铅笔的有害物质限量编制说明.docx

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1、铅笔的有害物质限量团体标准编制说明（征求意见稿）一、工作简况中国是世界上最大的铅笔生产和出口大国，2016年中国产量约达210.9亿支,其中163.8多亿支用于出口。近几年以来，铅笔的使用在国内外各类笔的文具市场中占有较高的份额。尤其是铅笔作为幼儿、中小学生每天必备的书写工具，很多学生都有啃咬铅笔的习惯，而低年级学生是嚼咬铅笔的主要人群。儿童所使用的铅笔表面附有一层涂漆，而涂漆层中含有铅、铭、镉、领、碑、汞、硒、锦等有害物质，其中大多为重金属元素，可对人体造成损伤，儿童更易发生中毒，甚至无法恢复。因此，提高铅笔卫生质量标准，即保障国内学生儿童健康目的，也能促进我国铅笔出口，防止境外劣质铅笔流入

2、我国，同时促进铅笔生产行业的健康、发展。本标准由中国第一铅笔有限公司、上海马可文化用品有限公司、哈尔滨中国铅笔标准公司、迪克森文具（昆山）有限公司、上海市制笔工业研究所、浙江鸿星文具有限公司、上海古雷马化轻有限公司、常州欧玛亚文化用品制造有限公司、尚志市珍珠笔业有限责任公司、上海晨光文具股份有限公司、得力集团有限公司等单位共同起草。主要起草人：王永忠、王定力、陈景强等。所做的工作：王永忠负责标准项目总体思路的确定，标准检测项目、试验方法的确定等；王定力和陈景强负责标准项目的确定、检测方案的确定、技术参数的确定等。二、标准编制原则标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则，标准格式要求按GB/T

3、1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写进行编制。三、标准主要内容的确定本标准主要规定了铅笔的有害物质限量的范围、规范性引用文件、要求、试验方法和检验规则等技术内容。本标准的主要技术项目采用美国消费品法案（CPSIA）,美国玩具安全标准ASTMF963-3：2017重金属元素测试和欧盟EN713:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关要求，以及欧盟REACH附录17中的邻苯二甲酸酯类指标，也参考了产品现行的国家标准GB21027-2007学生用品的安全通用要求的相关数据指标，并已在长期的生产实践中得到验证，具有可证实性。主要包括以下几部分：（1） 可迁移元素镇（Sb）：睇

4、对人体及环境生物具有毒性作用，甚至被怀疑为致癌物,睇及其化合物已经被许多国家列为重点污染物，它与很多的化学元素一样对人体有着很多的危害，它的化合物会通过呼吸道、消化道或皮肤等途径进入人体，从而引起睇中毒。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，提高镉的指标到45ppm0（2） 可迁移元素碑（As）：神的毒性极低，但神化物均有毒性，三价种化合物比其他础化合物毒性更强。如果将碑作用于人体局部，最初有刺激症状，久之出现组织坏死。础对黏膜具有刺激作用，可直接损害毛细血管。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，提高

5、镉的指标到3.8ppmo（3） 可迁移元素镉（Cd）：镉可引起急慢性中毒，骨骼病变，牙齿黄染，甚至脑出血和脑病等等问题，为了保护对人体心脑血管系统，因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，提高镉的指标到17PP1no（4）可迁移元素络（Cr）:铭是一种毒性很大的重金属，容易进入人体细胞，对肝、肾等内脏器官和DNA造成损伤，在人体内蓄积具有致癌性并可能诱发基因突变。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，提高格的指标到37.5ppmo（5）可迁移元素铅（Pb）：铅是对人体危害极大的一种重金属，它对神经系统，骨

6、骼造血功能，消化系统，男性生殖系统等均有危害。特别是大脑处于神经系统处于敏感期的儿童，对铅有特殊的敏感性。铅中毒可引起儿童记忆力减退、注意力不集中。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，把铅的指标提高到23ppm0（6）可迁移元素汞（Hg）：汞具有挥发性，汞蒸气吸入肺部后，会对中枢神经系统造成伤害。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，把铅的指标提高到7.5ppm.（7）可迁移元素硒（Se）：硒摄入过量会引起硒中毒。硒超标的危害主要表现为指甲变厚、毛发脱落，肢端麻木，偏瘫等。因此，本标准参考欧盟EN71

7、-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，把铅的指标提高到37.5ppmo（8）可迁移元素铝（A1）：铝对人体健康会造成种种危害，能引起痴呆、骨痛、非缺铁性贫血、肾功能降低、胃液分泌减少等多种疾病。对脑组织及智力的损害特别引人注目。因此，本标准参考欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移的相关指标，增加铝元素的指标限量值为70000ppmo（9）总铅限量：由于铅是对人体危害极大的一种重金属，对于整支铅笔（包括皮头）来说，都存在不可溶态铅元素，因此，需要对铅笔的总铅含量做严格的控制，本标准参考美国消费品法案（CPS1A）中的总铅指标，增加总铅含量的指标限量值为90p

8、pmo（10）邻苯二甲酸酯类物质限量：由于铅笔涂层、彩色铅芯和铅笔皮头都含有增塑剂的成分，国际上从20世纪70年代初开始对邻苯二甲酸酯污染物进行研究。80年代初，美国环境保护部门通过研究发现，邻苯二甲酸酯可以引发肝组织癌变，扰乱内分泌系统。有研究表明，邻苯二甲酸酯是一类典型的环境激素和人类的生殖毒性物质，对儿童的性腺发育有害，其中的6种邻苯二甲酸酯已被欧盟、美国等发达国家禁用。因此，本标准参考欧盟REACH附录17中的邻苯二甲酸酯类指标，加入6种邻苯二甲酸酯类物质的限量。四、与国际、国外同类标准水平的对比情况本标准与国内外标准主要对比分析如下：美国消费品法案CPSTA美国玩具安全标准STME9

9、63-3：2017重金属元素测试学生用品的安全通用要求（GB21027-2007欧盟EN71-3:2013玩具安全-第3部分：元素的迁移本标准对应第3章I类（彩芯）In类（皮头，涂层）1、可迁移元素的最大限量可溶睇（Sb）60ppm60ppm45ppm560ppm60ppm碑(As)25ppm25ppm3.8ppm47ppm25ppm(Ba)1OOOppmIOOOppm1500ppm18750ppm1OOOppm镉(Cd)75ppm75ppm1.3ppm17ppm17ppm铭(Cr)60ppm60ppm37.5ppm460ppm37.5ppm铅(Pb)90ppm90ppm13.5ppm160p

10、pm13.5ppm汞(Hg)60pm60pm7.5ppm94ppm60ppm硒(Se)500ppm500ppm37.5ppm460ppm500ppm铝(A1)-一5625ppm70000ppm70000ppm2、总铅限量油漆W90ppm;皮头和彩芯-90ppmIOOppm,美国消费品法案CPSIA欧盟REACH附录173、邻苯二甲酸酯类物质限量DEHP邻苯二甲酸二辛酯0.1%-总和0.1%总和0.1%DBP邻苯二甲酸二丁酯0.1%一BBP邻苯二甲酸丁节酯0.1%-DINP邻苯二甲酸二异壬酯0.1%-总和0.1%总和0.1%DTDP邻苯二甲酸二异葵酯0.1%-DNOP邻苯二甲酸二正辛酯0.1%一五、与国内相关标准的关系本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。六、重大分歧意见的处理经过和依据无。七、其他无。