马道子村土地整理项目实施方案A册.docx

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1、马道子村土地整理项目实施方案（A册）目录项目特性表O1项目概况31.1 项目背景31.2 项目概述31.3 规划设计目标、原则和依据41.4 项目合法合规性论述72项目区调查与分析82.1 自然条件82.2 社会经济条件1()2.3 基础设施条件122.5 新增耕地来源分析212.6 旱改水来源分析242.7 耕地进出平衡分析292.8 水资源平衡分析372.9 公众参与393优劣势分析413.1 优势资源分析413.2 限制性因素分析414工程总体布局434.1 土地平整工程444.2 灌溉与排水工程5()4.3 田间道路工程515效益分析545.1 土地利用结构调整545.2 社会效益分析

2、585.3 生态效益分析595.4 经济效益分析595.5 耕地质量分析606保障措施636.1 土地权属调整636.2 实施管理与后期管护657附件66永川区位置示意图项目区位置示意图项目特性表序号项目单位数量备注项目基本情况1项目区范围朱沱镇马道子村翟湾组、石子山组、龙口组、竹林组、上道场组、石背组2涉及行政村个13地貌类型缓丘平坝区4建设区域划分缓丘平坝区5项目区土地总面积hm2385.67256建设规模hm2311.98417整治前耕地面积hm2252.7480其中：水田面积hm2184.9529旱地面积hm267.79508耕地系数分区缓丘平坝区9新增耕地hm231.3892其中：新

3、增水田面积hm221.9116新增旱地面积hm29.477610新增耕地率%10.06%11整治后耕地面积hm2284.137212其中：水田面积hm2206.864513旱地面积hm277.272614项目区恢复地类总面积hm214.876615恢复地类整治实施面积hm20.981016工程设施占用耕地面积hm20.891617项目区永久基本农田面积hm2250.990318工程设施占用永久基本农田面积hm20.6520二项目建设指标与建设内容1)土地平整工程rn条田整治hm272.65321表土剥离回填m3726532土方移动m31089803泡田打浆hm272.65324田展修筑m354

4、255犁底层重构hm265.38796场内转运m37265RJ梯田整治hm273.44511土地翻耕hm244.06712田坎修复m332903田坎砌筑m365814土方移动m3275425边坡修整m2328463台面重构hm219.56321表土回填剥离m3195632土方移动m3489083田展修筑m343824杂草清理m21310735场内转运m319566背沟开挖m3176114田块归并hm270.08321表土剥离回填m3560672土方移动m31048963土地翻耕m27008324细部平土m23504165田鹿修筑m313078（二）灌溉与排水工程1渠系建筑工程1田间道农涵个10

5、DN500钢筋混凝土管2生产路涵个22DN300钢筋混凝土管()田间道路工程1改建田间道（3.5m宽）m1542200mm厚C25混凝土路面2田间道错车道个2200mm厚C25混凝土路面3田间道平交口个5200mm厚C25混凝土路面4新建生产大路（2.5m宽，堡坎段）m342150mm厚C20混凝土路面5新建生产大路（2.5m宽，软基段）m2200150mm厚C20混凝土路面6新建生产大路（2.5m宽，硬基段）m496150mm厚C20混凝土路面7生产大路错车道个315Omm厚C20混凝土路面8生产大路平交口个20150mm厚C20混凝土路面9生产大路回车场个115Omm厚C20混凝土路面三项

6、目预算预算总额万元705.44(-)工程施工费万元591.24占总投资的83.81%1土地平整工程万元365.86占工程施工费的61.88%2灌溉与排水工程万元2.84占工程施工费的0.48%3田间道路工程万元222.54占工程施工费的37.64%。设备购置费万元0.00占总投资的0%（三）其他费用万元93.65占总投资的13.28%1前期工作费万元38.95占其他费用的41.59%2工程监理费万元13.82占其他费用的14.76%3竣工验收费万元22.54占其他费用的24.07%4业主管理费万元18.33占其他费用的19.57%（四）不可预见费万元20.55占总投资的2.91%四项目建设期月

7、6五综合经济指标1新增产能kg423754.202提升产能kg125.883年增加净收益万元91.594投资收益率%12.98%5静态回收期年86整理规模亩均投资万元庙0.15077新增耕地亩均投资万元庙1.49838整理规模亩均投资（工程施工费）万元庙0.12639新增耕地亩均投资（工程施工费）万元庙1.25571项目概况1.1 项目背景为适应耕地占补平衡工作面临的新形势新要求，贯彻落实中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见有关精神，实现“明责任、算大账、差别化”的耕地占补平衡新方式，国家自然资源主管部门印发了关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知（国土资规（2017）13号

8、），明确要建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制。根据重庆市国土房管局关于转发国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡自然资源部办公厅关于在用地审查报批中按管理新方式落实耕地占补平衡的通知的通知（渝国土房管（2018）369号）相关要求，重庆市明确坚持绿色发展理念，转变补充耕地方式，要着力通过实施土地整理项目补充耕地，实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制以落实占补平衡。永川区党委、政府高度重视耕地占补平衡和农村土地整治工作，依据永川区土地利用总体规划（20062023年）、永川区土地整治规划（2016-2023年）等相关规划，选取在永川区朱沱镇马道子村土地整理项目。为有效指导

9、项目区实施土地整理工程，现编制永川区朱沱镇马道子村土地整理项目实施方案。1.2 项目概述1.2.1 建设地点及范围朱沱镇，隶属于重庆市永川区，地处永川区南部，东与松溉镇相连、与江津区隔江相望，南、西南与合江县接壤，西北与泸县为邻，北与仙龙镇相接，东北与何埃镇相邻，距主城区42千米，区域总面积127.27平方千米。朱沱镇下辖2个社区、18个行政村：港口社区、福龙桥社区、汉东村、围子山村、水渡滩村、新岸山村、涨谷村、九层岩村、马道子村、转龙村、福良村、石碓窝村、滩子口村、四明村、江永村、龙宝山村、龙汇娅村、大河村、笋桥村、四望山村，镇人民政府驻港口社区。项目区位于永川区朱沱镇马道子村（涉及翟湾组、

10、石子山组、龙口组、竹林组、上道场组、石背组）。项目区最北端位于马道子村石子山组罗城湾；最西端位于马道子村翟湾组打龙沟；最南端位于马道子村石背组土地坝；最东端位于马道子村石背组虾子背。界于东经105。46,40一东经105。4827”,北纬28。5745”一北纬28。5夕25”之间涉及一万图幅号为H48G052085o1.2.2 建设规模1.2.3 申报类型项目属于区级投资土地整理项目。1.2.4 建设期限项目建设期限为6个月。1.2.5 资金筹措13规划设计目标、原则和依据1.3.1 规划设计目标（1）项目区建设认定符合国家和重庆市土地整理建设的要求，优化土地利用结构布局，增加有效耕地面积，提

11、高耕地质量等别。（2）项目区建设以土地整理为基础，整治出来的优质土地优先用于粮食生产和项目区现代化农业发展，同时注重生态环境的配套建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。（3）坚持工程措施为主，注重农田、水利、道路等配套工程建设。在田块整治方面，实施全域土地平整工程，增加耕地面积，提高耕地质量，减少区域水土流失；在灌排方面，采取工程措施，增加和改造相应的排灌设施；在田间道路建设方面，采取工程措施，使项目区形成符合实际耕作和产业发展需求的田间道路格局。1.3.2 规划设计原则（1）充分尊重自然环境，坚持生态优先的原则；（2）充分征求群众意愿，坚持群众自愿的原则；（3）充分保护耕地，坚持提升耕地质量

12、、增加耕地面积的原则；（4）充分调查研究，坚持科学规划布局、突出工程特色的原则。1.3.3 规划设计依据1.1.1.1 律法规中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修正）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正）；中华人民共和国水法（2016年7月2日修正）；中华人民共和国农业法（2012年12月28日修正）；中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）；中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；中华人民共和国农村土地承包法（2018年12月29日修正）；中华人民共和国基本农田保护条例（2017年国务院令第257号）。1.1.1.2 行业规划全国土地整治规划（2016-2023年）；永川区土地整治规划（2016-2023年）；永川区朱沱镇土地利用总体规划（2006-2023年）。1.1.1.3 政策要求中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017年1月9日）；中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017年2月5日）；国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电（2023）24号）；国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定根食生产的意见（国办发（2023）44