XX市投资促进局2023年工作总结和2023年工作思路.docx

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1、XX市投资促进局2023年工作总结和2023年工作思路今年以来,全市投促系统认真贯彻市委谋大招强工作部署,坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”,狠抓精准招引、高效推进、集中签约、履约落地四个关键环节,以超常规力度跑出项目推进“加速度”,持续掀起“招大商引大资”工作热潮。截至10月底,全市已招引超亿元产业项目221个;已签约超10亿元产业项目114个(含开工项目33个),其中单体制造业61个;新开工超10亿元单体制造业项目18个;新招引超10亿元省外产业项目27个(按省商务厅标准认定);新招引世界500强、高新技术企业等投资高质量项目25个;引育领创项目27个,均已完成县级评定。截至10月底,

2、全市实际使用外资45207万美元,同比增长2.22%,分别完成省定、市定目标任务的90.4K、75.35%;招引总部项目93个。一、2023年主要工作(一)加强统筹,掀起招商热潮。一是坚持领导带头。出台温州市投资促进工作领导小组成员单位职责分工,明确各单位工作职责,市长亲自挂帅担任组长,统筹领导、高位推动全市招商引资工作,确保各项交办任务按时推进。二是优化顶层设计。制订出台温州市进一步扩大对外开放推动外资高质量发展实施意见温州市支持总部企业高质量发展指导意见温州市重大产业项目标准(2023年版)温州市招商引资项目评估准入指导意见(试行)温州市招商引资重大项目咨询评估专家库管理办法(试行),加强

3、政策扶持、明确项目标准、严格项目准入。三是组建招商工作专班。整合成立4个市重大项目推进专班工作组,分产业推进市领导交办的92个重大招商项目,已累计组织商务洽谈400余场,召开各类分析会、研判会110余场,成功促成项目签约35个(包括百亿级项目10个),落地23个。四是增设驻外招商机构。成立驻北京、上海、深圳、杭州、武汉招商引智办事处,选派500名招商引智精干力量聚焦头部企业和高端人才开展“地毯式”信息排摸,截至目前已走访各类企业4600多家、高校院所300余所,累计上报项目人才信息线索1358条,正在跟盯对接845条,其中19个亿元以上单体制造业项目力争年内签约。五是加强信息内外互动。出台温州

4、市驻外招商引智信息内外互动运行机制,明确工作职责,运用“招商云”招商引智信息系统,发挥市级招商引智机动组作用,联合属地政府全力攻坚,推动招商引智信息精准收集、科学研判、快速流转、有效承接,已成功促成18个项目签约或落地。(二)创新思路,拓宽招商渠道。一是明确招商方向。按照“缺什么引什么、弱什么补什么”的原则,编制5大特色优势制造业和5大战略性新兴产业招商地图,形成产业分布图、产业鱼骨图、产业升级施工图,产业创新平台汇总表、重点招商目标企业表、重点咨询机构和招商平台表等三图三表。二是创新招商方式。探索开展中介招商,制订温州市招商大使选聘管理办法(试行),启动境外招商大使聘任工作;与国际房地产顾问

5、“五大行”之一的戴德梁行签订温州招商顾问合作协议,与省国际投资促进中心达成招商服务实质性合作关系,充分调动社会各界资源参与支持招商引资工作。积极开展基金招商,自3月份顺利获批QF1P温州试点后,首个项目6月份成功落户,该基金总投资额5亿美元,目前已到位实际外资5000万美元。三是开展集中签约。每季举办主题鲜明的集中签约活动,营造互学互比、奋勇争先良好工作氛围。一季度集中签约新能源产业重大项目12个,总投资1258亿元,成为温州打造全国新能源创新发展新高地的标志性成果。二季度集中签约重大项目107个,涵盖文旅、商贸、生产性服务业、新材料等六大领域,为扩投资、促消费、稳外资注入强劲动能。三季度结合

6、“央企走进浙江山区县建设共同富裕示范区温州站活动”,现场签约工业项目(含央企项目5个)35个、总投资1135亿元,高能级创新平台12家。四季度计划以“温商回归+驻外招商”为主题,力争签约项目体量再超千亿。四是强化活动招商。先后举办三场跨国公司温州行系列活动,财富中国“500强”峰会等,重点聚焦智能制造产业、传统优势产业、新材料产业,邀请了戴德梁行、罗克韦尔、霍尼韦尔、普华永道、法国苏伊士环境服务等40余家相关领域全球500强、行业龙头及经贸机构相关负责人来温参加。召开恳谈会、交流会,赴部分县(市、区)及重点平台以及温州知名企业考察交流、洽谈合作等。五是提升项目服务。实行重点项目清单化、动态式、

7、专班制跟踪服务机制,推行签约项目销号清单管理制,项目进展半月一更新、每月一通报,推动山姆会员商店、华润清洁能源、金风科技、比亚迪等世界500强、行业龙头项目成功签约,深国际物流、海新建设等多个项目快速落地。(三)强化保障,营造比拼氛围。一是改进考核办法。全面加大考核力度,将招商引资考核分值由原来的40分提高到65分,其中外资考核分值由原来的7.5分提高到25分(占全市考核分值比重从0.75%提高到2.5%),并重点突出超亿美元外资项目、世界500强和跨国公司投资项目等其他高质量产业项目的考核赋分,充分发挥考核指挥棒作用。二是开展赛马比拼。设立“招大引强赛马榜每月发布“外资招商赛马榜”;每季开展

8、“招大引强、招商引智”擂台赛,听取各地汇报内资招引、实际外资等重点经济指标完成情况,营造“比学赶超、奋勇争先”浓厚氛围。三是强化督查推进。市委市政府成立6个督查组,分赴各地对2019-2023年市级签约的239个项目进行实地督查。对未开工项目实行全程督办,限期要求开工。中止项目进行销号清理并重新开展招商。已开工项目纳入市重大招商引资和增资扩产项目“双周协调”例会持续推进,并要求各地对县级签约项目进行“回头看”,确保督查推进“全覆盖二四是压实主体责任。出台温州市谋大招强约谈督导规则,以超常规力度推动各地谋大招强指标争先、排名晋位。对实际使用外资、谋大招强等核心指标连续两个月位于后2名,或市级重大

9、签约项目、市领导交办重大招商项目进度严重滞后的地区进行约谈督导,约谈纪要报市委组织部备案,约谈事项整改情况定期向市主要领导报告。对被两次约谈或约谈后工作落实仍不到位、指标继续落后的,取消年度招商引资考核评优资格。(四)拓面提质,加强商会建设。一是开展商会规范化建设试点。制订异地温州商会规范化建设试点工作实施方案,建立局领导分片联系异地温州商会制度,在广东、山东、河南等三省开展规范化建设试点工作,加速“1+31+X”全国温州商会网络建设优化升级,全面提升异地温州商会核心竞争力。二是提升家园联络处建设水平。针对家园联络处目前存在的问题和短板,开展联络处运行管理策划方案征集活动,邀请专家学者对各征集

10、方案进行比对、综评,深化形成具有可行性、长效性、创新性的管理策划方案,出台商会工作指南。三是加大招商服务推进力度。积极促成温州青年创业创新促进会秘书处进驻家园联络处办公。推荐5名在外新生代会长、优秀年轻温商纳入温州青年创业创新促进会理事会成员,推动“温智回归”“温青回归”。四是助力抗击疫情。认真贯彻市委市政府疫情防控工作部署,充分发挥各地温州商会的桥梁纽带作用,通过多形式政策宣传、多渠道收集信息、多项暖心帮扶举措,引导在外温商安心就地生产生活、返温温商主动申报信息,建立商会疫情防控信息监督反馈机制,指导海南、西藏、新疆、广东等地商会集中航班(包机)老乡返温,确保疫情防控万无一失。五是精心打造内

11、外温州互动交流窗口。陪同各地温州商会、在外温商、各地领导调研家园联络处和招商展示中心35批次,参观人员近600人次;举办第十八期全国各地温州商会会长(秘书长)研习班,举办2023温商子女鸟巢回归夏令营。六是大力实施“5050促进共富计划”。组织广州、山东、天津、上海、新疆等地温州商会回温开展“家乡行”活动,签订了一系列合作框架协议、投资合作协议。二、存在问题一是重大产业项目招引进度滞后。招引超10亿元单体制造业完成18个,完成率60%,距年度30个的目标任务差距较大。新招引的25个高质量项目中,世界500强项目仅7个,标志性、旗帜型大项目偏少。全市各地谋划和签约的大体量、高质量项目虽然有一定储

12、备,但受土地指标、能耗、基金等要素保障不足制约,项目总体推进速度不快,落地不确定性较大。二是省市外项目招引比例不高。全市新招引的单体制造业项目和高质量项目中,本土企业裂变和本地高新企业增资扩产项目较多,纯省、市外新招引项目不多。受有关财政政策调整影响,前三季度新招引55个税源类总部项目中,市外税源类总部项目26个,个数占比47.27%,产生的税收占比仅7.53%o三是招商资源统筹还不够有力。据统计,截至目前全市待招商地块共58块(4303.3亩)。其中已有招商项目在谈或者签约的37块(2972.8亩)。尚未有招商项目在谈的21块(1330.5亩)。全市既存在“土地等项目”的情况,也存在“项目等

13、土地”的情况,一些拟出让待招商地块还不具备临时通车条件,一些大项目好项目受困于土地指标而无法落地。三、2023年初步思路认真贯彻市委市政府“大招商招大商”工作部署,在2023年招商引资工作全面突破创新、形成良好态势、营造浓烈氛围的基础上,进一步强化质量导向、补强招引链条、提升工作效能,深入实施“十百千万”扩增量工程,突出“专员、专班、专家、专业”,全面“招大、招强、招新、招特”,确保氛围不降、态势不减、热度不退,全年要招引超10亿元单体制造业项目30个,世界“500强”、高新企业等投资高质量项目30个以上;招引落地亿元产业项目280个,其中亿元单体制造业项目180个;巩固“一季一签约一排名一约

14、谈”招商工作机制,力争每次签约投资额超IOOO亿元,确保全年累计3000亿元以上;发挥外派驻点招商队伍一线冲锋作用,全年排摸头部企业、500强企业、行业领军企业、实力温商、高端人才等有效招商信息IOOOO条以上。同时,力争实际使用外资同比增长5%以上。(一)加强考核引导,明确招引方向。修订双招双引考核办法,突出产业链招商,建立特色优势产业项目重产出、重税收、重人才、重科技的考核导向,从招商引资走向招大引强。一是突出产业链招商。编写重点产业链全景图,在新能源新材料上下游产业链上实施重大项目精准招商,着力引进一批建链、强链、补链、延链项目,提高产业集中度,提升产业竞争力。二是突出招引高质量大项目。

15、鼓励各地招引10亿元以上单体制造业大项目;新增重大项目落地奖和快速建设奖,参评的招商引资项目必须是10亿元以上单体制造业项目;新增项目引荐人奖励。三是有效整合各方资源。建立健全良好的人才任用、落后约谈、驻点招商等机制,明确未完成工业大项目任务的县(市、区)不得评定优秀奖。同时,建立容错机制,为敢担当、善作为的招商干部解决后顾之忧。(二)加强顶层设计,统筹招商要素。一是建立土地要素、能耗、基金招商保障机制。建立市重大制造业项目统筹用地指标管理办法,对各地招引落地的10亿元以上重大制造业项目给予相应的市级统筹用地指标。二是发挥海经区、温州湾新区招商主战场作用。督促温州海经区、温州湾新区突出经济管理

16、、开发建设、投资服务等职能,开展产业链上下游招商,招引一批建链、强链、补链、延链项目。三是组建招商公司。聘请一批精通产业政策、重大项目招引、善于公关谈判、有精准招商研判能力的高层次招商专业人才加入我市招商队伍,在全球发起专业招商攻势。(三)谋划升级载体,力促项目落地。一是建立市、县(市、区)四套领导班子及产业平台主要领导招商督查制度。每月报送己签约项目落地进展情况,每月第一个工作日研究招商工作及签约项目落地工作,确保各地主要领导把1/3精力花在招商上,推动招商签约项目早落地、早动工。二是建立重大签约项目管理库。出台重大签约项目落地推进工作方案,实行项目推进销号制,联合市纪委、新闻媒体等定期开展督查,每季进行通报,对项目落地推进不力的落后单位进行约谈。三是开展项目落地“大比拼”活动。坚持“月度通报、季度观摩、半年比赛、全年亮绩”,由市委市政府主要领导牵头定期召开“双月交流会”,重点围绕项目“招、落、推”三个环节,交流经验,同商对策,同促提升,切实提高重大产业项目落

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