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1、临沂金誉石化有限公司“65罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告2017年6月5日凌晨1时左右,临沂市金誉石化有限 公司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作业 过程中发生液化气泄漏,引起重大爆炸着火事故,造成10 人死亡,9人受伤,直接经济损失4468万元。事故发生后,国务院、国家安全监管总局和山东省委、 省政府高度重视,各级领导同志分别作出重要批示,要求全 力救治伤员,切实查明原因,严肃追责,从严排查安全隐患, 坚决防止重特大事故发生。国务院安委会下发重大生产安 全事故查处挂牌督办通知书(安委督(2017) 12号),对该 起事故查处实行挂牌督办。国家安全监管总局迅速派员赶赴 事故现场,指
2、导事故处置和调查工作。省安监局、省公安厅 等有关部门派出工作组指导、协助事故抢险救援、伤员救治 和善后处理等工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令 第493号)和山东省生产安全事故报告和调查处理办法 (省政府令第236号)等法规规定,省政府于6月6日批准 成立了由省安监局牵头的临沂金誉石化有限公司“65”罐 车泄漏重大爆炸着火事故调查组,省监察厅、省公安厅、省 总工会、省经信委、省交通运输厅、省质监局和临沂市政府 派员参加。事故调查组下设技术组、管理组、综合组、责任 追究组,邀请省检察院派员参加,同时聘请化工安全、设计、 生产、自控仪表等专业的有关专家组成专家组,开展事故调 查工作
3、。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效”的原则,通过周密细致的现场勘察、 鉴定试验、调查取证、综合分析和反复论证,查明了事故发 生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况, 认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位 的处理及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:一、基本情况(一)事故企业基本情况1、临沂金誉物流有限公司。该公司成立于2012年7月 6日,位于临沂市临港经济开发区化工园区团林镇化工一路 东首,临沂金誉石化有限公司东邻。公司类型为有限责任公 司,法定代表人马开卫,注册资金500万元,2012年7月2 日取得临沂市运输管理处颁
4、发的道路运输经营许可证(鲁 交运管许可临字371301290279号),经营范围为危险货物运 输(2类1项、3类),2013年7月26日、2016年6月29 日换发,有效期至2020年7月2日。该公司自有危险货物 运输车辆20辆。自2013年起,该公司先后将河南省清丰县 安兴货物运输有限公司所属的40辆河南籍危险货物运输车 辆纳入公司日常管理,履行实际管理职责;临沂金誉物流有 限公司的各有关岗位人员均按照岗位职责参与到对河南籍 车辆的日常管理,具体负责河南籍车辆的经营管理、调度调 配、维修保养等事项。该公司实际管理的40辆河南籍车辆 除每年回河南省清丰县进行车辆年检和办理相关手续外,生 产经营
5、活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区,围绕临 沂金誉石化有限公司的生产经营开展运输配送服务,不面向 社会经营。事发时临沂金誉物流有限公司共有128名驾驶员 和押运员,其中包括肇事车辆驾驶员唐志峰和押运员陈会海, 上述人员的招聘录用、教育培训、工资福利、人员保险、岗 位管理、考核奖惩等事项都由该公司全权负责。因该公司管 理的车辆既有河南籍牌照的又有山东籍牌照的,具体根据业 务经营和运输计划统筹安排使用驾驶员和押运员,其中,唐 志峰在2017年春节前驾驶该公司山东籍车辆,春节后驾驶 河南籍车辆。2、临沂金誉石化有限公司。该公司成立于2010年6月, 位于临沂市临港经济开发区化工园区东区(团林镇埃
6、沟一 村),公司西墙外为项目预留空地,被用作临沂金誉物流有 限公司临时停车场。法定代表人马开卫,注册资本IoOOo万 元,现有员工176人,主要产品包括丙烷、异丁烷、精制液 化气、戊烷油、醴后碳四、异辛烷、硫酸等,于2014年7 月31日取得危险化学品安全生产许可证(编号:(鲁) WH安许证字(2014) 130126号),有效期至2017年7月30 日。现有三套主要生产装置及配套公辅设施,分别是:8万 吨/年液化气深加工装置(一期项目,投资5亿元);20万吨 /年液化气深加工装置(二期项目,投资8.5亿元);4万吨/ 年废酸回收装置(三期项目,投资1.5亿元,目前正处于设 备调试期)。该公司
7、设有生产技术部、安全环保部、综合部、 财务室等机构;生产技术部下设生产车间、储运部(车间) 和质检部,储运部(车间)主要负责储罐区和装卸区的日常 管理。储罐区位于厂区西半部,包括液化气球罐18台和丙 烷、异丁烷、戊烷卧式罐27台、异辛烷储罐6台、硫酸储 罐4台,储存能力总计71860立方米。装卸区主要有两处, 分别是:东侧液化气装卸区,设有15个装卸栈台,17组装 卸臂,14台压缩机;西侧异辛烷装卸区,设有3个装卸栈台 和4个装卸臂。发生液化气泄漏的事故现场位于东侧液化气 装卸区,是一期8万吨/年液化气深加工装置的配套装卸设 施。3、河南省清丰县安兴货物运输有限公司。该公司成立 于2004年1
8、1月,位于河南省清丰县固城乡旧城城东,公司 类型为有限责任公司,法定代表人马开卫,注册资本1000 万元,2015年7月29日取得河南省濮阳市道路运输管理机 构颁发的道路运输经营许可证(豫交运管许可濮字410922000562号),经营范围为危险货物运输(2类1项、3 类),有效期至2026年3月1日。该公司拥有的40辆河南 籍危险货物运输车辆由临沂金誉物流有限公司实际经营管 理。该公司实际留守工作人员4名,留守人员主要负责与当 地政府及交通运输、质监等主管部门协调联络。40辆河南籍 危险货物运输车辆的日常维护保养、驾驶员和押运员培训等 工作,都在临沂当地开展,相关保养、培训记录传至河南省 清
9、丰县安兴货物运输有限公司后,由其向当地政府及交通运 输、质监等部门报备或接受各项检查。(二)事故车辆和驾驶员情况1、事故车辆情况。发生液化气泄漏的事故车辆为液化 气体运输半挂车,由重型半挂牵引车和重型罐式半挂车组成。 牵引车(号牌豫J90700)制造厂为陕西汽车集团有限责任公 司,2015年12月24日合格出厂,出厂已安装北斗&GPS双 模定位系统;半挂车(号牌豫JJ362挂)制造厂为荆门宏图 特种飞行器有限公司(制造许可证号:TS2210271-2017), 于2015年12月15日制造,压力容器产品质量证明文件齐 全。河南省濮阳市公安局交警支队、河南省濮阳市道路运输 管理处、河南省濮阳市质
10、量技术监督局分别为该车颁发了 中华人民共和国机动车行驶证、中华人民共和国道路运 输证、移动式压力容器使用登记证,并按期年审、检验。 该车具备液化气运输装卸安全技术条件,装卸方式为下装下 卸,卸车装置主要包括气相、液相连接管口(即快接口)、 卸车球阀、排气(排液)阀和紧急切断阀(含开启泵)。2、驾驶员情况。唐志峰(事故中死亡),男,1973年4 月28日出生,身份证号372830197304280873。2004年3月 15日考取机动车驾驶证(证号372830197304280873,档案 编号372800534590),准驾车型A2,有效期至2026年3月 15日,发证机关为山东省临沂市公安局
11、交通警察支队。2008 年11月5日取得危货驾驶员从业资格;2011年10月21日 取得危货押运员从业资格(类别为:货运、危货驾驶员、危 货押运员,2015年11月4日换发后有效期到2017年10月 21日),发证机关为临沂市交通运输局。(S)建设项目设计、工程监理、安全评价情况1、山东大齐石油化工设计有限公司。原企业名称:淄 博伟创石油化工设计有限公司。该公司成立于2001年6月 18日,位于淄博市临淄区临淄大道688号,注册资本金1200 万元,统一社会信用代码为370305228100570,经济性质为 有限责任公司。2016年7月19日换证取得工程设计资质 证书,证书编号:A13702
12、0355-6/5,有效期至2021年7月 19日,资质等级为化工石化医药行业(化工工程、石油及化 工产品储运)专业甲级,发证机关:中华人民共和国住房和 城乡建设部。法定代表人为王振武,副总经理(主持工作) 为张旭红,技术负责人为陈洪志。该公司为临沂金誉石化有 限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项目施工设计单位。2、临沂市华厦城市建设监理有限责任公司。该公司成 立于1997年1月14日,位于临沂市北城新区汶河路北段鲁 商中心A7座,注册资本金300万元,营业执照注册号 9137130070605166X5,经济性质为有限责任公司。2013年9 月22日换证取得工程监理资质证书,证书编号: E1
13、37000793-4/2,有效期至2018年9月22日,资质等级为 房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级,发证机关: 中华人民共和国住房和城乡建设部。法定代表人为毛杰,总 经理为董玉柱,副总经理为王加明,技术负责人为徐长省。 现有职工170多人,其中注册监理工程师28人。该公司为 临沂金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项 目(除设备安装工程外)工程监理单位。3、济南华源安全评价有限公司。该公司成立于2002年 12月27日,经济性质为有限责任公司(自然人投资或控股 的法人独资),住所为济南市历下区益寿路1号,法定代表 人姜小真,注册资本为501万元,该公司是济南石油化工设 计
14、院下属的国有全资子公司,为国家安全监管总局认定的安 全评价甲级资质机构,资质证书编号APJ-(国)T41,资质 证书有效期至2020年2月26日。安全评价业务范围为:石 油加工业,化学原料、化学品及医药制造业,金属冶炼业。 该公司为临沂金誉石化有限公司二期20万吨/年液化气深加 工建设项目安全设施竣工验收评价单位。4、山东瑞康安全评价有限公司。该公司成立于2005年 11月,位于日照市黄海一路东首与万安路交汇处,注册资金 501万元,法人代表徐岩。2007年11月取得乙级安全评价 机构资质证书(证书编号:APJ-(鲁)-326)。该公司为临沂 金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工建设项目
15、安 全设施竣工验收评价单位。(四)建设项目有关审批情况1、临沂金誉石化有限公司一期8万吨/年液化气深加工 建设项目。该项目于2011年4月开始建设,2011年4月27 日经临沂市临港区经发局备案(备案号:临港经发(2011) 12号);2011年6月26日取得建设用地规划许可证(许 可证号:地字第371330201100044), 2011年9月16日取得 建设工程规划许可证(许可证号:建字第 371330201100034), 2011年11月25日取得建设工程施工 许可证(编号:371330S201100009); 2010年11月26日取 得临沂市安监局出具的安全条件审查意见书(临安监危
16、 化项目审字2010) 087号),2011年4月8日取得临沂市 安监局出具的安全设施设计审查意见书(临安监危化项 目审字2011) 031号),2014年7月28日取得临沂市安监 局出具的安全设施竣工验收审查意见书(临安监危化项 目审字(2014) 029号);2011年10月27日取得临沂市 消防支队建设工程消防设计审核意见书(临公消审2011) 第0196号);2012年3月30日经临沂市环保局批复(临环 发(2012) 43号),2014年8月18日通过临沂市环保局验 收(临环验(2014) 56号)。2、临沂金誉石化有限公司二期20万吨/年液化气深加 工建设项目。该项目于2012年12月开始建设,2013年9月 20日经临沂市临港区经发局技改备案(备案号:临港经发备 (2013) 008号);2013年6月2日取得建设用地规划许 可证(许可证号:地字第371330201300015), 2013年11 月2