两新党组织党建工作调研报告与农村发展党员工作调研报告.docx

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1、“两新”党组织党建工作调研报告相关推荐“两新”党组织党建工作调研报告“两新”组织党建红色联 盟是立足产业、行业、区域等特点组建的开放式党建共同体, 是党建引领“两新”组织同业共建、区域联建的创新举措。 近年来，XX县积极适应“两新”组织发展新态势，创新“135” 模式，组建产业链、行业线和区域化党建红色联盟14个，推 动“两新”组织组团抓党建、抱团谋发展，搭建党建引领“两 新”组织高质量发展的新载体。一、背景动因随着县域经济社会发展加快，xx县“两新”组织在数量、 规模、类型、区域分布上呈现出新的特点，给党建工作带来 新的挑战。2019年以来，全县“两新”组织数量连续3年同 比增长10.5%以

2、上，总量达到252家。区域分布上向专业园 区、城市商圈集聚。XX县探索建设党建红色联盟，就是立足 新形式、新特点，及时解决新矛盾、新问题，聚力提升“两 新”组织党建工作水平的重要举措，主要基于以下几方面的 考虑：（一）扩大小微企业“两个覆盖”的需要。XX县小规模 “两新”组织数量占比高，要扩大“两新”组织“两个覆盖”， 小微非公有制企业和小型社会组织是短板。统筹考虑业缘、 地缘等因素组建党建红色联盟，搭建党建共建平台，能够将 小微非公有制企业、小型社会组织全部纳入党建工作视野, 实现全参与、全覆盖。（二）推动优势资源利用最大化的需要。通过近年工作 来看，企业、社会组织存在资源共享面不广、利用不

3、充分的 问题，全县“两新”组织的党建工作水平参差不齐。通过组 建党建红色联盟，加强资源共享，能够放大优势资源带动效 应，以大带小、以强带弱，实现“两新”组织党建工作整体 提升。（三）党建引领高质量发展的需要。XX县大力推动重点 产业“链式发展”和社会治理“区域化突破”，以组建党建红 色联盟的形式，整合衔接产业链要素，着力建链、强链、稳 链；整合衔接区域要素，强化组织、服务、融入。通过产业 共建、行业联建、区域同建，将“两新”组织和各类主体凝 聚起来，变“各自为战”为“协同作战”，实现发展共赢。二、主要做法XX县出台关于加强党建红色联盟建设引领“两新”组 织高质量发展的指导意见，建立“135”模

4、式，突出党建1 个引领，围绕产业、行业、区域3种类型，做实党建联抓、 资源联用、发展联议、活动联办、产业联兴5项措施，努力 构建优势产业、系统行业、重点区域有效覆盖的“党建红盟 矩阵”，创建“阳都红盟、同心业兴“党建品牌。（一）组建产业共建红盟，凝聚“链式发展”新动能围绕党建引领产业高质量发展，着力加强产业链党建红 色联盟建设，以产业链党组织覆盖实现资源共享、服务优化， 真正将党的政治优势、组织优势转化为企业竞争力优势、产 业发展优势，组建产业链党建红色联盟3个，吸纳企业党组 织16个，管理党员87名，辐射企业31家。L党组织覆盖助“建链二聚焦党建链体系建设，发挥产 业链党建红色联盟辐射带动作

5、用，持续扩大党组织“链条式” 覆盖，将成员企业党组织“串点成链”，引领产业关系紧密的 企业卡扣入链，实现“以党建链串起产业链”。2 .资源共享助“强链”。聚焦党建引领产业链高质量发展, 发挥产业链党建红色联盟共建载体作用，着力搭建共享平台, 建立“共享资源清单”，方便企业整合最优资源，助力实现资 源使用、企业效益、产业链效能“三个最大化”。3 .服务创优助“稳链”。聚焦优化产业发展大环境，发挥 产业链党建红色联盟桥梁纽带作用，加强“对内联合、对外 联动”，即对内加强交流合作，食品产业党建红色联盟成立“红盟服务”“红盟金融”“红盟品牌” 3个专委会，深入了 解企业“卡脖子”难题，采取项目共建、信

6、息交互、资金融 通等措施合作解决；对外争取职能部门支持，依托党建红色 联盟，加强与税务、人社、金融等部门对接，采取“梳理+培 训”措施，推动惠企纾困政策落实，建立“企业吹哨、红盟 响应、部门报到“服务机制，变“企业跑腿”为“政府上门”， 为企业发展“护航”。（二）组建行业联建红盟，打造“同业共兴”融合体围绕党建引领行业高水平提升，以民营医院、公益社会 组织、直播电商、快递物流等行业为重点，着力加强行业党 建红色联盟建设，以组织领导、示范引领、规范管理推动同 业共兴、融合发展，组建行业党建红色联盟7个，吸纳成员 党组织23个，管理党员142名，辐射行业组织、机构240 家。1 ,建立“行业主抓、

7、区域兜底”领导机制。加强行业党 建红色联盟领导机制建设，由县委“两新”组织工委牵头抓 总，充分发挥行业主管部门和属地党委作用，形成“条”“块” 合力，为行业党建工作提供坚实保障。以“条”为主，落实 民政、卫生健康、网信、交通运输、邮政管理等行业部门抓 党建责任，以行业协会党组织、示范作用强的行业成员党组 织为主体，吸纳同行业组织、机构进入，持续推进党的组织 覆盖。以“块”兜底，落实镇街属地管理责任，具体负责行 业组织、机构党组织管理，配合抓好行业党建工作，提升“块” 上行业党组织工作质量，夯实行业党建红色联盟工作基础。2 .开展“达标创星、品牌排行”示范创建。着眼行业党 建标准化、规范化建设，

8、结合各行业特点，建立行业党建标 准体系，以党建红色联盟为载体，实施“达标创星”“品牌排 行”2个提质行动，加大培训交流、督促指导、奖惩激励力 度，确保行业党建标准执行到位，实现党建工作整行业提升。3 .推动“党建引领、行业管理”深度融合。聚焦新业态、 新就业群体，成立了快递物流、直播电商2个行业党建红色 联盟，动员部门、镇街、企业多方参与，推动党建工作向新 兴行业延伸，将党建融入行业公约、企业诉求办理、“快递小 哥”权益保护等行业管理工作中，实现党建引领、行业管理 同频共振。（三）组建区域同建红盟，培养“共驻共治”合伙人围绕党建共建、阵地共享、区域共治，以专业园区、城 市商圈和“两新”组织集中

9、的乡镇为重点，着力加强区域性 党建红色联盟建设，提升“两新”组织党建和社会治理水平， 组建区域性党建红色联盟4个，吸纳成员党组织24个，管 理党员131名，辐射成员单位91家。1 .区域党建协同共抓。以乡镇党委和区域性党组织为纽 带，号召多元主体参与，形成了具有区域特色的党建共建工 作体系。君悦超市商圈党建红色联盟实行“1+N”模式组建， 依托商圈党总支，将区域内的小微企业、社会组织、社区网 格等12个党组织整合起来，建立了 “党建联席会议、主席单 位轮值、联盟活动轮办、党建经费众筹”4项机制，共同开 展党建工作、参与商圈治理。对联盟成员党组织，每年签订 一份党建协议、认领一个商圈党建项目，提

10、升党建共建的针 对性、实效性；对商户中的流动党员，落实“一方隶属、双 重管理、多方活动”管理措施，引导流动党员亮身份、践承 诺，在商圈工作中发挥先锋模范作用。2 .服务阵地协同共建。为加强党建红色联盟服务阵地保 障，按照因地制宜原则，建设了双创科技园、食品产业园等 一批区域性党群服务中心，成为党建红色联盟服务党员群众 的温馨家园。在双创科技园，以园区党建阵地为载体，打造 区域性、服务性、多元化的开放式党群服务中心，提供党群 共建、政企对接、人才孵化、法律援助等“一站式”服务, 吸纳8支党员志愿服务队、5个专业社会组织进驻，建成区 域公共事务服务平台，形成了 “闭环式” 10分钟服务圈。在 食品

11、产业园，依托鸿雁食品党建阵地，有针对性建设了党员 活动室、会议礼堂、“网红直播间、创客空间等场所，实现 T “小场地大场景、小平台大服务”。3 .社会治理协同参与。以提升区域聚合力为工作目标, 引导“两新”组织和各类主体价值同向、目标同向，发挥多 元主体优势，凝心聚力优化区域治理，推动协同高质量发展。三、基本成效（一）“小微党建”有了 “大平台二自优势产业、系统 行业、重点区域有效覆盖的“党建红盟矩阵”形成以来，有 效解决了 “小规模占大头”格局下的“两个覆盖”难题，构 建起了 “小微党建”高质量提升“大平台比如，宠物食品 产业党建红色联盟实施产业“红链强企”工程，以帅克宠物 党支部为主体，引

12、领了 10家关联产业企业入链扩链，吸纳6 家暂未成立党组织的小微企业入盟共建，实现了宠物食品产 业链条下小微非公企业党的工作全覆盖；再比如，针对公益 社会组织普遍存在的量大面广、小型分散、从业人员流动性 强的问题，公益社会组织党建红色联盟依托党建共建平台， 积极吸收未成立党组织或成立党组织的小型社会组织，以小 带大，为“两新”组织发展提供坚实组织保障。（二）“资源孤岛”成为“新高地二创新“135”党建红 色联盟模式，通过促进联盟成员单位信息、项目、人才等资 源有效整合、多方共享，打破“两新”组织固有的沟通障碍， 实现资源利用最大化，推动破解了 “两新”组织发展中“资 源孤岛”难题。比如，新型建

13、材产业党建红色联盟辐射成员 企业14家，由联盟委员会指导、行业协会党组织牵头，制定 “伙伴”“管家”“千里马” “蓝海” 4类资源清单，整合有效 资源377条，通过持续加强产业资源建档、衍生、共享，形 成了新型建材产业资源“新高地”，帮助成员企业降低成本 3000余万元，产出效益超过L 7亿元，为全县新型建材产业 企业发展注入了“红色动能”，真正实现了取长补短、合作共 赢。（三）企业发展跃上“大台阶”。充分发挥党建红色联盟 的桥梁纽带作用，通过建立“横向协同合作、纵向联动贯通” 模式，实现成员单位党建共建、资源共享、产业互助，全面 推进“两新”组织党建工作与生产经营深度融合、同频共振。 一方面

14、，“横向协同合作”，签订联盟成员单位共建协议，强 化链条、行业、区域联系，推动各“两新”组织建立联系紧 密、互帮互助的发展共同体，实现错位发展、抱团发展；另 一方面，“纵向联动贯通“，围绕解决企业实际难题和各类组 织发展需要，争取各相关职能部门在政策、资金、人才、技 术等方面支持，以党建链带动产业链，推动“整链”提升, 将组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展 优势、组织活力转化为推动发展活力。（四）社会治理焕发“新活力二按照党员“一方隶属、 双重管理、多方活动”要求，推动联盟内党组织活动“自转” 与“公转”相结合，引导党员在服务群众、服务企业、服务 社区中发挥先锋模范作用，围绕小

15、微企业服务、社会公益服 务、乡村振兴等，构建起以服务功能为核心的基层治理体系。 双创科技园党建红色联盟组织企业为贫救济、疫情防控、防 汛救灾等工作捐资捐物达260余万元，帮助困难群众37人， 在履行社会责任方面发挥了正能量。界湖街道成立“爱城乐 业”党建红色联盟，由社区党组织牵头，让物业服务企业、 快递外卖企业、社区社会组织和其他驻区“两新”组织共同 参与进来，依托“城公益”活动载体，帮扶困难群众479人， 对口支援13个老旧小区改造提升基础设施，捐助公益基金2335万元，解决城市治理难题286条，为城市治理注入了 两新力量四、探讨与启示（一）突出党建引领主线。党建红色联盟建设要紧紧围 绕党建

16、这条主线，把强化党建引领作为首要环节，不断提升 党组织引领力、组织力、号召力，充分发挥党建红色联盟把 方向、管大局、促发展的作用，推动党的建设与企业生产经 营、行业产业发展深度融合，把党建工作成效转化为发展动 能。（二）建立务实有效载体。聚焦“两新”组织发展难题， 依托党建红色联盟，围绕需求制定方案计划，通过资源整合、 服务融合、活动联合，搭建企业和社会组织交流、合作、共 建的载体平台，全方位、系统性整合产业链、区域化要素， 有针对性地为成员单位提供服务和便利。（三）构建多方参与机制。做实做强党建红色联盟，必 须要积极动员产业链、区域块内企业、社会组织共同参与， 构建党建联盟引领的“共谋、共建、共管、共评、共享”机 制。同时通过党建共建搭建平台，进一步畅通“政银企”三 方信息沟通渠道，加强政银企全面合作，加大政府、银行政 策支持、信贷支持力度，推动“两新”组织高质量发展。农村发展党员工作调研报告背景和起因民族要复兴，乡