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1、二级建造师建设工程法规及相关知识考点精编2Z201011法律体系的基本框架二、民法商法民法,是规定并调整平等主体的公民间、法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。P2三、行政法四、经济法五、社会法法律部门表现形式宪法民法商法民法通则、合同法、物权法、公司法、招标投标法行政法行政处罚法、环境影响评价法、建筑法经济法统计法、土地管理法、标准化法、预算法、反垄断法、税法社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法刑法诉讼法P32Z201012法的形式和效力层级一、法的形式我国法的形式是制定法形式,具体可分为以下七类:(一)宪法(二)法律法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范
2、性法律文件,即狭义的法律。P4(三)行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题,以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。行政法规的类型XXXX管理条例(四)地方性法规、自治条例和单行条例省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。XX市XXXX管理条例(五)部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件统称规章。二
3、、法的效力层级(一)宪法至上(二)上位法优于下位法法律形式制定机关效力宪法全国人民代表大会最高法律全国人大及其常委会仅次于宪法行政法规国务院低于宪法和法律地方性法规省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会只在本辖区内有效、效力低于法律和行政法规部门规章国务院各部、委低于法律和行政法规地方政府规章省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府低于法律和行政法规,低于同级或上级地方性法规司法解释最高人民法院对法院审判有约束力国际公约国家缔结的协议具有法律效力(H)特别法优于一般法(四)新法优于旧法P6(五)需
4、要由有关机关裁决适用的特殊情况法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,有国务院提出意见,国务院认为适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定,认为应当适用部门规章的,应当提请全国人大常务委员会裁决。(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。P72Z201021法人应具备的条件民法通则规定,法人是具有民事权利和
5、民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。一、法人应当具备的条件1 .依法成立。2 .有必要的财产或者经费。3 .有自己的名称、组织机构和场所。4 .能够独立承担民事责任。二、法人的分类法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起,具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体,依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有法人资格;依法需要办理法人登记的,经核准登记,取得法人资格。P82Z201022企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部不具备法人资格,而是
6、施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权,组织和领导本项目经理部的全面工作。P9项目经理部的行为的法律后果由企业法人承担。代理人在代理权限内,以代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。2Z201031代理的法律特征和主要种类所谓代理,是指代理人在被授予的代理权限范围内,以被代理人的名义与第三人实施法律行为,而行为后果由该被代理人承担的法律制度。P1O二、代理的主要种类(一)委托代理(二)法定代理法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如,民法通则规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。(H)指
7、定代理指定代理是根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理。P11(一)不得委托的建设工程活动禁止承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包名义分别转包给他人。施工总承包的,建筑工程主体结构必须由总承包单位自行完成。(三)民事法律行为的委托委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。二、建设工程代理行为的终止民法通则规定,有下列情形之一的,委托代理终止:(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人死亡;(4)代理人丧失民事行为能力;(5)作为被代理人或者代理人的法人终止。P12此
8、外,有下列情形之一的,法定代理或者指定代理终止:(1)被代理人取得或者恢复民事行为能力;(2)被代理人或者代理人死亡;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)指定代理的人民法院或者指定单位取消指定;(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。(二)转托他人代理应当事先取得被代理人的同意民法通则规定,委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的,应当事先取得被代理人的同意。(H)无权代理与表见代理民法通则规定,没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任。未经追认的行为,由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表
9、示的,视为同意。P132.表见代理合同法规定,行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。表见代理构成的要件:(1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由;(2)须本人存在过失;(3)须相对人为善意。P14(四)不当或违法行为应承担的法律责任1 .委托书授权不明应承担的法律责任委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任。2 .损害被代理人利益应承担的法律责任3 .第三人故意行为应承担的法律责任4 .违法代理行为应承担的法律责任P152Z201041物权的主要种类和与土地相关的物权(一
10、)所有权所有权是所有人依法对自己财产(包括不动产和动产)所享有的占有、使用、收益和处分的权利。P16(二)用益物权用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。(只能用,不能处分)(三)担保物权担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形,依法享有就担保财产优先受偿的权利。二、与土地相关的物权(一)土地所有权我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。耕地承包经营期限为30年。在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须
11、经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。城市市区的土地属于国家所有。农村的城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。(二)建设用地使用权1 .建设用地使用权的概念建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上,不包括集体所有的农村土地。取得建设用地使用权后,建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利。P172 .建设用地使用权的设立设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权
12、人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押,应当符合以下规定:(1)当事人应当采取书面形式订立合同;(2)应当向登记机构申请变更登记;(3)附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。地役权,是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。P182Z201042物权的设立、变更、转让、消灭和保护一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记,自记载于不动产登记薄时发生效力。经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。买卖合同自合同成历史生效,
13、未办理物权登记的,不影响合同效力。二、动产物权的设立的转让动产物权以占有和交付为公示手段。动产物权的设立和转让。动产物权的设立和转让,自交付时发生效力,但法律另有规定的除外。船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记不得对抗善意第三人。P20建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。合同引起债的关系,是债发生的最主要、最普遍的依据。侵权,是指公民或者法人没有法律依据而侵害他人的财产或者人身权利的行为。侵权责任法规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理
14、人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。无因管理,是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务,也没有收到他人委托,自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与收益人之间形成了债的关系。不当得利,是指没有法律上或者合同上的依据,有损于他人利益而自身取得利益的行为。P21-、财产权和人身权的双重属性只有知识产权具有财产权和人身权的双重属性。P222 .专利法保护的对象专利法保护的对象就是专利权的客体。我国专利法保护的是发明创造专利权,并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。3 .授予专利权的条件授予专利权的发明和实用新型,应当具备新颖性、创造性和实用性。P23
15、(2)专利权的期限。发明专利权的期限为20年,实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年,均自申请日起计算。4 .注册商标的续展、转让和使用许可注册商标的有效期为10年,自核准注册之日起计算。注册商标有效期满,需要继续使用的,应当在期满前6个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的,可以给予6个月的宽展期。宽展期满仍未提出申请的,注销其注册商标。每次续展注册的有效期为10年。P245 .著作权主体如招标文件、投标文件是单位作品,单位作品的著作权完全归单位所有。一般情况下,职务作品的著作权由作者享有,但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。P256 .著作权的保护期公民的作品,其发表权、使用权和获得报酬权的保护期,为作者终生及其死后50年。如果是合作作品,截止