XX区村(社区)党务村(居)务财务公开工作指南.docx
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1、XX区村(社区)党务村(居)务.财务公开工作指南为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的二十大精神,以及中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见(中发(2023)16号)文件精神,全面推动村(居)民委员会规范化建设和村(社区)党务、村(居)务、财务公开(以下简称“三务”公开),强化党内监督、群众监督,依法保障党员群众的知情权、监督权,促进城乡社区充满活力、和谐有序,根据中国共产党章程中国共产党党务公开条例(试行)中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法及有关法律法规规定,结合我区实际,制定本指南。一、指导思想坚持以习近平新时代中国
2、特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神,深入贯彻中央、自治区、市有关部署要求,全面推进基层民主政治建设,以促进基层权力事项公开透明运行为目标,以规范村(社区)“三务”公开为抓手,完善基层权力监督体系,保障群众根本利益,为加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供制度支撑。二、基本原则(一)坚持党的领导。坚持党对村(社区)“三务”公开的全面领导,强化基层党组织的领导核心地位,加强基层党组织在村(社区)“三务”公开工作中把关作用。(-)坚持依法依规。严格依据国家法律法规、党章和党内法规规定,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,按照“应公
3、开、尽公开”要求进行公开。公开时涉及村(居)民个人隐私的事项应注意对个人隐私的保护。(三)坚持民主监督。尊重群众意愿,充分调动人民群众参与公共事务的积极性和主动性。自觉接受监督,拓宽群众表达意见和参与监督的渠道,不断满足人民群众对美好生活的向往。(四)坚持标准引领。探索建立统一的村(社区)公开标准体系,根据实际情况定期动态调整和更新,推进“三务”公开和为民服务有机融合。公开方案要切实可行、真实有效、简洁明了,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。公开要素(一)公开内容。村(社区)“三务”公开内容主要应包括:村(社区)党的组织应按中国共产党章程和党内法规等规定公开党务信息,村(居)民委员
4、会按有关法律规定公开村(居)务和财务信息,具体内容参见附件1、2、3o区委组织部要牵头指导细化明确村级党务公开目录,区民政局要会同有关部门细化制定村(居)务公开目录,区财政局、农业农村局等部门要指导乡镇(街道)细化制定财务公开事项清单,统一制作村(社区)财务公开表。除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。村(社区)党务公开内容主要应包括:贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;党的组织职能、机构等情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;领导经济
5、社会发展情况;落实全面从严治党主体责任、加强党的建设情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;其他应当公开的党务。村务公开内容主要应包括:村基本情况、村委会年度工作计划、村民自治工作开展情况,其他涉及村民利益的事项,十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的事项等。社区居务公开内容主要应包括:社区概况、社区
6、居委会年度工作计划、居民自治工作开展情况、社区事务开展情况,其他涉及居民利益的事项及社区居民广泛关注的事项等。村级财务公开内容主要应包括:村级集体经济所得收入及使用、村“两委”成员报酬发放、农村集体资产和资源处置、村级集体债权债务、“一事一议”、筹资筹劳,社会各界支持农村建设项目、各项专项经费及其使用等事项。社区财务公开内容主要应包括:社区“两委”成员报酬发放、财务收支、各项专项经费收支、重大项目建设预算和决算等事项。(-)公开形式。在指导村(社区)通过设立固定公开栏公开、通过网络平台公开、通过村(居)民议事会及村(居)民(代表)会公开等三种方式实现“三同步”公开的基础上,可同时根据本村(社区
7、)实际采用电子屏、微信群、公众号、小程序、村级广播、发放明白纸入户等形式进行公开,向村(居)民全面真实广泛公开信息,提升“三务”公开内容的知晓面。各乡镇(街道)要结合各村(社区)实际指导各村(社区)在显著、醒目的地方规范设立公开栏,并完善“三务”公开工作督察机制,每年应集中开展一轮村(居)务公开工作执行情况全覆盖检查,督促村(社区)加强对公开栏的维护,对公开栏“破、旧、锈、乱”、公开栏设置不规范、无公开栏等情况要坚决进行整改。(三)公开程序。村(社区)“三务”公开内容应按照党内法规和国家相关法律法规规定的程序进行公开。党务公开内容根据区委组织部指导乡镇(街道)确定的党务公开目录,由村(社区)党
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