两会期间维稳应急预案集合10篇.docx

《两会期间维稳应急预案集合10篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《两会期间维稳应急预案集合10篇.docx（28页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、两会期间维稳应急预案集合10篇两会期间维稳应急预案1为切实做好我市全国两会期间信访维稳工作，按照松原市 纪委关于做好2017年全国两会期间信访维稳工作的方案要求， 结合我市实际，现制定工作方案如下：一、目标任务全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京 到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全 面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈 工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京 到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控 工作职责，采取强有力措施，严防失控进京上访。二、工作措施严格落实松原市纪委

2、关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查 办法、松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办 法、松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法、 松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通 报办法等信访工作制度，细化工作资料，规范工作流程，强化工作措 施。（一）认真排查化解。3月1日前，对2016年全市进京到中央纪委 上访案件进行一次再摸排，了解和掌握相关状况，确定重点案件和重点 人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在 的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保职责。（二）切实搞好稳控。在全国两会期间，对排查出的信访不稳定 因素和隐患,

3、要会同信访等相关部门采取有效措施,切实做好稳控工作。L各有关单位要逐人建立由所在村（社区）组成的包保工作小组，尽 一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可 能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外 出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。（三）注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能 只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把职 责落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村（社区） 及有关部门的工作要加强统筹调度、

4、协调统一、构成合力。（四）坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发 点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相 结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公 安机关及时依法进行处理。三、几点要求一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导 小组，组长由市纪委副书记陈铁刚担任，副组长由市纪委信访室主任刘 万宝、信访室科员刘冬梅担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具 体负责两会期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、 监督和检查工作。各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究 制，一把手作为辖区维稳工作的第

5、一职责人。要成立重点人员稳控 工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确职责，细化 措施，分解到人，落到实处。二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏，跟踪掌 握重点人员的动态。从3月1日起对重点人员的动态落实零报告制度， 并逐个实行一日一报（每一天下午15 : 30分前），两会开始后，实 行一日双报告（每一天空上午9: 30、下午15:30分前）。坚持24小时 值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制 度,不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告, 经批准方可离开。务必做到手机24小时开机，持续信息畅通，注重细 节，紧绷思想，不能心

6、存任何的麻酬口侥幸。三要严肃职责追究。两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门 在全国两会期间进京到中央纪委上访状况进行通报，对排行靠前的 乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员 到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关职 责人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律 处分。两会期间维稳应急预案2为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会 和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我 中支工作实际，制订本预案。一、组织机构（一）领导机构成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副 组长，业务

7、发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总 体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单 位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。二.维稳程序（一）预警预防对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体 上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公 共安全上访等重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税 局并提前做好工作。（二）信息报告对可能引发的重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重 大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局 书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置

8、、后续工作、经 验教训等。（三）维稳处置接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过 激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知 相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访 维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和 诉求解答,并做好现场记录。（四）维稳结束对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现 场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处 理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。三、组织保障各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部 门业务情况的人员，担任

9、信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员 安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要 时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设 备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。两会期间维稳应急预案3（一）集体上访处置预案L集体上访时，由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室 就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记2 ,将了解的上访情况及时向镇领导和有关负责人汇报，协调相 关科室领导直接与来访群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提 出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众 的劝返工作。3相关部门

10、对群众上访的处理结果要及时反馈信访办，信访办 要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上 访和越级上访。（二）到镇非正常上访处置预案L由接待人告知上访人，按信访条例秩序到信访办按正常 举报反映情况。2 .信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作 人员将其带到信访办反映情况。3 .仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。4 ,对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知派出所将其带 离。（三）在信访场所不遵守信访秩序非正常上访行为的处置预案L由信访工作人员向上访人宣传信访条例有关规定，对信 访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受 理

11、登记。5 ,经批评教育无效的报告分管领导，通知值班人员协助维持信 访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。6 .信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身 安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处 置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全，并向分管领导报告。7 .对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，并将情况及时向信访领导小组汇 报，由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。8 .对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起 高度重视及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施，同时要求所在 单位作

12、好工作，避免重大事项的发生。（四）到机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案L接到有关部门报告和上级信访通知后，信访工作人员及时向 领导小组报告。9 .领导小组接到报告后，应立即通知相关部门和上访人所在单 位，并带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必 要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。10 在多方劝返无效时，如需动用派出所控制事态的，由领导小 组成员及时联系，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。11 有关业务部门和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工 作，与上访人员沟通思想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决 反映的信访问题，避免再次出现过激行为。

13、两会期间维稳应急预案4根据安顺市信访联席办关于做好2017年省、市两会期 间信访维稳工作的通知和省、市有关工作要求，及区委、区政府总体 安排部署，为切实做好此期间教育系统信访维稳工作，结合工作实际， 制定本工作方案：一、目标要求认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大 群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件五 个坚决防范重要指示，严格落实党政同责，坚决做好重要重点群体和 重要重点人员的排查化解包保稳控工作，实现六个坚决不能发生的 目标，即：绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发 生信访群众拦堵领导和代表（委员）、绝不能发生到省大规模群体性上

14、访、 绝不能发生因信访问题引发群体性事件、绝不能发生因信访问题引发的 极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。二.领导小组三、时间安排2017年1月18日至2月1日。四、工作要求L落实职责，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随 到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解 决;对不能现场解决的，根据信访事项的资料，拿出具体的工作措施和明 确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。2、加强排查，强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展横 向到边，纵向到底的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一 人，对排查到的状况要全部纳入三个四级个案台账管理体系机

15、制， 将问题化解在本范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。3、坚持属地管理，分级负责的原则，整合工作力量，推进教 育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到六个零即进京零非访、因 信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性事件零出现、群体性进京 访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和六 个坚决防止即：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群 体性事件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大 个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响 的网络舆情事件。4、加强信息沟通，实行零报告制度。从1月18日至2月1 日，实行一天一报告。值班人员

16、在每日下午15:00前，需将状况上报稳 控工作领导小组办公室，以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报， 对重要预警信息要认真核查,及时报告并妥善处理,坚决防止信息瞒报、 漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话9851-332*51 z0851-*24o5、严肃纪律，强化职责追究。结合实际制定值班制度，严格落实 工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要 确保24小时通讯联络畅通,如因脱岗或关掉手机造成工作失误，将严 格按照贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定、安 顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则、中共西秀区 委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工