长治市大健康产业发展规划（20182030）.docx

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1、长治市大健康产业发展规划(20182030)健康是民众幸福之源，是国家富强之基。随着我国经济的快速发展、人民生活水平的日益提高以及老龄化社会的到来，人们对健康的需求不断提升，健康问题备受关注。十八大以来，党中央、国务院开启了“健康中国”建设的伟大工程，十八届五中全会将“健康中国”纳入“十三五”规划，上升到国家战略层面。2016年8月，习近平总书记在首届全国卫生与健康大会中明确指出，没有全民健康就没有全面小康，强调要树立“大健康”观念，将健康融入所有政策，把“以治病为中心”转变到“以人民健康为中心”上来。2017年10月，党的十九大报告中明确提出实施健康中国战略，提出“人民健康是民族昌盛和国家富

2、强的重要标志”的论断，意味着这一战略有了更高的定位和要求。“健康中国2030”规划纲要是今后一段时期推进健康中国建设的行动纲领。“健康山西2030”规划纲要将“共建共享、全民健康”确定为建设健康山西的战略主题，提出了明确的战略目标，到2030年，促进全民健康制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平。长治市位于山西省东南部，拥有得天独厚的生态优势、资源优势和区位优势，具备发展大健康产业的基础和条件。长治市作为国家首批老工业城市和资源型城市产业转型示范区，在山西长治产业转型升级示范区建设方案中已明确将“健康

3、产业集群”作为新兴产业发展的三大支柱之一。因此，为贯彻落实“健康山西2030”战略，加快建设山西大健康产业发展强市，推动长治产业转型升级，重塑我市竞争新优势，唱响“太行水乡康养之都”新名片，特编制本规划。本规划所指的大健康产业是指以健康长寿为终极目标，以“大健康”为理念，与人的身心健康、良好的社会适应性和道德健康相关的覆盖全人群、全生命周期的以预防、健体、诊疗、康养呈闭合发展的系统性、创新型全产业链模式，是涵盖第一产业、第二产业和第三产业的产业群集合，是围绕健康、亚健康、疾病开展的促进健康、维持健康和修复健康的一系列有规模的产品生产、服务提供和信息传播等产业的融合与发展。本规划依据长治市的资源

4、禀赋、产业基础及健康产业未来发展趋势，将医疗医药、养老养生、体育健身、食用保健、管理教育等领域作为今后一段时期长治市大健康产业发展的主要方向。一、发展基础（一）基础条件近年来，长治市充分发挥资源优势、区位优势、政策优势，紧紧围绕市场需求，坚持以优势聚资源、以融合带发展，着力构建特色鲜明、互动融合的大健康产业链。1 .健康产业链条初步形成。在市场与政策的“双轮驱动”下，我市初步形成了以传统医疗、医药产业为主，以保健食用品、养老养生、体育赛事为延伸产业的大健康产业链条雏形，健康产业结构日趋合理，逐步满足了公众对健康的需求。围绕大健康这一主线，通过扎实推进各项医疗改革工作，提升了医疗服务品质，搭建起

5、了让人民满意的医疗服务网；通过引进知名医药企业，扶持创新研发，形成了以生物制药、中药制剂、化学制药为主导产品以及器械和医药物流配送等门类齐全的医药研发、生产、物流产业链；狠抓屯留区、平顺县、黎城县、壶关县、武乡县、沁县、沁源县等中药材产业县区的基地建设，延伸拓展了中药种植、仓储、中成药和中药饮片加工制造、流通等特色产业链。随着健康理念的深入，预防为主、中西医并重提上了议事日程，医养结合、保健养生、“健康+旅游”“健康+体育”等产业开始融合发展，我市己拥有一定的产业承接力和发展基础。2 .健康产业初具规模。近年来，我市的医药工业总产值、医药物流总产值逐年增加，初步形成中药精制、中成药、生物医药、

6、化学合成原料药及制剂、医药器材及医药物流配送等种类齐全的医药工业体系。积极推行中药材GAP规范化种植，以振东等中药材公司为龙头，重点发展了连翘、党参、柴胡等道地药材品种，中药材种植覆盖各县区，中药材专业合作社有270多家，形成了全域化、规模化、差异化、规范化种植体系，2017年种植面积109.36万亩，总产量8.2万吨，总产值13.5亿元。建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等构成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。同时，非公办医疗机构也得到了长足发展，医疗卫生服务的健康预防和康养功能逐渐增强。随着养老层次化需求，养老产业步入探索期，逐步形成了以市第二人民医院和惠丰医院为代表的医养结合模

7、式。文体休闲旅游也进入全域旅游发展新时期，我市开始建设神龙湾、上古神都田园综合体等一批高端康养旅游项目，“康养+旅游”的产业模式成为新趋势。3 .产业园区化初步显现。我市按照“产城融合、城乡融合、创新创业融合”的发展路径及“一县一区”的发展思路，整合建设13个省级以上开发区,聚焦战略性新兴产业特别是健康产业的发展，努力打造园区核心竞争力。长治高新区形成了以康宝集团康宝生物疫苗基地为主的生物医药产业，以澳瑞特制造营销健身器材为核心的健身器材产业，以山西达利、佰和园、世龙引领的高档食品产业的大健康产业格局。屯留经开区的康庄医药产业工业园依托太行药业、三宝药业、振东开元药业、昂生药业等企业，将生物医

8、药打造成为主导产业。长子经开区的宋村产业集聚区依托康宝生物制品有限公司、长治市浩润食品有限公司、方兴现代农业有限公司的产业基础，重点发展医药食品和设施农业。沁县开发区依托沁州黄、沁州绿、唯思可达、和生食品等企业，规划形成以发展有机食品和牡丹籽油加工为主、健康医药及生活日用等多个产品为辅的全产业链。上党经开区依托振东制药、振东药材和振东五和等企业发展医药食品等产业。平顺经开区依托丰富的中药材资源发展现代医药产业。各园区在提高质量和效益的同时，也推动了我市医药产业集群和健康食品产业快速发展。4 .企业发展势头不断增强。我市健康产业龙头企业不断涌现，全市拥有规模以上医药企业10余家。振东集团正在打造

9、集健康产品研发、生产、销售和健康产业文化旅游、培训、康养为一体的大健康产业集群，示范带动作用明显。康宝集团按照健康产业链拓展、产学研相结合、科工贸一体化、集成式发展方向做大做强医药产业。目前，全市中药材生产加工企业31家，包括振东制药、太行药业、康宝生物等15家制药企业，屯留区的民康中药材开发有限公司、黎城县的华丰农牧林开发有限公司、壶关县的邦仕得药业有限公司等16家中药材种植和初加工企业。山西澳瑞特健康产业股份有限公司是国内最早的健身器材专业制造商，也是全球优秀的专业健身器材供应商，2017年被评为国家体育产业示范单位。此外，山西太行药业有限公司、长治市三宝生化药业有限公司、国药控股山西长治

10、有限公司等企业均呈现良好的发展态势。山西沁州黄小米有限公司、山西沁州绿农林牧有限公司、山西林盛果业有限公司、山西振东五和健康食品股份有限公司、山西达利食品有限公司、山西襄子老粗布有限公司、山西沁园春矿泉水有限公司等健康食用品公司不断向规模化、标准化、绿色化、品牌化方向发展。5 .产业发展环境逐步优化。市政府先后出台了医疗卫生服务体系建设、中医药健康服务、体育产业发展等大健康产业相关的规划意见，精心谋划了一批辐射能力强、带动作用大的健康产业项目，引导和鼓励社会资本进入健康产业相关领域，从政策、资金、土地、人才多方面给予优惠支持，推动医药产业、养老产业、休闲养生旅游业发展，创新医养结合、康养融合、

11、智慧医疗等新机制和新模式，从体制机制上不断释放大健康产业发展市场活力。6 .市场需求空间日渐巨大。2017年末，全市常住人口345.5万、出生人口4万，高于全省0.63个百分点。老龄人口基数大，呈加速发展态势，60岁及以上人口占总人口的16.74%,幼儿保健、养老保健特别是老年病诊疗、老年护理、康复及中医药等服务需求不断增长。城乡居民人均可支配收入均增长7%以上，居民消费能力持续提高。同时，我市作为山西扩大开放、梯度发展的战略节点，作为承接“一带一路”建设的重要交通枢纽，大健康产业拥有广阔的市场前景和发展空间。（二）发展优势1拥有良好的生态环境和气候条件。长治市被太行山、太岳山环绕，处于上党盆

12、地之中。地处“黄金人居带”，属典型暖温带半湿润大陆性季风气候,年均湿度61%,森林覆盖率30.9%,水资源总量22.96亿立方米，拥有中国第二大城市湿地，属于相对富水区。四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，气候宜人，被称为“无扇之城”。近年来，我市先后被评为全国文明城市、全国全民健身示范市、中国魅力城市、国家卫生城市、国家森林城市、上党中药材中国特色农产品优势区、全国绿化模范城市、国家智慧城市试点市等。2 .拥有丰富的医疗医药资源。我市医疗服务能力显著增强，建立了满足城乡居民基本医疗卫生服务需求的医疗卫生服务体系。截至2017年底，全市医疗卫生机构共5045个，其中医院108所、基层医疗卫

13、生机构3665个、专业公共卫生机构44个；社会资本举办的医疗机构达798所，占医疗机构总数的15.82%。拥有和平、和济、市医院、市二院、市妇幼保健院、潞安总医院6所三甲医院，医疗机构质量和聚集密度在我省各地市中较为少见。中药材种植优势突出，我市独特的地貌特征和气候条件孕育了丰富的中药材资源。中药材种植历史悠久，“神农尝百草”的典故便出自上党，“潞党参”“上党连翘”等道地中药材荣获国家地理标志产品，被誉为“党参之乡”“药材王国”“天然药库”。我市重点推行中药材GAP规范化种植，党参、连翘、苦参、黄苓、柴胡、板蓝根等道地药材在全国占有较大的市场份额，其中连翘产量约占全国总产量的四分之一，党参和苦

14、参产量占全国年产量的五分之一。3 .拥有实力较强的医教研究资源。我市医学健康教育资源相对丰富，拥有一所省属医学院和一所卫生学校。长治医学院依托国家级特色专业、省级特色品牌专业、省实验教学示范中心，重点培养医学和管理两大专业体系人才，形成了健康管理、卫生事业管理、健康服务管理、康复治疗学等应用型本专科医学和管理类学科特色。长治卫生学校是一所全日制国家级重点中等职业学校,护理、助产、口腔修复工艺三个专业是省级示范专业，药剂专业是全国首批职业院校健康服务类示范专业点。2018年10月，长治大健康产业研究院揭牌成立，对促进我市健康领域产学研一体化以及协同创新体系的建设，提供了强有力的人才保证和智力支持

15、，成为我市大健康产业发展的强大后盾。4 .拥有丰厚的文体旅游资源。近年来，长治旅游事业取得了长足发展，拥有太行山大峡谷、通天峡风景区、仙堂山风景区、武乡八路军太行纪念馆等9个4A级景区。2017年以来，我市新建、续建旅游项目170余个，平顺县成功入选“中国中医药健康旅游示范区”创建单位，壶关、平顺、黎城、武乡四个县入选“国家全域旅游示范区”创建单位。乡村旅游、休闲农业呈现“井喷式发展”态势，全市旅游观光农业园区（景点）达30多家。同时，还拥有国家级乡村旅游模范村和20多个省级乡村旅游示范村。我市基本形成较为完善的全民健身服务体系，132个乡镇实现了全民健身广场全覆盖，基本实现了城市15分钟健身

16、圈和县城10分钟健身圈。2017年7月，上党区（原长治县）成功举办了长治振东国际马拉松赛。5 .拥有便捷的区位交通优势。长治交通便捷，连接山西、河北、河南三省，是环渤海经济圈、中原经济区、陇海经济带的交汇点，具有连南接北、承东启西的优越区位。我市地处二广高速和青红“大十字”高速公路交通枢纽，高速公路直接融入全国高速公路交通网。太焦、长邯、山西中南部铁路大通道与国家大动脉京广、陇海铁路线相连，太焦高铁前期工作基本完成，预计2023年竣工通车；长治机场目前有直通北京、上海、广州、成都、太原、大同十多条航线，并将新增多条国际国内航线，极大提升了我市的开放水平。我市现已形成高速公路、铁路、民航立体交通网络，北连京津、南达澳门、东接沿海、西通新疆，为我市对接国家“一带一路”战略、加强与国内沿海地区及世界各地的交流合作奠定了坚实基础。（三）发展机遇1全球健康产业发展带来新机遇。随着工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化，全球面临的健康问题日益严峻，医疗成本过高成为各国面临