提出的生产生活上的要求要立即 联系相关单位或人员进行解决。把群众的小事放在心上，才能密 切人民群众与党的血肉联系。在驻村过程中，许多问题对帮扶队 来讲看似都是小事，其实对群众来说却是生活中的大事，如村内 的积水、村中小桥的塌陷、贫困户家中门窗的维修，这些力所能 及的小事，一旦群众提出，帮扶工作队和村两委要立即解决，把 群众的小事当成大事来做，才能获得群众的深切爱戴，才能让帮 扶工作取得深远的影响。