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1、食品销售领域食品安全主体责任清单(三)(2023版)适用对象:从事食品贮存、运输业务的非食品生产经营者项目要点内容主要依据1.备案1I备案要求1从事冷藏冷冻食品贮存业务的,应当自取得营业执照之日起30个工作日内向所在地县级市场监管部门备案。备案信息包括冷藏冷冻库名称、地址、贮存能力以及法定代表人或者负责人姓名、统一社会信用代码、联系方式等信息。1 .食品安全法实施条例第二十五条;2 .市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。2.能力要求2.1保障能力要求2.应当具有相应的食品安全贮存、运输保障能力。1 .食品安全法第三十三条;2 .食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第二十八条。
2、3.人员管理3.1人员配备3.大型仓储企业应当依法配备食品安全总监和食品安全员等食品安全管理人员;其他仓储企业应当依法配备专兼职的食品安全员。1 .食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第九条;2 .企业落实食品安全主体责任监督管理规定第二十一条。3.2明确人员职责4.仓储企业应当依法制定食品安全总监职责食品安全员守则3.3履职记录5.仓储企业应当将主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整情况,食品安全总监职责食品安全员守则以及食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。3.4人员培训6.仓储企业应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训,对食品安全总
3、监、食品安全员进行法律、法规、标准和专业知识培训、考核,并对培训、考核情况予以记录,存档备查。4.委托方管理4.1信息记录和留存7.留存委托方的食品生产经营许可证复印件。如实记录委托方的名称、统一社会信用代码、地址、联系方式以及委托贮存、运输的冷藏冷冻食品名称、数量、时间等内容。承担运输委托的,还应当如实记录收货方的名称、统一社会信用代码、地址、联系方式、运输时间等内容。1 .食品安全法第三十三条;2 .食品安全法实施条例第二十五条;3 .市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。8.记录和相关凭证的保存期限不得少于贮存、运输结束后2年。4.2明确责任9.通过与委托方签订合同、协议等
4、形式,明确双方的食品安全管理责任、保障食品安全的措施要求。5.场所及设施设备5.1场所环境10.与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。1 .食品安全法第三十三条;2 .食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第二十八条。I1保持场所环境整洁、卫生。有良好的通风、排气装置,并避免日光直接照射。地面应做到硬化,平坦防滑并易于清洁消毒,并有适当措施防止积水。12.冷冻库天花板不得有积霜或地面有积冰。冷藏冷冻库外部应具备便于监测和控制温度的设备仪器。5.2设施设备13.应当配备与冷藏冷冻食品品种、数量相适应的贮存设施设备。1 .食品安全法第三十三条;2 .食品安全法实施条例第二十四条;3 .市场
5、监管总局办公厅印发关于督促食品生产经营者落实疫情防控责任的通知。14.贮存、运输、装卸冷藏冷冻食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染。15.冷藏冷冻设施设备应当设有有效的温度控制装置,设有可正确显示内部温度的温度监测设备。16.设施设备应当定期清洁、校准、维护,确保持续有效运行。6.过程管理6.1温度要求17.按照相关标准或标签标示要求贮存冷藏冷冻食品,加强食品贮存、运输过程管理。1.食品安全法第三十三条;18.按照委托方要求定期测定并记录冷藏冷冻食品温度,确保食品始终处于保障安全所需的温度。2 .食品安全法实施条例第二十四条;3 .食用农产品市场销售质量安全监督管理办法
6、第二十四条。7.配合义务7.1配合市场监管部门监督检查19.配合市场监管部门开展日常监督检查,保障监督检查人员依法履行职责O开放食品贮存场所、运输设施设备,回答相关询问,提供相关合同、票据、账簿和其他有关资料,协助现场检查和抽样检验。食品安全法第一百-H条。20.应当按照监督检查人员要求,在现场检查、询问和抽样检验等文书上签字或者盖章。21.对监督检查发现的问题,按要求按期进行整改。7.2接受委托方监督22.接受委托方对其是否按照保证食品安全的要求贮存、运输冷藏冷冻食品的情况进行监督。市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。8.报告8.1发现问题及时报告23.接受食品贮存、运输委托
7、时,发现存在以下情形的,应当及时向市场监管部门报告:(1)委托方无合法资质的;(2)腐败变质或者感官性状异常的食品;(3)病死、毒死、死因不明或者来源不明的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品;(4)无标签的预包装食品;(5)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的动物肉类及其制品;(6)其他不符合法律法规或者食品安全标准的食品。市场监管总局关于加强冷藏冷冻食品质量安全管理的公告。9.禁止行为9.1委托方24.不得为不具有合法资质的食品销售者提供贮存、运输服务。已经提供贮存、运输服务的,应当立即停止提供。企业落实食品安全主体责任监督管理规定第二十一条等。9.2物品25.不得将食品与有毒有害物品一同贮
8、存、运输。不得贮存、运输来源不明的食品。10.食品安全检查10.1建立落实食品安全检查制度26.大中型仓储企业依法建立日管控、周排查、月调度食品安全检查制度,制定风险管控清单。其他仓储企业应当制定风险管控清单,开展每日食品安全检查,每月总结制度。10.2日管控制度27.食品安全员每日根据风险管控清单进行检查,形成每日食品安全检查记录,对发现的食品安全风险隐患,应当立即采取防范措施,按照程序及时上报食品安全总监或者企业主要负责人。未发现问题的,也应当予以记录,实行零风险报告。10.3周排查制度。28.食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查,分析研判食品安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成每周食品安全排查治理报告。10.4月调度制度29.企业主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结,对下个月重点工作作出调度安排,形成每月食品安全调度会议纪要。10.5第三方审查30.鼓励选择食品安全第三方专业机构开展食品安全检查,对食品安全管理体系进行评价。11.其他11.1其他31.对非冷藏冷冻食品开展贮存、运输业务的,按照清单(二)4、10、11及清单(四)2等相关要求执行。